【正文】 并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予責(zé)令1個月以內(nèi)的停業(yè)整頓。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的；私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)所涉及旅游者人數(shù)為50人以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：責(zé)令改正并予以公告，處1萬元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為50人以上100人以下或欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目所涉金額為人民幣2萬元以下的。處罰基準：由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上4萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：違反本條規(guī)定初次被查處的；違法行為未產(chǎn)生后果或引發(fā)旅游者投訴能及時處理的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以下的。第二節(jié)《旅行社條例實施細則》行政裁量權(quán)基準一、《旅行社條例實施細則》第五十二條的行政裁量權(quán)基準處罰依據(jù):《旅行社條例實施細則》第五十二條 違反本實施細則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。處罰基準：處5萬元的罰款，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的；旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員墊款接待旅游團隊所涉及人數(shù)為100人以上的，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用的金額為5萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：對旅行社責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以上100人以下的。處罰基準：責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：違反本條規(guī)定初次被查處的；違法行為未產(chǎn)生后果或引發(fā)旅游者投訴能及時處理的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以下的。五、《旅行社條例》第五十四條的行政裁量權(quán)基準處罰依據(jù)：《旅行社條例》第五十四條　違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。處罰基準：沒收違法所得，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）特別嚴重違法的行為或情形：違法行為在6個月以上的；對舉報人、證人打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的；故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的。處罰基準：責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處20萬元以上40萬元以下的罰款。共二十四條，七十二款。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微，引發(fā)旅游者投訴及時處理的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為50人以下的。處罰基準：由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上4萬元以下的罰款。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為30人以上100人以下，或者有償服務(wù)的金額為人民幣5000元以上2萬元以下的。處罰基準：責(zé)令改正，處4萬元以上10萬元以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1至2個月。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：責(zé)令改正，處10萬元罰款。十、《旅行社條例》第六十條的行政裁量權(quán)基準處罰依據(jù)：《旅行社條例》第六十條　違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用、支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法法規(guī)的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微或引發(fā)旅游者投訴能及時處理的； 旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的、所涉及旅游者人數(shù)為30人以下的。處罰基準：責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上4萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上1萬元以下的罰款。（二）比較嚴重違法的行為或情形：違反本條被查處2次的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理、危及旅游者人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成事故的；違法時間在3個月以上6個月以內(nèi)的；在行業(yè)內(nèi)造成嚴重影響的。處罰基準：責(zé)令改正，處4萬元以上10萬元以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1至2個月。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據(jù)、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復(fù)，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及的旅游者人數(shù)為100人以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產(chǎn)安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：對旅行社吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員其吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。二、《導(dǎo)游人員管理條例》第十九條的行政裁量權(quán)基準處罰依據(jù)：《導(dǎo)游人員管理條例》第十九條 導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并能及時處理旅游者投訴的；向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的金額為人民幣5000元以下的。處罰基準：責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微配合案件查處，主動消除或減輕違反法規(guī)的行為后果的；違法行為所涉及金額為人民幣3000元以下的。違法行為情形和處罰基準因依據(jù)《旅行社條例》第五十九條、第六十條之規(guī)定，已分別對“拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的”、“違規(guī)轉(zhuǎn)嫁低于成本的旅游團隊給導(dǎo)游或領(lǐng)隊人員接待并要求其墊付費用的”情形做了具體的違法行為和違法行為情形和處罰基準劃定（詳見本基準第九條、第十條），根據(jù)法律效力的原則，本條基準從其規(guī)定，在此不再做基準劃定。處罰基準：責(zé)令改正，處2萬元的罰款。38 / 38