【正文】 給予不平等的待遇等問題。1999年6月，“七強集團”各國財長、“22國集團”代表和29個OECD國家的部長開會一致表示支持這一協(xié)議?！对瓌t》針對上市公司，但它也是改善非上市公司治理結(jié)構(gòu)的有用工具。該理論強調(diào)公司有多個利益相關(guān)者，公司的目標不是追求股東價值最大化，而是滿足多方利益相關(guān)者的不同需求。還有，規(guī)定強調(diào)“侵犯股東合法權(quán)益”可起訴，但他只能請求停止該違法行為或侵害行為，沒有可以請求賠償損失的規(guī)定。有些國家也找到了另外的審判程序，例如管理聽證會或由證券監(jiān)管人或其他監(jiān)管機構(gòu)組織的仲裁程序等。但這些事項與所有股東都存在緊密的利害關(guān)系。但實際上，我國的類別股還應(yīng)當(dāng)包括事實上存在的國有股、法人股、個人股，或從主體角度劃分的發(fā)起人股(大多為國有股、法人股)和社會公眾股。以上兩種制度可以同時采用，并寫入正在修改的《公司法》中。良好的公司治理結(jié)構(gòu)中，激勵機制也非常重要。　　《原則》規(guī)定，在定期發(fā)布報告之間，及時而全面地披露實質(zhì)性的發(fā)展變化信息是必須的?！　∥?、董事會的責(zé)任　　現(xiàn)代企業(yè)中，股東除保留剩余索取權(quán)和少數(shù)幾項最終的決策權(quán)外，已將多項決策權(quán)授予董事會行使。董事會也可能考慮建立特別委員會，專門考慮哪些地方會有潛在的利益沖突。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，一般來說，有什么樣的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，就會有與之相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)，在我國上市公司中基本上都存在控股股東，沒有出現(xiàn)股權(quán)極度分散而導(dǎo)致的內(nèi)部人控制問題。以上職能中，后兩項職能實質(zhì)上是對股東行為的一種監(jiān)督?！豆痉ā芬?guī)定監(jiān)事會的職能主要是“檢查公司財務(wù)”和對董事、經(jīng)理違反法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督，從嚴格意義上說，這些職能對監(jiān)事來講形同虛設(shè)，財務(wù)檢查若非是專業(yè)人士一般是較難發(fā)現(xiàn)問題的；至于對管理層違法行為的監(jiān)督更不應(yīng)是監(jiān)事的范圍，而是司法部門的問題。另外，董事會應(yīng)尊重并公正處理其他利害相關(guān)者的利益，包括雇員、債權(quán)人、顧客、供應(yīng)商和當(dāng)?shù)厣鐖F的利益。INTERNET和其他信息技術(shù)為改善信息傳播提供了條件。信息短缺且條理不清會影響市場的運作能力，增加資本成本并導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。例如，董事會的雇員代表制、雇員股票所有權(quán)計劃或其他利潤分配機制，或在某些重要決策上考慮利害相關(guān)者意見的管理過程，另外還包括在破產(chǎn)清算過程中債權(quán)人參與管理。鑒于此，在《公司法》修訂時，應(yīng)對上述三條內(nèi)容予以進一步完善，第61條、第62條中應(yīng)明確權(quán)利主張人的范圍和主張權(quán)利的順序，并給予權(quán)利主張人以適當(dāng)?shù)睦嫜a償；第111條應(yīng)增加賦予股東損害賠償請求權(quán)的內(nèi)容。原國務(wù)院證券委員會、原國家經(jīng)濟體制改革委員會1994年8月制定的《赴境外上市公司章程必備條款》中，專設(shè)一章規(guī)定“類別股東表決的特別程序”。《規(guī)范意見》第34條規(guī)定：“股東大會就關(guān)聯(lián)交易進行表決時，涉及關(guān)聯(lián)交易的各股東應(yīng)當(dāng)回避表決，上述股東所持表決權(quán)不應(yīng)計入出席股東大會有表決權(quán)的股份總數(shù)。　　但這也存在一個問題，就是這種法規(guī)體系使任何一個投資者都可以在法庭上質(zhì)詢公司活動，可能導(dǎo)致訴訟泛濫?？蛇@樣一來，中小股東經(jīng)常大受其害。股東基本權(quán)利對公司的影響主要集中在一些基本問題上，例如，董事會成員的選舉，或通過其他手段影響董事會構(gòu)成，對公司的建制文件進行修改，對特殊交易的批準，以及公司內(nèi)部章程的建立及修改等基本事宜。它包括公司經(jīng)理層、董事會、股東和其他利害相關(guān)者之間的一整套關(guān)系。因此，借鑒國外公司治理方面已有的先進經(jīng)驗，建立適合中國特點的合理的公司治理結(jié)構(gòu)，是我國目前迫切需要研究的課題?！　ECD《公司治理結(jié)構(gòu)原則》概述　　1998年4月，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)，根據(jù)世界各國的公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)驗和理論研究成果，成立了制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準的專門委員會。治理結(jié)構(gòu)也提供了公司的目標以及實現(xiàn)這些目標并監(jiān)督其實施的手段。從世界范圍看，因社會文化傳統(tǒng)、法律體系的差異，產(chǎn)生了兩種有代表性的公司理論：一是“股東優(yōu)先”或“股東控制”理論。《公司法》第111條規(guī)定：“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。所以許多法律體系用條例保護經(jīng)理層和董事會成員不受濫用訴訟的侵犯，采用的形式通常是檢查股東投訴數(shù)量是否足夠提起訴訟?！边@一規(guī)定是對《公司法》欠缺類似條款的一項有益彌補。根據(jù)規(guī)定，持有不同種類股份的股東，為類別股東，公司擬變更或者廢除類別股東的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會以特別決議通過和經(jīng)受影響的類別股東按規(guī)定分別召集的會議上以特別決議的2／3以上通過方可進行。此外，需要引進派生訴訟制度，并考慮將起訴股東的利益與公司通過訴訟所獲利益兼顧，從而激發(fā)股東為公司的整體利益而訴訟的積極性?！　?．當(dāng)利害相關(guān)者在參與公司治理過程時，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)的信息。但信息披露也不能無理增加企業(yè)的行政和成本負擔(dān)，公司也不必公布可能危及其競爭地位的信息，除非這些信息的公布對投資者充分了解投資決策和避免誤導(dǎo)投資者是必需的?！　∥覈鴮ι鲜泄拘畔⒐_的法規(guī)還是較為完善的，從《公司法》、《證券法》及證監(jiān)會陸續(xù)出臺的有關(guān)法規(guī)對重大信息的范圍規(guī)定、披露時間及具體內(nèi)容準確性的要求等看，都較為全面而嚴格；傳播的渠道也基本能滿足降低成本的要求。　　董事會應(yīng)考慮選任足夠數(shù)量的非執(zhí)行董事，他們有能力對可能發(fā)生利益沖突的事件作出獨立判斷。監(jiān)事既沒有行使職能的業(yè)務(wù)能力，也不具備去行使職能的權(quán)利和利益沖動，使我國上市公司的監(jiān)事會地位非常尷尬?！　×硗?，我國上市公司股權(quán)的集中程度相當(dāng)高，董事會成員70％左右來自股東單位的派遣，來自第一大股東的人數(shù)超過董事會總?cè)藬?shù)的50％，監(jiān)事會的成員大部分由工會主席和職工代表組成，公司董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。