掌握國(guó)家投資政策-做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作(存儲(chǔ)版)
【正文】 放得下架子，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要艱苦卓絕地去跑，竭盡全力地去拼，百折不撓地去爭(zhēng)。三要確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行承諾，完善服務(wù)，提高辦事效率，切實(shí)改善投資軟環(huán)境。項(xiàng)目申請(qǐng)人在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列文件：國(guó)土資源行政主管部門(mén)的用地預(yù)審意見(jiàn)；規(guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。項(xiàng)目建議書(shū)的審批（審核）?？尚行匝芯繄?bào)告的編制要求。凡評(píng)估論證未通過(guò)的項(xiàng)目，政府投資綜合管理部門(mén)不予審批。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，內(nèi)容不盡相同。初步設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)需提供以下資料：申請(qǐng)批復(fù)（或轉(zhuǎn)報(bào)）初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示文；初步設(shè)計(jì)文本；相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)（可研批復(fù)，規(guī)劃意見(jiàn)，土地預(yù)審意見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)，資金來(lái)源證明，供水、供電等外部建設(shè)條件，地質(zhì)勘探報(bào)告、實(shí)測(cè)地形圖及區(qū)位圖等）。 。初步設(shè)計(jì)的審批（審核）。沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告和規(guī)劃行政主管部門(mén)核定該項(xiàng)目的用地位置、界限、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件許可的（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）（征地的項(xiàng)目）不能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，更不能審批?？尚行匝芯繄?bào)告的審批（審核上報(bào)）程序與項(xiàng)目建議書(shū)基本一致，首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)其主管部門(mén)報(bào)政府投資綜合管理部門(mén)，政府投資綜合管理部門(mén)根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)。可行性研究是指在項(xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析、對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法。一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，擬建規(guī)模，建設(shè)條件的初步分析，投資估算和資金籌措方案，項(xiàng)目的進(jìn)度安排，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析，環(huán)境影響的初步分析，其他事項(xiàng)等。其主要內(nèi)容一般應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)口設(shè)備與生產(chǎn)工藝流程，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等。要把項(xiàng)目工作納入目標(biāo)管理范圍，明確各自職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能作用，健全和完善目標(biāo)保證體系，形成全社會(huì)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的合力。二要絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和腐敗工程，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，把每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。項(xiàng)目的爭(zhēng)取是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。并對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目及時(shí)給予推介，切實(shí)把各級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力庫(kù)。從一定意義上講，政策就是方向，政策就是機(jī)遇，政策就是效益。包括教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)管理等項(xiàng)目。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個(gè)高耗能行業(yè)，用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)今年全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨著高污染。2012年國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金使用的基本原則和主要方向基本原則：2012年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的主要原則是：（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜。主要方向：2011年主要方向，側(cè)重以下五個(gè)方面：第一，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目。中央撥款要優(yōu)先安排中西部地區(qū)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)工程，同時(shí)抓緊進(jìn)行城市電網(wǎng)改造。第五、所有項(xiàng)目都要精心組織施工，保證工程質(zhì)量。2009年財(cái)政政策2009年，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度，其主要內(nèi)容是。目前主要以國(guó)債資金的形式用于項(xiàng)目建設(shè)。從我國(guó)現(xiàn)行的投資體制來(lái)看，國(guó)家投資和補(bǔ)助主要形式有國(guó)債資金、中央補(bǔ)助資金、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等。第五、為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與有關(guān)部門(mén)一起，清理了涉及企業(yè)的政府性基金和收費(fèi)，分三批取消了不合法、不合理基金、收費(fèi)共727項(xiàng)，減輕企業(yè)
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