【正文】 營(yíng)運(yùn)期噪聲污染控制措施 營(yíng)運(yùn)期間的主要噪聲源為：原油裝卸和輸送機(jī)械，以及各類泵等輔助設(shè)施，在生產(chǎn)允許的條件下，盡可能選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采用隔聲和消聲設(shè)施降低噪聲。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù)管理可劃分為施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一般包括管理機(jī)構(gòu)、 第 30 頁(yè) 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 污染防治措施及建議 大連福佳 施工期環(huán)境管理 施工 期環(huán)境管理包括項(xiàng)目的前期階段管理、施工期環(huán)境監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收階段管理，由項(xiàng)目工程指揮部和安監(jiān)處共同負(fù)責(zé)。大化防波堤兼碼頭工程 10 選址合理性與規(guī)劃一致性分析 項(xiàng)目 與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性 、必要性分析 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40 號(hào) —— 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，大型芳烴生產(chǎn)裝置建 設(shè)屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目（詳見(jiàn)其第九類化工第 12條）。另外為了合理的利用空間在防波堤南側(cè)建設(shè)了 3000 噸和 5000 噸級(jí)泊位，以增加本企業(yè)的吞吐能力。大連市將石化產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是這一政策的重要環(huán)節(jié)，大連市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將完善大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而大型芳烴聯(lián)合裝置的建設(shè)是其中的重要 組成部分。并通過(guò)碼頭之間的相互競(jìng)爭(zhēng)可以增強(qiáng)各個(gè)港區(qū)的綜合能力，提高服務(wù)水平，降低成本水平，從而降低總的運(yùn)輸成本，大孤山石化園區(qū)的企業(yè)由于運(yùn)輸費(fèi)用的降低也提高增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，最終將促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。營(yíng)運(yùn)期主要的環(huán)境問(wèn)題為油船和化工船在裝卸作業(yè)時(shí)，化工品揮發(fā)對(duì)大氣環(huán)境造成污染；營(yíng)運(yùn)期將產(chǎn)生含化工品洗艙水、含油壓艙水、含油艙底水、含油洗艙水等生產(chǎn)污水以及產(chǎn)生少量生活污水；固體廢棄物主要來(lái)自防波堤兼碼頭的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾和船舶垃圾；噪聲主要為泵及其他設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。 小潮期石油類 、 COD 的污染 負(fù)荷 最 大 ， 鋅元素部分站位超過(guò)國(guó)家二類海 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)率為達(dá)到 17%，其他各因子均達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 特征污染物也能夠滿足相應(yīng)的 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） 無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明懸浮物對(duì)附近海區(qū)沒(méi)有產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。 安全評(píng)價(jià)結(jié)論： 2020 年 6 月，北京交運(yùn)安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心編制完成了《大連 福佳 苯落地濃度達(dá)到 IDLH 濃度最大范圍為半徑 ，持續(xù)時(shí)間為 5min，此范圍無(wú)環(huán)境敏感目標(biāo)，但會(huì)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)暴露人員造成危害 。 報(bào)告認(rèn)為在目前能夠考慮到的風(fēng)險(xiǎn)事故下，本項(xiàng)目的應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施在符合安全評(píng)價(jià)要求的基礎(chǔ)上， 本評(píng)價(jià)提出更多的建議以保證項(xiàng)目事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響可以接受。 本項(xiàng)目對(duì) LPG 裝船采用氣相回流裝置減少大呼吸損失。項(xiàng)目的建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期都將不可避免的產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，同時(shí)也存在溢油等風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能，但只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書(shū)中所提出的各項(xiàng)污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠滿足國(guó)家和 地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和構(gòu)成明顯的影響，而且具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)單位參考本次公眾調(diào)查結(jié)果，對(duì)于公眾比較擔(dān)憂的一些問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)本 次環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施和環(huán)境管理工作，最大限度的降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)可能帶來(lái)的環(huán)境污染 和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 問(wèn)題，使項(xiàng)目的建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞環(huán)境。 輸油臂在完成裝卸油作業(yè)后，其內(nèi)、外臂須進(jìn)行排空作業(yè)，采用氮?dú)鈱⑤斢捅蹆?nèi)、外臂中的存油吹掃至船艙內(nèi)，或利用抽空泵將輸油臂中殘存液體抽至碼頭平臺(tái)主管線中。 