【正文】 本項(xiàng)目營運(yùn)期的主要功能是向到港船舶輸送化學(xué)品。大化防波堤兼碼頭工程 8 環(huán)境風(fēng)險評價 略 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 25 頁 大連福佳 ⑶汽車運(yùn)輸土石方要加蓋苫布，控制車速，防止物料撒落和產(chǎn)生揚(yáng)塵，卸車時應(yīng)盡量減小落差，減少揚(yáng)塵；進(jìn)出施工現(xiàn)場車輛也會產(chǎn)生地面揚(yáng)塵，因此運(yùn)輸車輛進(jìn)出的主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤濕，以減少施工車輛引起的地面揚(yáng)塵污染，并盡量要求運(yùn)輸車輛減緩行車速度。 (6)加強(qiáng)對施工機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙度和顆粒物的排放。 在施工場地四周設(shè)置排水溝，收集場地沖洗污水，經(jīng)沉淀池沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。 車輛限定行駛。 為了保護(hù)現(xiàn)場施工人員，建議在聲源附近的施工人員佩戴防噪聲耳罩，施工單位合理安排人員，使他們有條件輪流操作，減少接觸噪聲時間，并有足夠的時間恢復(fù)體力。 作業(yè)船施工期間船員的生活垃圾應(yīng)分類收集和儲存，定期送交岸上，和其余生活垃圾一并送市政垃圾填埋場處理。大化防波堤兼碼頭工程 污染防治措施及建議 施工期海域污染防治對策 懸浮物 基槽建設(shè)過程將會導(dǎo)致施工區(qū)海域懸浮物濃度增加，從而使附近海域水環(huán)境 受到一定程度的影響。為有效的減小作業(yè)引起的懸浮泥沙影響范圍和影響程度，施工單位應(yīng)將挖泥作業(yè)集中在每天的落潮期間進(jìn)行，漲潮期間停止挖泥作業(yè)。當(dāng)海上風(fēng)速超過六級時，應(yīng)停止泥駁外運(yùn)作業(yè)。 污水 施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工船舶的生活污水和油污水的處理， 可配備小型的生活污水、油污水處理裝置、或租用一艘污水接收船，將污水統(tǒng)一收集后，就近送往區(qū)域內(nèi)已建的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。 (2)為預(yù)防工程施工對漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的影響及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對施工的影響，建議建設(shè)單位印制相關(guān)的宣傳畫、發(fā)布相應(yīng)的公告，加強(qiáng)宣傳。補(bǔ)償?shù)姆绞接袃煞N，一種是費(fèi)用補(bǔ)償，即金錢或?qū)嵨镅a(bǔ)償；一種是生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償，即通過生態(tài)恢復(fù)的方式，補(bǔ)償生態(tài)的損失。 營運(yùn)期污染防治措施 營運(yùn)期水污染防治對策 本工程屬于自用的小型泊位，因此不負(fù)責(zé)接收?？看昂鸵约吧钗鬯?， 主廠區(qū) 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 29 頁 大連福佳 其次對碼頭操作面的 初期 雨污水設(shè)置導(dǎo)流槽，收集至防波堤根部的收集池后統(tǒng)一由本企業(yè)的含油污水處理站 處理 后進(jìn)入排水系統(tǒng) 。 ⑵對噪聲較大的設(shè)備，如泵房等除選用低噪聲設(shè)備外，還應(yīng) 適當(dāng)采取隔聲、消聲、降噪措施，以減少噪聲對外界環(huán)境的影響。 營運(yùn)期固體廢棄物污染控制措施 本項(xiàng)目 不接受船舶垃圾，碼頭操作人員垃圾依托后方罐區(qū)的生活設(shè)施進(jìn)行收集。該計劃用于組織實(shí)施本報告書中所提出的環(huán)境影響減緩措施，計劃中明確了責(zé)任方所承擔(dān)的責(zé)任、監(jiān)督機(jī)構(gòu)所負(fù)擔(dān)的管理和監(jiān)控內(nèi)容。大化 現(xiàn)有的環(huán)保管理體系。 運(yùn)營期環(huán)境管理 運(yùn)營期環(huán)境管理的重點(diǎn)是各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的落實(shí)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，日常監(jiān)測及污染事故的防范和應(yīng)急處理。 本工程施工期和運(yùn)營期的環(huán)境監(jiān)測可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位承擔(dān)。 