求解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融通道-在線瀏覽
2024-08-05 11:58本頁(yè)面
【正文】 年，N省縣域人均GDP為7840元，其相應(yīng)的城市化水平應(yīng)在10%～30%之間。按照此標(biāo)準(zhǔn)劃分，N省縣域經(jīng)濟(jì)還處于城市化起步期。從縱向比較來(lái)看，19982004年N省縣域財(cái)政收入占GDP的比重在逐年下降。從以上兩組數(shù)據(jù)可以看出：一是近7年來(lái)N省縣域財(cái)政綜合實(shí)力不斷沒(méi)有得到了明顯改善，反而在弱化；二是N省縣域財(cái)政綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平。19982004年，N省外貿(mào)依存度依次為：%、%、%、%，%，%，%，平均徘徊在3%左右，只相當(dāng)于全國(guó)(除港、澳、臺(tái)外，以下同)，在全國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)中排名最后。由此可見(jiàn)，海南縣域的對(duì)外開(kāi)放程度滯后明顯。一方面是縣域占有的金融資源明顯滯后于市區(qū)。這說(shuō)明N省縣域金融機(jī)構(gòu)占有的金融資源明顯滯后于市區(qū)，城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡、差距大。一是從存差來(lái)看，縣域金融機(jī)構(gòu)的存差明顯大于市區(qū)金融機(jī)構(gòu)，且持續(xù)擴(kuò)大。以上數(shù)據(jù)分析顯示:近年來(lái)縣N省域金融資源在不斷流失。目前由于我省縣域金融機(jī)構(gòu)種類單一,體制僵化,因而導(dǎo)致縣域金融服務(wù)壓抑現(xiàn)象相當(dāng)明顯。主要表現(xiàn)在縣域金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的萎縮，造成了部分客戶難以享受到及時(shí)、便捷的金融服務(wù)和貸款審批權(quán)限的上收限制了新增貸款的發(fā)放。國(guó)有商業(yè)銀行的淡出，造成農(nóng)村信用社“一社難支三農(nóng)”的局面，金融支農(nóng)的效應(yīng)降低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展受阻。大量農(nóng)村資金通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)這一“抽血機(jī)”完全脫離了農(nóng)村金融市場(chǎng)，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“失血”過(guò)多。當(dāng)前N省縣域金融功能壓抑主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是融資功能壓抑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，N省縣域經(jīng)濟(jì)通過(guò)民間融資的比例是通過(guò)銀行融資總量的五倍以上。從20002004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：縣域金融機(jī)構(gòu)貸款占GDP的比值在逐年下降，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市區(qū)貸款占GDP的比值（見(jiàn)表4）。這都說(shuō)明縣域金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力度在不斷減弱。近幾年來(lái)，N省縣域金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率呈下降的趨勢(shì)：從縱向比較來(lái)看，這都說(shuō)明了N省縣域金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在走下坡路。綜上所述，當(dāng)前N省縣域經(jīng)濟(jì)滯后和金融壓抑的矛盾交織在一起，相互影響，相互制約，已經(jīng)陷入了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后——金融生態(tài)環(huán)境惡化——金融機(jī)構(gòu)撤離——金融資源外流——經(jīng)濟(jì)愈加落后”的惡性循環(huán)，這一發(fā)展困境亟待破解。 目前縣N省域發(fā)展緣何會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)滯后與金融壓抑的惡性循環(huán)呢？筆者認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面的原因：（一）縣域資源約束與金融市場(chǎng)導(dǎo)向之間的矛盾是的縣域發(fā)展雙重困境根源。另一方面，市場(chǎng)導(dǎo)向的金融資源配置與資源約束的N省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在階段性矛盾，從長(zhǎng)期看，金融資源流向高回報(bào)率產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是市場(chǎng)主體趨利理性的必
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