【正文】 算等現(xiàn)象還比較突出?！　。?、工程實(shí)施中亂簽證，人為增加造價(jià)。　?。?、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高套，僥幸心理作祟。很明顯，此合同前后矛盾，既然是“讓利后包干”，就不能“具體按實(shí)結(jié)算”。如某橋梁拓寬工程中的老橋加固工程項(xiàng)目對(duì)合同外增加部分工程綜合費(fèi)用率按２９．９％取定，未按施工單位報(bào)價(jià)中約定的１９％取定，引起多計(jì)決算造價(jià)２６５０５元。除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況，才能把好定額套用審計(jì)關(guān)。對(duì)于隱蔽工程簽證，要標(biāo)明被隱蔽部位、工作量及質(zhì)量情況。 工程造價(jià)審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，對(duì)工程造價(jià)的確定和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。 第五，審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。4．審計(jì)組在實(shí)施必要的審計(jì)程序后，編制審計(jì)報(bào)告（征求意見稿），報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核。9．審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。3．審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，采用審核、觀察、詢問、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法獲取審計(jì)證據(jù)，編制工作底稿。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程準(zhǔn)確。確定工程類別，應(yīng)按國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范。如：中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。 造價(jià)指導(dǎo)：工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn)在工程竣工決算審計(jì)中，應(yīng)明確以下幾個(gè)方面為重點(diǎn)： 凡對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。淺談項(xiàng)目竣工決算審計(jì)與工程結(jié)算審核的區(qū)別重慶天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所 劉新權(quán)一、兩者依據(jù)不同竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行，基建審計(jì)內(nèi)容為(1)竣工決算編制依據(jù)；(2)項(xiàng)目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況；(3)建設(shè)成本：(4)交付使用資產(chǎn)；(5)尾工工程；(6)結(jié)余資金；(7)基建收入：(8)投資包干結(jié)余；(9)投資效益評(píng)價(jià)等?！　。?、查簽證單的真實(shí)性，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)?！　。?、查定額子目的工作內(nèi)容，嚴(yán)把定額套用關(guān)。二、加強(qiáng)工程造價(jià)決算審計(jì)的幾點(diǎn)建議　?。薄⒉橥稑?biāo)承諾的讓利是否到位，嚴(yán)把合同履行關(guān)。特別是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或規(guī)定不明確，結(jié)果包干項(xiàng)目包不死，合同等于沒定。如某建筑工程，中標(biāo)價(jià)為１５１萬元，但在施工過程中，因設(shè)計(jì)更改而增加的工程款有５３萬元多。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)內(nèi)容與招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的情況，如決算方式由中標(biāo)價(jià)增減工程量改為全部按實(shí)計(jì)算；主要材料價(jià)格不按招投標(biāo)及合同約定改按信息價(jià)；工程造價(jià)下浮率不按招投標(biāo)文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。審計(jì)人員良好的身體素質(zhì)是做好審計(jì)工作的前提。（二）微觀方面　　重點(diǎn)審查工程款支付情況。 核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。一、項(xiàng)目編號(hào)：DDKZFCGJ015二、項(xiàng)目名稱：大渡口區(qū)新城錦霞街、湖榕路道路工程決算審計(jì)服務(wù)三、工程地點(diǎn)：大渡口區(qū)新城四、工程規(guī)模：預(yù)計(jì)送審金額為2600萬元五、報(bào)名資料（可以提交復(fù)印件）：①單位簡介②營業(yè)執(zhí)照副本③造價(jià)咨詢資質(zhì)證書六、報(bào)名時(shí)間：2005年8月3日至8月15日17時(shí)止（上班時(shí)間：8時(shí)30分－12時(shí)30分，14時(shí)30分－18時(shí)00分）。對(duì)于建設(shè)工程合同糾紛中的造價(jià)爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為，應(yīng)以當(dāng)事人雙方簽訂的合同為依據(jù)解決，合同對(duì)雙方當(dāng)事人具有法律約束力，雙方當(dāng)事人均應(yīng)履行，如果當(dāng)事人約定的造價(jià)是經(jīng)過招投標(biāo)確定的，只要招投標(biāo)符合法律的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)簽訂合同。由于此項(xiàng)工程一般在工程總造價(jià)中占比例較小，一般沒有設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)資料不全，管理上也容易被忽視，這樣就給某些施工單位套取工程價(jià)款以可乘之機(jī)，所以對(duì)此類工程項(xiàng)目決算的審計(jì)必須引起重視。由此可見，工程招投標(biāo)造價(jià)的中標(biāo)標(biāo)底是存在問題的，因而對(duì)其介入審計(jì)是必要的。 施工合同。包括對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等的審查，招投標(biāo)過程是否公開、公正、公平等。 在決算審計(jì)前必須掌握以下幾個(gè)方面的情況：在審計(jì)時(shí)，一是要嚴(yán)格執(zhí)行省市政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程預(yù)算定額中的材料價(jià)格；二是要按照工程建設(shè)期間當(dāng)?shù)夭牧系膶?shí)際價(jià)格，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整；三是要審查材料數(shù)量是否與定額含量和實(shí)際用量一致。 八、核對(duì)法。 調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。審計(jì)人員通過詢問獲得的審計(jì)線索有可能引出有力的審計(jì)證據(jù)，揭露事實(shí)的真相。基建工程決算審計(jì)的八種方法由于該工程列入上海市重大基本建設(shè)項(xiàng)目，上海市重大工程辦公室派出專員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)、項(xiàng)目資金控制、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作，施工過程中被告委托上海建造招投標(biāo)咨詢公司進(jìn)行分部分項(xiàng)目工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)，工程項(xiàng)目全面竣工交付使用后，被告委托的審價(jià)機(jī)構(gòu)審定工程總造價(jià)為11811619萬元；合同雙方當(dāng)事人分別在審定單上簽字蓋章；依據(jù)上述審定的工程造價(jià)被告拖欠原告3009余萬元工程尾款。原、被告雙方簽訂了《建筑安裝工程施工承包合同》。法院判決之所以支持原告按有尖審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的第爭(zhēng)決算結(jié)算工程款的主張，其主要事實(shí)依據(jù)之一，系爭(zhēng)工程造成是有被告委托的一級(jí)資質(zhì)審價(jià)機(jī)構(gòu)審定的，且有原、被告申請(qǐng)行政審計(jì)，而在長達(dá)三處七個(gè)月的時(shí)間里的，未能提供完整的審計(jì)必須的工程資料，為此被告應(yīng)自負(fù)舉證不能的責(zé)任。它是指審計(jì)人員通過詢問被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者，以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。如對(duì)水電主材價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析，對(duì)基建工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。開挖法比較直接，容易驗(yàn)證出問題的真假，但工作量大，所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。 在工程結(jié)算中材料費(fèi)用占相當(dāng)大的比重，對(duì)工程造價(jià)影響很大。 工程招標(biāo)投標(biāo)過程。某項(xiàng)工程總造價(jià)2500萬元，經(jīng)審計(jì)查出高估冒算金額210萬元。三是對(duì)零星配套工程決算進(jìn)行審計(jì)。由此引發(fā)訴訟。歡迎我市范圍內(nèi)具有從事工程造價(jià)咨詢乙級(jí)以上（含乙級(jí)）有效資質(zhì)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)前來報(bào)名咨詢。第一，核定施工工程量。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。 其次，在套用定額時(shí)注意相互之間的換算，如砌筑、混凝土標(biāo)號(hào)的換算等，保證換算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二、水利工程預(yù)決算審計(jì)的方法（一）宏觀