【正文】 的對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性問題是非常重要的。當(dāng)南北方的農(nóng)民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的知識有一個(gè)全面的了解后，他們對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀點(diǎn)就會(huì)一致，這也從一定程度上解決了南北方養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性問題。政府的作用以及責(zé)任現(xiàn)在來說就至關(guān)重要，現(xiàn)在的情況是，隨著政府的職能由生產(chǎn)性財(cái)政向公共財(cái)政，福利財(cái)政轉(zhuǎn)變過程中，社會(huì)保障類支出所占比例相對來說偏低。同發(fā)達(dá)國家相比，由于我們國家還處于社會(huì)主義初級階段，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)投入資金很多，造成了我們國家忽視了對農(nóng)村社會(huì)保障的支出。我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鏟除各種不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的因素，盡最大努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的面貌。發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展。 人是社會(huì)的主體，是這個(gè)社會(huì)最重要的組成部分，堅(jiān)持以人為本的原則建設(shè)人文環(huán)境對于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度建設(shè)至關(guān)重要，在努力消除南北方農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異性的過程中更要堅(jiān)持以人為本。這些農(nóng)民工中有相當(dāng)一部分依然是農(nóng)村戶口，受到政策的限制，他們無權(quán)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能在農(nóng)村選擇農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。只有農(nóng)民自己認(rèn)識到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，才有可能從根本上改變南北方養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異。特別是針對北方經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，國家財(cái)政補(bǔ)貼較少，本身就與南方存在一定的差距，這樣的客觀差異是短期內(nèi)無法改變的，只能通過增加繳費(fèi)年限的方式，才能逐步降低與南方的差異。由于經(jīng)濟(jì)原因使得南北方的農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例不一樣，甚至可以說是差別很大。沒有統(tǒng)一的管理體制。這些對于我們國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用可以說是空前強(qiáng)大。2006年02期[11]鄭敏。求索。2010年04期 [16]肖金萍。中國農(nóng)村養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的成本分析[J]。2009年02期 [20]郭春增。中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀與制度安排[J]?？萍记閳?bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)。關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究[J]。2000年01期 [30]李宗華。并為本文的撰寫提供了許多寶貴的意見，本文才得以成功編寫。上海金融。農(nóng)村稅費(fèi)制度存在的問題與改革思路[J]。勞動(dòng)保障世界。2006年01期 [24]王娟。社會(huì)福利(理論版)。新型農(nóng)村公共服務(wù)體系研究[J]。2010年01期 [18]張暉。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度“缺失”與“補(bǔ)位”[J]。2007年 [13]龍卓舟。PPP模式在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的運(yùn)用[J]。農(nóng)村的養(yǎng)老問題是農(nóng)民問題的一個(gè)很重要的方面?？梢娦麄骱推占肮ぷ魇欠浅Ｖ匾摹＿@些都迫切的要求我們?nèi)ソ鉀Q。一些農(nóng)民看到這個(gè)政策，就不愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，想著等到60歲免費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。（三）農(nóng)民自身也要重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參保 一是要加強(qiáng)對文化知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化知識水平。各類企業(yè)要提高社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們在前邊也提到了在南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理方面要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布置?！笔菍χ袊伯a(chǎn)黨人新發(fā)展觀的本質(zhì)特征的最好體現(xiàn)，很好的將馬克思主義中人的全面發(fā)展的理論進(jìn)行了繼承、豐富和發(fā)展。不過為了更好地搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)就要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，有組織的進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這樣比單一的，個(gè)體的農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)要有效得多，更為養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供了保障。美國2008年的社會(huì)保障支出中轉(zhuǎn)移出付占政府財(cái)政資金總支出的37%。因此人民政府要提高對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入力度，提高補(bǔ)貼比例，保障支付水平，讓農(nóng)民切實(shí)體會(huì)到好處，感受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性，積極地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新的事物不斷出現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)就是其中的一種。從上述情況來看，一定要堅(jiān)持公平原則，當(dāng)然了不是說公平的原則就是必須一切都一模一樣，還是可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合適的變動(dòng)的，適時(shí)地作出調(diào)整，我們做這些的根本目的就是消除南北方的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的差異。在立法上，應(yīng)該盡快制訂與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，并制定具有法律約束力的相關(guān)條例，對各種關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況有明確規(guī)定，明確法律責(zé)任，保障農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展和推廣。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)之前，對于養(yǎng)老問題主要是依靠行政手段和傳統(tǒng)道德進(jìn)行解決。我國對于農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及管理體制存在很大的問題，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理體制混亂，部門分工不明確，沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和調(diào)度。