我國現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的框架性分析(存儲版)
【正文】 所有0ECD國家，利害相關(guān)者的權(quán)利是由法律規(guī)定的，如勞動法、商業(yè)法、合同法和破產(chǎn)清算法，即使在利害相關(guān)者的利益沒有法律保護的領(lǐng)域，許多企業(yè)也向利害相關(guān)者作出附加承諾，出于對公司信譽和公司經(jīng)營狀況的關(guān)切，使他們關(guān)心公司的利益?！ ?。應(yīng)市場要求，公司經(jīng)常主動披露信息，比最低要求次數(shù)多。實質(zhì)性信息指的是這樣的信息，即如果遺漏或謊報這些信息，將影響信息使用者的經(jīng)濟決策?！ ?3)許多國家考慮采取措施增強審計員的獨立性。這些必須通過加強董事會此方面的責(zé)任及市場監(jiān)管來彌補，并要求上市公司將收購過程中的重大信息及時披露。這種體系一般有一個全部由非執(zhí)行董事組成的“監(jiān)事會”和一個全部由執(zhí)行人員組成的“經(jīng)理理事會”。當(dāng)董事會全面負責(zé)財務(wù)報表、報酬和提名等事宜時，獨立的非執(zhí)行董事會成員能向市場參與者提供附加的保證，保證他們的利益得到保護。當(dāng)經(jīng)理層、公司和股東在某些方面利益不一致時，比如經(jīng)理人員報酬、職位繼承計劃、公司控制權(quán)的變化、反收購計劃、大規(guī)模收購以及審計職能等，他們都能發(fā)揮重要作用。 另外，我國上市公司股權(quán)的集中程度相當(dāng)高，董事會成員70％左右來自股東單位的派遣，來自第一大股東的人數(shù)超過董事會總?cè)藬?shù)的50％，監(jiān)事會的成員大部分由工會主席和職工代表組成，公司董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。如果獨立董事能夠?qū)毓晒蓶|及其派人上市公司的董事、經(jīng)營管理人員的違規(guī)行為起到制約作用，使控股股東在上市公司的利益只能通過上市公司的價值提升和利潤分配來體現(xiàn)，就可以使控股股東與公司利益和其他股東利益一致，那么剩余的事情就可以由控股股東與公司內(nèi)部董事、經(jīng)營管理層來完成?！ ∫虼耍谠O(shè)計我國公司監(jiān)控模式時不能簡單地照抄或不切實際地完全照搬國外的做法，要充分考慮我國公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點及特定的股權(quán)結(jié)構(gòu)帶來的特殊的公司治理問題。監(jiān)事既沒有行使職能的業(yè)務(wù)能力，也不具備去行使職能的權(quán)利和利益沖動，使我國上市公司的監(jiān)事會地位非常尷尬。解決這些問題目前比較有效的做法就是引入獨立董事制度?！ 《聲?yīng)考慮選任足夠數(shù)量的非執(zhí)行董事，他們有能力對可能發(fā)生利益沖突的事件作出獨立判斷。董事會結(jié)構(gòu)和程序在OECD國家內(nèi)部和國家之間也各不相同。 我國對上市公司信息公開的法規(guī)還是較為完善的，從《公司法》、《證券法》及證監(jiān)會陸續(xù)出臺的有關(guān)法規(guī)對重大信息的范圍規(guī)定、披露時間及具體內(nèi)容準(zhǔn)確性的要求等看，都較為全面而嚴格；傳播的渠道也基本能滿足降低成本的要求。采用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以提供更可靠、更具可比性的報表并更深入準(zhǔn)確地了解公司業(yè)績，從而大大提高投資者監(jiān)督公司的能力。但信息披露也不能無理增加企業(yè)的行政和成本負擔(dān)，公司也不必公布可能危及其競爭地位的信息，除非這些信息的公布對投資者充分了解投資決策和避免誤導(dǎo)投資者是必需的。最終這些資料分散到范圍很廣的用戶手中?！ ?．當(dāng)利害相關(guān)者在參與公司治理過程時，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)的信息。只有認識到利害相關(guān)者的利益以及他們對公司長期的貢獻，才能更好地服務(wù)于公司的利益。此外，需要引進派生訴訟制度，并考慮將起訴股東的利益與公司通過訴訟所獲利益兼顧，從而激發(fā)股東為公司的整體利益而訴訟的積極性。因此，在我國的類別股中，除承認A股、H股、B股的劃分外，還應(yīng)將國有股、法人股、個人股確定為類別股。根據(jù)規(guī)定，持有不同種類股份的股東，為類別股東，公司擬變更或者廢除類別股東的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會以特別決議通過和經(jīng)受影響的類別股東按規(guī)定分別召集的會議上以特別決議的2／3以上通過方可進行。根據(jù)一般原則，既然是類別股，就存在類別權(quán)利，因而對涉及類別股權(quán)益的事項就應(yīng)當(dāng)由類別股東大會議決。”這一規(guī)定是對《公司法》欠缺類似條款的一項有益彌補。主流觀點認為，由于在涉及利益分配或自我交易的情況下股東個人利益與公司利益存在沖突，因此對利害相關(guān)股東實施表決權(quán)回避是必要的。所以許多法律體系用條例保護經(jīng)理層和董事會成員不受濫用訴訟的侵犯，采用的形式通常是檢查股東投訴數(shù)量是否足夠提起訴訟。 ?！豆痉ā返?11條規(guī)定：“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。值得注意的是，由于產(chǎn)品市場的競爭、股東要求更高的回報以及全球資本市場的一體化，日本等國的公司治理模式正面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，改革的呼聲日益高漲。從世界范圍看，因社會文化傳統(tǒng)、法律體系的差異，產(chǎn)生了兩種有代表性的公司理論：一是“股東優(yōu)先”或“股東控制”理論?！ 对瓌t》具有發(fā)展變化的性質(zhì)，根據(jù)情況的重大變化它將被重新審訂。治理結(jié)構(gòu)也提供了公司的目標(biāo)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)并監(jiān)督其實施的手段。(3)利害相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用?！ ECD《公司治理結(jié)構(gòu)原則》概述 1998年4月，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)，根據(jù)世界各國的公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)驗和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準(zhǔn)的專門委員會。7 / 8我國公司治理結(jié)構(gòu)的框架性分析OECD及其成員國政府越來越認識到提高經(jīng)濟效率的一個關(guān)鍵要素就是公司治理結(jié)構(gòu)。因此，借鑒國外公司治理方面已有的先進經(jīng)驗，建立適合中國特點的合理的公司治理結(jié)構(gòu)，是我國目前迫切需要研究的課題。如果他們的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機會得到有效補償。它包括公司經(jīng)理層、董事會、股東和其他利害相關(guān)者之間的一整套關(guān)系。市場參與者在開發(fā)自己的行為規(guī)范時也可以采納。股東基本權(quán)利對公司的影響主要集中在一些基本問題上，例如，董事會成員的選舉，或通過其他手段影響董事會構(gòu)成，對公司的建制文件進行修改，對特殊交易的批準(zhǔn)，以及公司內(nèi)部章程的建立及修改等基本事宜。因此，在公司治理的價值取向問題的討論中，從來是眾說紛紜，莫衷一是?？蛇@樣一來，
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