與港口發(fā)展和布局規(guī)劃符合性分析 本項(xiàng)目的防波堤及碼頭工程所在海域?qū)俑劭诤褪a(chǎn)業(yè)功能區(qū)，符合海域使用功能區(qū)劃。該工程所在港區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園的主要組成部分之一，符合大連港總體規(guī)劃和大連港大孤山灣口岸線規(guī)劃利用方案。 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 33 頁 大連福佳 本工程的環(huán)保投資能夠保證對生態(tài)影響的補(bǔ)償。目前大連港口的石化碼頭也面臨著發(fā)展，拓展港口石化能力已經(jīng)越來越成為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。其中成品油碼頭 8 個，未來發(fā)展還要增加 4個成品油及化工 品碼頭，大港成品油港區(qū)設(shè)施及服務(wù)水平也比較高，但是收費(fèi)也比較高，特別是服務(wù)石化園區(qū)時沒有專用管線，需要利用專用鐵路線進(jìn)行二次運(yùn)輸，提高了運(yùn)輸成本。這樣，大連市就增加了一個石化貨物流通的渠道，不僅增加了港口通過能力，而且當(dāng)石化園區(qū)大規(guī)模發(fā)展時，將增加大連港的應(yīng)急能力，即抗風(fēng)險的能力，保證進(jìn)出石化園區(qū)發(fā)展所需要的貨物能正常流通。 本項(xiàng)目在施工建設(shè)期和營運(yùn)期會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響。大化防波堤兼碼頭工程 評價結(jié)論 14 評價結(jié)論 項(xiàng)目概況 本防波堤兼碼頭工程為福佳?大化石 化有限公司大型芳烴聯(lián)合裝置建設(shè)項(xiàng)目自備碼頭工程中 1 萬噸級泊位的續(xù)建工程，目的是對其進(jìn)行 防 浪掩護(hù)。 本項(xiàng)目的選址及平面布局等的安全性已經(jīng)通過安全評價，從環(huán)保角度本評價認(rèn)為從生態(tài)影響 到污染物的排放均可以接受，因此認(rèn)為本項(xiàng)目選址合理。而 主要的污染因子為硫化物和石油類 ， 這與調(diào)查海區(qū)長期受到港口航運(yùn)的石油類污染有關(guān)。所調(diào)查海區(qū)浮游植物無論從種類組成、還是數(shù)量分布來看，未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。特征污染物中 NMHC 的污染負(fù)荷最大， 4 種污染因子的污染負(fù)荷順序?yàn)?NMHC苯 二甲苯 甲苯 。 環(huán)境影響預(yù) 測與評價結(jié)論 施工懸浮物 ： 通過報告中對施工期懸浮物的預(yù)測分析，本項(xiàng)目 施工對周邊海域的水質(zhì)環(huán)境影響并不大。 本工程造成的生物資源損失量約合 萬元 大 氣污染 ：本項(xiàng)目產(chǎn)生的苯、甲苯和二甲苯主要為裝船大呼吸所產(chǎn)生。 大連理工大學(xué) 2020 第 III 頁 大連福佳 安全預(yù)評價總體評價結(jié)論為：本擬建工程設(shè)計應(yīng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)規(guī)范安 全要求，采取相關(guān)的安全對策措施，包括工可和本報告提出的對策措施及建議，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測和監(jiān)理，投產(chǎn)后認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并對應(yīng)急預(yù)案定期演練，在此基礎(chǔ)上，該工程存在的各種風(fēng)險是可接受和可控制的，能夠滿足工程建成后的整體安全要求。 石腦 油管線發(fā)生泄漏，遇明火引發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生時，次生 CO 最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向 處，沒有出現(xiàn) IDLH 值，不會 對項(xiàng)目現(xiàn)場暴露人員造成危害。 報告中對本項(xiàng)目周邊企業(yè)環(huán)評中的風(fēng)險影響范圍進(jìn)行了資料收集，結(jié)論表明：項(xiàng)目周邊各碼頭、儲罐區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，不會對本項(xiàng)目碼頭造成破壞等嚴(yán)重?fù)p害或連鎖事故。 風(fēng)險管理 ： 報告針對風(fēng)險評價的結(jié)論，針對碼頭陸域、裝卸區(qū)、航管、裝卸操作、等提出了管理措施，并制定了 同本企業(yè)以及 金州新區(qū)應(yīng)急辦電話 聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案。 