【正文】 二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素 主要問題近年來，我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比，仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強(qiáng)等突出問題。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。長期以來，由于我縣受地理位置和經(jīng)濟(jì)條件的影響，多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成，文化程度普遍偏底，其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。同時(shí)，有利于鞏固提升市場發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展；有利于緩解資源要素和生態(tài)環(huán)境制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力；有利于提升城市品位，擴(kuò)大城市影響力；有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，改善人民生活，提高生活質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。（四）搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)成效顯著。低檔次的商場、專業(yè)店、專賣店、雜貨鋪重復(fù)建設(shè)，交通要道與重要商業(yè)街同一，居民居住區(qū)與市場混雜，對(duì)停車場、綠化、公共廁所、公共通道以及消防等配套設(shè)施建設(shè)不夠重視。商品專業(yè)市場設(shè)施差，交易方式落后。由于歷史和人口等原因，老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對(duì)成熟，商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全，市場密布，商家云集，而新城區(qū)，包括彭祖大道以西、蔡山部分，到目前還未形成任何真正意義的商業(yè)區(qū)，許多街道門面空置，人氣冷清，交易清淡，商業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新區(qū)城市建設(shè)的速度。產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和商貿(mào)業(yè)是互促共進(jìn)的關(guān)系。彭山加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：（一）新型工業(yè)化步伐加快，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī)。成樂、成雅兩條高速公路在彭山交匯，省道103線、成昆鐵路縱貫全境。其具體為：（一）分階段建設(shè)兩個(gè)中心商業(yè)區(qū)。精心打造以青龍農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場和物流園區(qū)、城西綜合物流園區(qū)為重點(diǎn)的專業(yè)商品市場和物流體系，到2012年，彭山縣將形成以國家級(jí)專業(yè)市場為龍頭先鋒，區(qū)級(jí)專業(yè)市場為后續(xù)，農(nóng)貿(mào)市場、生鮮加強(qiáng)型超市為基礎(chǔ)，要素市場和物流服務(wù)為支撐的市場結(jié)構(gòu)體系。彭山縣現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體框架：分三步階段走，建設(shè)兩個(gè)園區(qū)，設(shè)立若干配送中心，構(gòu)筑三個(gè)平臺(tái)，建設(shè)三大體系等。在主城和旅游區(qū)新建一批旅游星級(jí)飯店。近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，省、市政府也出臺(tái)了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見。按照業(yè)態(tài)完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)籌的要求，進(jìn)一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理確定各類商業(yè)功能區(qū)，科學(xué)布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。積極培育年銷售額超億元的商貿(mào)零售企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)消費(fèi)能力，帶動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)。到2012年，全縣電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)到3%以上，2016年達(dá)到5%以上。在江東旅游圈和香山仙洞旅游區(qū)，發(fā)展多種類型的餐飲、旅館、農(nóng)家樂等旅游休閑商業(yè)服務(wù)業(yè)。（六）加快物流現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。2016年以前培育和發(fā)展一些相關(guān)的專業(yè)特色街。培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）彭山交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)條件。四、機(jī)遇與挑戰(zhàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平優(yōu)劣的重要指標(biāo)，已成為國內(nèi)外投資者最關(guān)注的要素之一。作為處于成都眉山樂山經(jīng)濟(jì)走廊的中間區(qū)域，大流通的功能和區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮。中心城區(qū)商貿(mào)和市場發(fā)展速度很快，商店鱗次櫛比，甚至重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展卻比較滯后，業(yè)態(tài)單一、形式單調(diào)、設(shè)施簡陋，市場面貌多年來沒有明顯根本改善，農(nóng)村消費(fèi)潛力未能不到充分的引導(dǎo)和挖掘。整體層次偏低，縣域商貿(mào)文化中心的功能尚未形成。彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)在取得長足進(jìn)步的同時(shí)，與國內(nèi)先進(jìn)水平相比較，與建設(shè)成都南部衛(wèi)星城的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，彭山縣的商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)還存在較大的差距和問題：缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局不合理。（三）業(yè)態(tài)不斷出新。商貿(mào)服務(wù)業(yè)涵蓋非常廣，與社會(huì)公眾的生活息息相關(guān)，其主要包括：連鎖經(jīng)營、商品總經(jīng)銷、消費(fèi)信貸、物流配送、電子商務(wù)、電話和電視購物等；社區(qū)便利店、大眾餐飲、早餐服務(wù)、洗衣保潔、美容美發(fā)、康體健身、家政服務(wù)、家電修理服務(wù)、廢舊物資回收、汽車維修服務(wù)等；名優(yōu)新特地產(chǎn)品開發(fā)、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、老字號(hào)商業(yè)的挖掘保護(hù)和開發(fā)經(jīng)營、反商業(yè)欺詐信息平臺(tái)等；各類專業(yè)性展覽會(huì)、商品博覽會(huì)、交易會(huì)等；商業(yè)步行街、特色商業(yè)街、倉儲(chǔ)式商場、綜合超市、專業(yè)超市、專業(yè)店、社區(qū)生鮮超市、生鮮食品和凈菜加工配送中心、特色餐館（餐廳）、商務(wù)會(huì)所、物流配送中心、汽車專賣4S店、農(nóng)資連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村級(jí)超市（便利店）、食品店、果菜店、日用品店、便利店、品牌服飾專賣店、專業(yè)市場、社區(qū)小型菜市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)等?！笆濉逼陂g，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，并逐步過渡到發(fā)展和消費(fèi)需求的新階段。四是缺乏專業(yè)類人才。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)型、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。今年1－5月份，全縣36個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中新開工項(xiàng)目15個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目21個(gè)，截至目前已完成投資億元。今年15月份，全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入億元，增長18%。