風(fēng)險(xiǎn)管理 ： 報(bào)告針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論，針對(duì)碼頭陸域、裝卸區(qū)、航管、裝卸操作、等提出了管理措施，并制定了 同本企業(yè)以及 金州新區(qū)應(yīng)急辦電話 聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。 石腦 油管線發(fā)生泄漏，遇明火引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，次生 CO 最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向 處，沒(méi)有出現(xiàn) IDLH 值，不會(huì) 對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)暴露人員造成危害。 大連理工大學(xué) 2020 第 III 頁(yè) 大連福佳 環(huán)境影響預(yù) 測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)論 施工懸浮物 ： 通過(guò)報(bào)告中對(duì)施工期懸浮物的預(yù)測(cè)分析，本項(xiàng)目 施工對(duì)周邊海域的水質(zhì)環(huán)境影響并不大。所調(diào)查海區(qū)浮游植物無(wú)論從種類組成、還是數(shù)量分布來(lái)看，未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。 本項(xiàng)目的選址及平面布局等的安全性已經(jīng)通過(guò)安全評(píng)價(jià)，從環(huán)保角度本評(píng)價(jià)認(rèn)為從生態(tài)影響 到污染物的排放均可以接受，因此認(rèn)為本項(xiàng)目選址合理。 本項(xiàng)目在施工建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。其中成品油碼頭 8 個(gè)，未來(lái)發(fā)展還要增加 4個(gè)成品油及化工 品碼頭，大港成品油港區(qū)設(shè)施及服務(wù)水平也比較高，但是收費(fèi)也比較高，特別是服務(wù)石化園區(qū)時(shí)沒(méi)有專用管線，需要利用專用鐵路線進(jìn)行二次運(yùn)輸，提高了運(yùn)輸成本。 本工程的環(huán)保投資能夠保證對(duì)生態(tài)影響的補(bǔ)償。該工程所在港區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園的主要組成部分之一，符合大連港總體規(guī)劃和大連港大孤山灣口岸線規(guī)劃利用方案。 本工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。大化 現(xiàn)有的環(huán)保管理體系。 營(yíng)運(yùn)期固體廢棄物污染控制措施 本項(xiàng)目 不接受船舶垃圾，碼頭操作人員垃圾依托后方罐區(qū)的生活設(shè)施進(jìn)行收集。 其次對(duì)碼頭操作面的 初期 雨污水設(shè)置導(dǎo)流槽，收集至防波堤根部的收集池后統(tǒng)一由本企業(yè)的含油污水處理站 處理 后進(jìn)入排水系統(tǒng) 。補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N，一種是費(fèi)用補(bǔ)償，即金錢(qián)或?qū)嵨镅a(bǔ)償；一種是生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，即通過(guò)生態(tài)恢復(fù)的方式，補(bǔ)償生態(tài)的損失。 污水 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工船舶的生活污水和油污水的處理， 可配備小型的生活污水、油污水處理裝置、或租用一艘污水接收船，將污水統(tǒng)一收集后，就近送往區(qū)域內(nèi)已建的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。為有效的減小作業(yè)引起的懸浮泥沙影響范圍和影響程度，施工單位應(yīng)將挖泥作業(yè)集中在每天的落潮期間進(jìn)行，漲潮期間停止挖泥作業(yè)。 作業(yè)船施工期間船員的生活垃圾應(yīng)分類收集和儲(chǔ)存，定期送交岸上，和其余生活垃圾一并送市政垃圾填埋場(chǎng)處理。 車輛限定行駛。 (6)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。大化防波堤兼碼頭工程 8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 略 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 25 頁(yè) 大連福佳在廠區(qū)的落地濃度很小，疊加污染物的本底值后 保持在現(xiàn)有的濃度水平， 能夠滿足工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。 營(yíng)運(yùn)期固廢污染分析 工程產(chǎn)生的固體廢物包括到港船舶垃圾和碼頭生活垃圾。這些均屬于一般固體廢物。大化防波堤兼碼頭工程 期 固廢 渣 2 船舶垃圾 ? 渣 3 生活垃圾 ? 風(fēng)險(xiǎn) 險(xiǎn) 1 船舶燃料油 、化學(xué)品 泄漏風(fēng)險(xiǎn) ? 險(xiǎn) 2 化學(xué)品裝卸泄 漏 ，火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn) *注 1：該編號(hào)與圖 51 中的編號(hào)對(duì)應(yīng)。大化防波堤兼碼頭工程 工程分析 5 工程分析 環(huán)境影響識(shí)別 工程建設(shè)及營(yíng)運(yùn)過(guò)程分析 防波堤及 碼頭工程包括建 設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期兩個(gè)階段。 ② 新建碼頭所需的新鮮水、蒸汽、氮?dú)獾?，依托大連福佳 工程概況 項(xiàng)目組成及建設(shè)規(guī)模 本防波堤兼碼頭工程為福佳?大化石化有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項(xiàng)目自備碼頭工程中 1 萬(wàn)噸級(jí)泊位的續(xù)建工程，目的是對(duì)其進(jìn)行 防 浪掩護(hù)。工程占海面積為 萬(wàn) m2，總投資 萬(wàn)元人民幣。 廢水 該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要包括：含硫污水、含油污水、含鹽污水、生活污水、循環(huán)水站排污、初期雨水及不可預(yù)見(jiàn)的廢水。 公司地址分別 與規(guī)劃的大化甲醇項(xiàng)目、東方精工、逸盛大化 PTA 項(xiàng)目、礦石碼頭第三堆場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)第三熱電廠等相鄰，周邊區(qū)域無(wú)居民。 芳烴碼頭位于大孤山石化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，周邊 企業(yè)有 開(kāi)發(fā)區(qū)大化 甲醇項(xiàng)目、東方精工、福佳 綜合以上 本項(xiàng)目各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)分別為：大氣環(huán)境評(píng)價(jià)為 二 級(jí)；水環(huán)境評(píng)價(jià)為三 級(jí)；聲環(huán)境評(píng)價(jià)為三級(jí) ；生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為三級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí) 。 