營運(yùn)期污水：本項(xiàng)目不接受到港船舶的各種污水，碼頭生活污水 匯入廠區(qū)生活污水管網(wǎng)，經(jīng)化糞池后匯入市政污水管網(wǎng)；碼頭沖洗水和初期雨水收集至碼頭根部 2020m3雨水收集池后排入 福佳 輸油臂在完成裝卸油作業(yè)后，其內(nèi)、外臂須進(jìn)行排空作業(yè)，采用氮?dú)鈱⑤斢捅蹆?nèi)、外臂中的存油吹掃至船艙內(nèi)，或利用抽空泵將輸油臂中殘存液體抽至碼頭平臺主管線中。碼頭操作人員的生活垃圾有本企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行垃圾收集并送往城市垃圾處理廠。建設(shè)單位參考本次公眾調(diào)查結(jié)果，對于公眾比較擔(dān)憂的一些問題，認(rèn)真落實(shí)本 次環(huán)評中提出的環(huán)保措施和環(huán)境管理工作，最大限度的降低項(xiàng)目運(yùn)營可能帶來的環(huán)境污染 和環(huán)境風(fēng)險 問題，使項(xiàng)目的建設(shè)既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞環(huán)境。 。項(xiàng)目的建設(shè)期和營運(yùn)期都將不可避免的產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，同時也存在溢油等風(fēng)險事故發(fā)生的可能，但只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)報告書中所提出的各項(xiàng)污染防治和風(fēng)險防范及應(yīng)急措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，能夠滿足國家和 地方環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會對周邊環(huán)境和構(gòu)成明顯的影響，而且具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 大連理工大學(xué) 2020 第 V 頁 大連福佳 本項(xiàng)目對 LPG 裝船采用氣相回流裝置減少大呼吸損失。 營運(yùn)期大氣防治措施： 對油品掃線，利用清水將油品掃入相應(yīng)的儲罐內(nèi)，待儲罐內(nèi)的水沉淀后切至后方污水處理場處理。 報告認(rèn)為在目前能夠考慮到的風(fēng)險事故下，本項(xiàng)目的應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施在符合安全評價要求的基礎(chǔ)上， 本評價提出更多的建議以保證項(xiàng)目事故狀態(tài)下對環(huán)境的影響可以接受。 第 IV 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評價結(jié)論 大連福佳 苯落地濃度達(dá)到 IDLH 濃度最大范圍為半徑 ，持續(xù)時間為 5min，此范圍無環(huán)境敏感目標(biāo)，但會對項(xiàng)目現(xiàn)場暴露人員造成危害 。 本次評價選取液化石油氣和 石腦油作為火災(zāi)爆炸評價因子，并評價其發(fā)生火災(zāi)，燃燒時伴生的 SO CO 對環(huán)境的影響。 安全評價結(jié)論： 2020 年 6 月，北京交運(yùn)安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢中心編制完成了《大連 福佳在廠區(qū)的落地濃度很小，疊加現(xiàn)有污染物的本底值后。說明懸浮物對附近海區(qū)沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。 本項(xiàng)目主要的環(huán)境問題 本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題為施工期造成的海域水質(zhì)懸浮物得增加以及生態(tài)影響；營運(yùn)期主要為裝船產(chǎn)生的化學(xué)品的散發(fā)。 特征污染物也能夠滿足相應(yīng)的 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996） 無組織排放標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)查海域浮游植物群落組成基本反映出我國北方海域浮游動物種類組成單 第 II 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 評價結(jié)論 大連福佳 小潮期石油類 、 COD 的污染 負(fù)荷 最 大 ， 鋅元素部分站位超過國家二類海 水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)率為達(dá)到 17%，其他各因子均達(dá)到二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 各專題評價結(jié)論 選址合理性分析結(jié)論 本項(xiàng)目的選址主要是為了對現(xiàn)有 1 萬噸級泊位進(jìn)行掩護(hù)，通過工程論證，本項(xiàng)目選址的防浪功能可行。