隨著城市化的推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，零售業(yè)商品銷售額億元，同比增長%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額億元，同比增長%，商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年全縣共有物流企業(yè)38家，15月份，完成公路貨物運(yùn)輸量萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里，同比增長31%，完成客運(yùn)量萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里，比去年增長39%，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好局面，并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，納入考核目標(biāo)，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《XX市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。充分利用我市牡丹花會(huì)、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全面推介我市的優(yōu)勢(shì)資源，積極組織、鼓勵(lì)我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和參與國際合作交流的能力和水平。廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。2007年全市服務(wù)業(yè)完成增加值為億元，增長%，分別低于gdp和工業(yè)增速和個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重僅為%，比2006年下降個(gè)百分點(diǎn)，低于全國個(gè)百分點(diǎn)。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，促使一批項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。抓政策扶持。積極推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。通過采取多種有效舉措，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文?！?*一日游”順利實(shí)施，開通了**旅游網(wǎng)，編制了旅游指南，設(shè)置了旅游標(biāo)志牌，全縣發(fā)展旅游業(yè)氛圍逐步形成?！笆晃濉币詠恚h加大了服務(wù)業(yè)招商引資力度，實(shí)施了一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，三年來服務(wù)業(yè)累計(jì)投入達(dá)80億元，實(shí)施固定資產(chǎn)投入千萬元以上項(xiàng)目近50個(gè)，其中億元以上的項(xiàng)目近10個(gè)，為服務(wù)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度穩(wěn)步增長。通過精心打造，重點(diǎn)扶持，使我市旅游業(yè)對(duì)內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)外打造品牌形象；結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，依托區(qū)域的人文資源和生態(tài)資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)；按照環(huán)境鄉(xiāng)土化、建筑生態(tài)化、設(shè)施賓館化、餐飲本地化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的原則，以保護(hù)帶開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)，推出農(nóng)家特色旅游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向特色農(nóng)莊、品牌效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集方向發(fā)展；結(jié)合****建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做實(shí)***、***、***等已有的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，采取有效措施確保****項(xiàng)目早日建設(shè)運(yùn)營。（五）把握發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，要在資金上和服務(wù)上給與優(yōu)先、持續(xù)、有計(jì)劃的支持。要做好調(diào)研分析，科學(xué)論證服務(wù)業(yè)發(fā)展定位，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，著力做好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，抓緊編制全市“***”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過編制和實(shí)施規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。目前，我市正在快速發(fā)展以電子商務(wù)為代表的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才做指導(dǎo)，嚴(yán)重影響其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。長期以來，我市一直偏重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策相對(duì)較少，缺乏系統(tǒng)的整體規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)趨于飽和，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如物流、信息、金融、電子商務(wù)等發(fā)展較慢。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨問題(一)服務(wù)業(yè)增加值占比偏低，發(fā)展水平不高。服務(wù)業(yè)企業(yè)明顯增多，全市新注冊(cè)服務(wù)業(yè)企業(yè)**戶，占全市總注冊(cè)企業(yè)總數(shù)**%，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)同比增長**%（**年服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)為**戶），占比高于**年（**%）**個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)形態(tài)看，汽車、家電等耐用品增長較快。第一篇：關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)達(dá)程度是衡量城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。隨著*、*、**、蘇寧等全國乃至世界知名零售企業(yè)的引進(jìn)，拉動(dòng)了我市零售商業(yè)業(yè)態(tài)的根本性轉(zhuǎn)變，肯德基、麥當(dāng)勞的進(jìn)駐，拉動(dòng)了我市餐 飲業(yè)的發(fā)展。（三）大型服務(wù)業(yè)投資總額較快增長。銀行業(yè)成為服務(wù)業(yè)中一個(gè)亮點(diǎn)。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，牽動(dòng)力不強(qiáng)。（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不足，融資困難。從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏。加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，設(shè)立和利用各類專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各類銀行向服務(wù)業(yè)提供融資支持，積極培育服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)。要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重要“抓手”，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)分立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極性。要抓緊出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策性意見，建議成立市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一整合企業(yè)規(guī)模小、力量薄弱、信息量少的物流企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流