聲環(huán)境 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ——聲環(huán)境》（ HJ/）中噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的基本原則見(jiàn) 表 115。 表 112 大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù) 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 評(píng)價(jià)工作等級(jí)判據(jù) 一級(jí) Pmax≥80%，且 D10%≥5km 二級(jí) 其他 三級(jí) Pmax＜ 10%或 D10%＜污染源距廠界最近距離 本工程運(yùn)營(yíng)期間在向船體裝載液體化學(xué)品時(shí)，將產(chǎn)生一定量的液體化學(xué)品蒸發(fā)損失。大化防波堤兼碼頭工程 總論 域，因此評(píng)價(jià)過(guò)程中將執(zhí)行 二、 四類海域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于本工程的污染特點(diǎn)，及其周圍的環(huán)境狀況，本次評(píng)價(jià)的主要目的如下： ?通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等諸多方面的調(diào)查，以及對(duì)該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、 海域水質(zhì)、底質(zhì)質(zhì)量、 聲環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行背景監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，掌握該區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀； ?通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)各階段的環(huán)境影響因素分析，確定本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響范圍和程度 ； ?分析本工程擬采取的污染防治，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，為工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理提供依據(jù)，以控制污染、減輕影響 ； ?分析本工程可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能影響的程度和范圍，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救援措施，以降低事故發(fā)生概率，減輕環(huán)境影響； ?根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)及所在區(qū)域的性質(zhì)，提出環(huán)境管理的有關(guān)建議，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 。大化防波堤兼碼頭工程 1 總論 項(xiàng)目背景 大連福佳?大化石油化工有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已建設(shè)完畢， 與其配套的 8 萬(wàn)噸級(jí)泊位和 1 萬(wàn)噸級(jí)泊位也已竣工投產(chǎn)，但是由于 1 萬(wàn)噸級(jí)碼頭所在水域風(fēng)浪條件較差，為了提高其通過(guò)能力及使用安全性，在碼頭東南側(cè)修建一座防波堤對(duì)其進(jìn)行掩護(hù)。近年來(lái)，由于大連石化工業(yè)的迅猛發(fā)展和大化集團(tuán)的搬遷改造，吸引了一大批民營(yíng)企業(yè)參與化工品經(jīng)營(yíng)。大化防波堤兼碼頭工程 前言 前言 大連福佳?大化石油化工有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項(xiàng)目位于大連灣東北側(cè)，大孤山半島的南端，地理坐標(biāo)為 N38176。如果不建設(shè)新的泊位，受原有泊位的營(yíng)運(yùn)能力所限，原材料及產(chǎn)品將無(wú)法及時(shí)運(yùn)入與運(yùn)出，企業(yè)的產(chǎn)能勢(shì)必?zé)o法得到充分的發(fā)揮，從而造成產(chǎn)能的浪費(fèi)。防波堤內(nèi)側(cè)兼做碼頭，既提高了整個(gè)港區(qū)的整體通過(guò)能力，使港區(qū)的適應(yīng)性更強(qiáng)，又對(duì) 1 萬(wàn)噸級(jí)泊位形成了良好掩護(hù)，增大了其使用的 安全性。 表 11 環(huán)評(píng)編制依據(jù) — 法律法規(guī) 序號(hào) 文件名稱 編號(hào) 文件來(lái)源 時(shí)間 1 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 七屆人大十一次 2 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 主席令 77 號(hào) 九屆人大三十次 3 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 主席令 26 號(hào) 九屆人大十三次 4 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 主席令 32 號(hào) 九屆人大十五次 5 中華人民共和國(guó) 環(huán)境 噪聲污染防治法 八屆人大 6 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境 防治法 主席令 31 號(hào) 十屆人大十三次 7 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 253 號(hào)令 國(guó)務(wù)院 8 中華人民共和國(guó)水污染防治法 9 中華人民共和國(guó)港口法 主席令 5 號(hào) 十屆人大三次 10 渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃 國(guó)務(wù)院 11 遼寧省環(huán)境保護(hù)條例 遼寧八屆人大 12 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄 環(huán)發(fā) [2020]2 號(hào) 國(guó)家環(huán)?？偩? 13 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法 環(huán)發(fā) [2020]28 號(hào) 國(guó)家環(huán)?？偩? 14 中華人民共和國(guó)防止海岸工程建設(shè) 項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l 例 國(guó)務(wù)院 507 號(hào)令 國(guó)務(wù)院 15 大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整大連市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的通知 大政辦發(fā) [2020]42號(hào) 大連市人民政府 2020 16 關(guān)于大連市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃 調(diào)整的復(fù)函 遼環(huán)函［ 2020］ 22號(hào) 遼寧省環(huán)保局 2020 17 遼寧省人民政府關(guān)于大連海洋功能 區(qū)劃錦州海洋功能區(qū)劃的批復(fù) 遼政［ 2020］