【正文】 ，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)生活服務的服務業(yè)。信息化既可以創(chuàng)造對現(xiàn)代服務業(yè)的巨大市場需求，又可以提升現(xiàn)代服務業(yè)的技術水平。在所涉及的國民經(jīng)濟行業(yè)的共14個門類43個大類中，我的服務業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運輸業(yè)和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發(fā)展比較全面。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)41億元，%，較2012年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構并存發(fā)展的局面。與此同時，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢。建議建立服務業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構和工作機構，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業(yè)的發(fā)展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進現(xiàn)代服務業(yè)的健康發(fā)展。因此，及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對于促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。服務業(yè)從業(yè)人員達到21萬人，約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。許多縣外具有一定實力、有一定知名度的大型商業(yè)集團如：東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣，搶灘占領市場。15月份，我縣郵電業(yè)務總收入4422萬元，同比增長％。文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。隨著臨商銀行入駐沂南，目前全縣共有金融機構9家，保險機構27家，各種與金融機構發(fā)生業(yè)務的中小擔保民間融資機構7家。一是總量不足、比重偏小。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人，人口集聚度不夠，居民收入水平也不及周邊縣區(qū)，導致對服務產(chǎn)品的需求不夠旺盛，制約了服務業(yè)快速發(fā)展。特別是高技術等級的人才短缺，多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓，服務水平低，成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。一是縣域經(jīng)濟底子薄、規(guī)模小，縣域經(jīng)濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動型經(jīng)濟。以改善民生為目標，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè)，全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質量和水平。二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，解決群眾有錢消費問題。四是加快發(fā)展生活性服務業(yè)，解決群眾有地方消費問題。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā)，延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。四、服務業(yè)發(fā)展的對策和措施一是構建服務業(yè)發(fā)展平臺，為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，構筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務業(yè)。（3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)將成為xxxx未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。制約因素制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)投資增長成為擴大需求、促進增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要推動力量。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項目38個，開發(fā)面積萬㎡，同比增長%，銷售面積萬㎡，銷售額億元，同比增長45%?？萍夹畔a(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。全縣服務業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和相比，提高了個百分點，達到%，拉動經(jīng)濟增長個百分點。2012年4月16日2第四篇：加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告加快縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。（二）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展推進措施提升政府服務意識，加強現(xiàn)代服務業(yè)組織領導。以推進新型城鎮(zhèn)化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進經(jīng)濟適用住房和廉租房的開發(fā)建設，促進住宅消費合理增長。（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務業(yè)項目落地。（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢頭好，增速較快。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達到70％左右的高水平，服務業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益凸顯。三是信息化。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。（三）加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供政策保障采取“政策引導、市場運作、依靠農(nóng)力、多元投資、重點扶持”措施，改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)在全面落實國家、省、市扶持商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展政策的同時，設立“商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展引導資金”，每年安排?？?，用于支持符合本縣商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、項目、規(guī)模企業(yè)培育、流通技術改造、貸款貼息、專業(yè)人才培養(yǎng)等。（二）加大改革力度，進一步解放思想，轉變觀念，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新保障要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。再次要強化法律服務的意識，按照“調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強”的基本發(fā)展取向，在服務新型產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要求銀行業(yè)一要加大營業(yè)規(guī)模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；二是要堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富信貸產(chǎn)品，以滿足不同主體的信貸需要；三是加快農(nóng)村信用社的發(fā)展，大力推進農(nóng)村信用管理體制和產(chǎn)權制度的改革，在服務“三農(nóng)”中發(fā)揮更大的作用。（二）從行業(yè)角度來講加快現(xiàn)代物流業(yè)的建設依托我縣交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，我縣化工、糧食、蔬菜的現(xiàn)狀，打造一批先進的倉儲物流運輸企業(yè)。第三，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。（四）服務業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小，缺乏帶動力強的大中型企業(yè)榆社縣服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。三是開發(fā)體制沒有理順，景區(qū)和重要旅游資源點存在多頭管理，開發(fā)建設形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態(tài)旅游景區(qū)，并引進了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設。（三）市政服務業(yè)我縣目前城市居住人口約4萬人，,，城市基礎設施主要有自來水廠1座，集中供熱站2座，垃圾填埋廠原有一處，新建一處；大小公園3處，城區(qū)道路面積58萬平方米，二縱三橫，污水處理廠一座，日處理能力3000噸，50張床位以上的賓館4個，500平方米以上的商場9個，小商品交易市場3個，集中的建材市場1個，城區(qū)個體經(jīng)營戶近500家。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過組織會議、實地調(diào)研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調(diào)研報告：一、榆社縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，為支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。（二）現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)隨著經(jīng)濟體制的不斷深化，我縣商貿(mào)服務業(yè)已初具規(guī)模，但從經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢看，還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設，提高金融服務水平的基礎上，大力支持地方社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，取得了顯著成效。如政府主導作用沒有得到很好發(fā)揮。如2009年全縣實現(xiàn)GDP總值178347萬元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值94654萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值66855萬元，%。為工農(nóng)業(yè)提供中間服務的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務等服務業(yè)的發(fā)展直接影響整個經(jīng)濟素質和運行質量。四、今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點（一）從城鄉(xiāng)結構來講縣城發(fā)展重點?！笆濉逼陂g交通工作的重點在農(nóng)村，重點項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬元；，總投資2808萬元；榆洪線32公里改造項目，總投資5000萬元；東匯郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬元；河峪南山祁縣來遠40公里隧道項目，總投資6400萬元；全縣366公里農(nóng)村道路修復改造項目，總投資10980萬元等12個項目，總投資31943萬元。要科學規(guī)劃，擴大內(nèi)涵，有效整合資源，圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)”活動，大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，開發(fā)具有地方特色的“農(nóng)家樂”旅游項目、紀念品