比如北方的一些地區(qū)由于各種原因造成了幾乎沒有土地可耕種。此外，在江浙等文化普及率較高的地方，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念也更強(qiáng)，而相對文化普及率較低的地方受到文化水平的限制還沒有意識到養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用。對于我國南方的農(nóng)村來說，大部分的農(nóng)民在村辦企業(yè)上班工作，已經(jīng)不再從事農(nóng)業(yè)的工作。加上每個(gè)地方政府沒有統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策，地方政策的自主權(quán)非常大。由于自然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸多因素造成我國長期存在收入差距過大等不合理現(xiàn)象，特別是東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)、國有企業(yè)與私營自企業(yè)收入差距越來越大。要在考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性的前提下建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。關(guān)于養(yǎng)老方式：在被調(diào)查的500人中，45％的人是靠子女贍養(yǎng)，15％的人是靠政府補(bǔ)助，40％的人是靠自己。參保繳費(fèi)人員同時(shí)符合年滿60周歲、本市戶籍滿5年、按規(guī)定繳納保費(fèi)、未按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員社會(huì)保障等國家規(guī)定的其他社會(huì)養(yǎng)老待遇的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。南方大多切實(shí)貫徹了國家的相關(guān)文件精神，比如“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”規(guī)定：具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，當(dāng)期未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員社會(huì)保障的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（4）北方一些農(nóng)村確實(shí)存在沒有參保的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前本市符合參保年齡段的134萬農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，只有49萬人參保，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率僅為37％。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，本市在全國率先建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)一致的福利性養(yǎng)老保障辦法。北京政府采取統(tǒng)一的銜接辦法。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用按年繳費(fèi)的方式。一、南北方養(yǎng)老保險(xiǎn)差異的現(xiàn)狀（一）我國南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在差異情況綜述我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以“農(nóng)村戶籍”為主要標(biāo)志進(jìn)行的，高度集中的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一的管理。第二是社會(huì)組織要充分發(fā)揮操作手的作用。第二是希望通過本文的研究深入分析南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的差異，并針對性提出解決措施。研究目的及意義本文正是基于上述背景，選擇了“南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對比分析”這一研究課題，希望通過本文的研究，能夠全面深入的把握南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的差異及原因所在，并針對性提出解決方案。加上部分地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼，很多農(nóng)民所領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)際大于50元。 development status。文章內(nèi)容包括了堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)新理念，討論了堅(jiān)持以人為本原則的重要性。在中國這樣一個(gè)擁有13億人口、農(nóng)業(yè)人口占比超過55%的農(nóng)業(yè)大國而言，如何解決好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，真正做到老有所養(yǎng)、老有所依，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重中之重。s eighteen Congress put forward a prehensive welloff society in the grand goal, also put forward a beautiful China China dream, new concept. In this China has a population of 1300000000, the agricultural population accounted for more than 55% of the agricultural big country, how to solve the problem of farmers oldage insurance, really old, old age, is the priority among priorities of welloff society.In 2009, the country began to implement the rural endowment insurance policy, coupled with the mercial insurance, rural endowment insurance in China has formed a variety of endowment insurance system of the national policy of endowment insurance and mercial insurance bination, the rural endowment insurance in our country has achieved initial results. However, we also clearly see, affected by the natural level of economic development, national policy support, uneven regional economic North South differences and the cognitive differences and other factors, our country also show substantial differences in the north and the south of rural endowment insurance.It is based on the above background, this paper puts forward between North and South China rural endowment insurance problem analysis this topic, this paper aims to study, summarizing the status quo of China39。但是，隨著老齡化的不斷深入，同時(shí)出現(xiàn)的是如今80后、90后在未來2030年后面臨的一對夫妻供養(yǎng)四個(gè)老人的難題也越來越嚴(yán)峻。在這樣一個(gè)國家政策養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)多舉措并行的全新養(yǎng)老模式下，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方面已經(jīng)取得了階段性成效。還有現(xiàn)在南北方農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率上也相差很大。文章主要結(jié)構(gòu)如下：緒論 （一）研究背景及意義 研究背景