求解縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融通道(存儲版)
【正文】 濟的內(nèi)在風(fēng)險和金融支持的市場預(yù)期難以形成良性互動，制約了金融對縣域經(jīng)濟的有力支撐。各國有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限普遍上收，減少了基層支行的授權(quán)額度，并普遍實行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，信貸投放向中心城市、優(yōu)質(zhì)客戶集中，同時實行嚴格的責(zé)任追究制度，減弱了基層行信貸發(fā)放的積極性；三是管理體制上，郵政儲蓄成為縣域資金外流的“抽水機”。另一方面，從深層次看，是農(nóng)村金融機構(gòu)缺少激勵和約束機制；金融從業(yè)人員素質(zhì)普通較低，管理知識和能力不適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展要求；且由于對農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化無所適從而進一步加劇了金融壓抑的強度。一是改進和完善縣域金融服務(wù)體系。一是大力實施信用工程，著力打造信用政府、信用企業(yè)和信用城市，增強全社會信用意識，為金融支持營造一個堅固的信用環(huán)境。N上海，上海三聯(lián)書店，1993.11 / 11。 四是加快組建郵政儲蓄銀行步伐，徹底切斷郵政儲蓄資金的基礎(chǔ)貨幣強制性回籠渠道和農(nóng)村資金通過郵政儲蓄的外流渠道。特別是縣域金融市場失靈和地方政府干預(yù)不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)村資金通過各種渠道大量流失，嚴重妨礙了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)保險、信貸擔(dān)保和支付結(jié)算的缺失導(dǎo)致金融成為抑制經(jīng)濟發(fā)展效率的重要原因?？h域資源約束與金融市場導(dǎo)向之間的矛盾主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面目前N省縣域經(jīng)濟因其面臨企業(yè)規(guī)模小，投資缺乏大項目；資源開發(fā)型項目多，科技含量低，附加值不高；投資力度不大，發(fā)展后勁不足；缺乏資本、人才、技術(shù)等方面的資源約束，并且推動這一資源約束型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力來自更為稀缺的金融資源，而當(dāng)前N省縣域國有銀行的存多貸少和郵儲的只存不貸加劇了縣域金融壓抑的矛盾。三是縣域金融產(chǎn)業(yè)貢獻度逐年遞減。（三）金融功能壓抑。（二）金融服務(wù)壓抑?？h域金融壓抑主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）金融資源壓抑。（三）財政綜合實力明顯滯后。另一方面，自19982004年以來，N省縣域限額以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重在不斷下降，并且遠遠低于GDP占全省的比重（見表3），這都說明了N省縣域經(jīng)濟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。評價工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平高低可以從以下三個指標加以判斷。但是，由于受區(qū)域經(jīng)濟資源和金融生態(tài)環(huán)境等諸多因素的影響，N省縣域發(fā)展一直面臨著經(jīng)濟滯后與金融壓抑的雙重困境。求解縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融通道內(nèi)容摘要:受諸多因素的影響, 縣域發(fā)展正陷入經(jīng)濟滯后和金融壓抑相互交織、互相影響的雙重困境之中。近十年來, N省經(jīng)濟平均每年以8%的速度保持較快增長，經(jīng)濟金融運行效益和質(zhì)量不斷改善。（二）工業(yè)化
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