營運(yùn)期主要的環(huán)境問題為油船和化工船在裝卸作業(yè)時，化工品揮發(fā)對大氣環(huán)境造成污染；營運(yùn)期將產(chǎn)生含化工品洗艙水、含油壓艙水、含油艙底水、含油洗艙水等生產(chǎn)污水以及產(chǎn)生少量生活污水；固體廢棄物主要來自防波堤兼碼頭的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾和船舶垃圾；噪聲主要為泵及其他設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。大化防波堤兼碼頭工程 公眾參與 13 公眾參與 單位名稱 所在地區(qū) 單位人數(shù) 填表人姓名 擔(dān)任職務(wù) 聯(lián)系電話 項(xiàng)目簡介 大連福佳 并通過碼頭之間的相互競爭可以增強(qiáng)各個港區(qū)的綜合能力，提高服務(wù)水平，降低成本水平，從而降低總的運(yùn)輸成本，大孤山石化園區(qū)的企業(yè)由于運(yùn)輸費(fèi)用的降低也提高增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，最終將促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。 （ 2）港口行業(yè)競爭影響分析 第 34 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 大連福佳大連市將石化產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大孤山石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是這一政策的重要環(huán)節(jié)，大連市石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將完善大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而大型芳烴聯(lián)合裝置的建設(shè)是其中的重要 組成部分。 本工程環(huán)保投資 約為 493 萬元 ， 主要包括環(huán)境管理及監(jiān)測、 生態(tài)補(bǔ)償、 施工期環(huán)境監(jiān)理費(fèi)、固體廢棄物儲運(yùn)裝置、海上溢油控制及回收設(shè)施等。另外為了合理的利用空間在防波堤南側(cè)建設(shè)了 3000 噸和 5000 噸級泊位，以增加本企業(yè)的吞吐能力。大化大型芳烴聯(lián)合裝置項(xiàng)目配套碼頭的港區(qū)內(nèi)。大化防波堤兼碼頭工程 10 選址合理性與規(guī)劃一致性分析 項(xiàng)目 與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性 、必要性分析 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號 —— 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，大型芳烴生產(chǎn)裝置建 設(shè)屬于鼓勵類項(xiàng)目（詳見其第九類化工第 12條）。 環(huán)境監(jiān)測計劃 環(huán)境監(jiān)測，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施達(dá)到預(yù)期效果的有效保證，為各級環(huán)保部門做好環(huán)境 大連理工大學(xué) 2020 年 12 月 第 31 頁 大連福佳 施工期環(huán)境管理 施工 期環(huán)境管理包括項(xiàng)目的前期階段管理、施工期環(huán)境監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收階段管理，由項(xiàng)目工程指揮部和安監(jiān)處共同負(fù)責(zé)。大化 目前已經(jīng)處于是生產(chǎn)階段，并且正在進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的審批階段。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境保護(hù)管理可劃分為施工期和運(yùn)營期環(huán)境管理，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一般包括管理機(jī)構(gòu)、 第 30 頁 2020 年 12 月 大連理工大學(xué) 污染防治措施及建議 大連福佳 ⑷進(jìn)港船舶合理調(diào)度，減少船舶鳴笛次數(shù)。 營運(yùn)期大氣污染防治對策 （ 1）管線掃線 （ 2）輸油臂