【正文】 法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微或引發(fā)旅游者投訴能及時(shí)處理的； 旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員墊款接待旅游團(tuán)隊(duì)所涉及人數(shù)為30人以下的，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用金額為2萬(wàn)元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷(xiāo)毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：處10萬(wàn)元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月。第二章 導(dǎo)游人員從業(yè)許可與管理一、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十八條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十八條 無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)所涉及旅游者人數(shù)為20人以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的金額為人民幣5000元以上2萬(wàn)元以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上2000元以下的罰款。三、《湖南省旅游條例》第四十六條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》 第四十六條　違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，擅自變更旅游運(yùn)輸線路，更換運(yùn)輸車(chē)輛和船舶，搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員，中途甩團(tuán)甩客的，由旅游行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。四、《湖南省旅游條例》第四十七條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《湖南省旅游條例》　第四十七條　違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，違法使用星級(jí)、等級(jí)標(biāo)志或者稱(chēng)謂的，由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。處罰基準(zhǔn)：逾期不改的，按照有關(guān)規(guī)定降低或者取消所評(píng)定的等級(jí)，并處2萬(wàn)元的罰款。 （三）嚴(yán)重違反法規(guī)的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷(xiāo)毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為100人以上或所涉及的金額為人民幣3萬(wàn)元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。違反本條例第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，以零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)等低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品的，由旅游行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照前款規(guī)定處罰。在此，僅對(duì)導(dǎo)游員和領(lǐng)隊(duì)“偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)證書(shū)的”做出違法行為情形和處罰基準(zhǔn)劃定。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的金額為人民幣5000元以下的。三、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》　第二十三條 導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正并予以公告，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷(xiāo)毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上或欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目所涉金額為人民幣2萬(wàn)元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處4萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1至2個(gè)月。比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以上100人以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違反法規(guī)的行為輕微并能積極采取補(bǔ)救措施的。十一、《旅行社條例》第六十一條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第六十一條　旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的，由旅游行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。處罰基準(zhǔn)：對(duì)旅行社處50萬(wàn)元的罰款，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處罰款5萬(wàn)元，吊銷(xiāo)導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。（三）特別嚴(yán)重違法的行為或情形：故意隱瞞事實(shí)，藏匿、隱匿、銷(xiāo)毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違放行為危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重后果或引發(fā)社會(huì)不良影響的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月。（二）比較嚴(yán)重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實(shí)施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時(shí)處理，危害旅游者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以上100人以下的。處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微并能及時(shí)處理旅游者投訴的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以下的。三、《旅行社條例》第五十一條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第五十一條　違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。二、《旅行社條例》第四十七條的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰依據(jù)：《旅行社條例》第四十七條　旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，并沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)