求解縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融通道(編輯修改稿)
2024-07-22 11:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)功能的淡化。主要表現(xiàn)在縣域金融服務(wù)網(wǎng)點的萎縮，造成了部分客戶難以享受到及時、便捷的金融服務(wù)和貸款審批權(quán)限的上收限制了新增貸款的發(fā)放。二是農(nóng)村金融服務(wù)功能不斷弱化。國有商業(yè)銀行的淡出，造成農(nóng)村信用社“一社難支三農(nóng)”的局面，金融支農(nóng)的效應(yīng)降低，農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展受阻。三是郵政儲蓄金融服務(wù)功能的異化。大量農(nóng)村資金通過郵政儲蓄機構(gòu)這一“抽血機”完全脫離了農(nóng)村金融市場，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“失血”過多。（三）金融功能壓抑。當(dāng)前N省縣域金融功能壓抑主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是融資功能壓抑。由于縣域金融機構(gòu)的融資功能日益弱化，導(dǎo)致金融民間金融日趨活躍，“二元金融”現(xiàn)象非常明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，N省縣域經(jīng)濟通過民間融資的比例是通過銀行融資總量的五倍以上。二是縣域金融支持地方經(jīng)濟的力度不斷減弱。從20002004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：縣域金融機構(gòu)貸款占GDP的比值在逐年下降，且遠遠滯后于市區(qū)貸款占GDP的比值（見表4）。此外，N省縣域金融機構(gòu)近幾年來幾乎沒有新增貸款。這都說明縣域金融對經(jīng)濟的支撐力度在不斷減弱。三是縣域金融產(chǎn)業(yè)貢獻度逐年遞減。近幾年來，N省縣域金融產(chǎn)業(yè)貢獻率呈下降的趨勢：從縱向比較來看，這都說明了N省縣域金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在走下坡路。從橫向比較來看，2004年N省縣域金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重是偏低的，比全省平均低3個百分點。綜上所述，當(dāng)前N省縣域經(jīng)濟滯后和金融壓抑的矛盾交織在一起，相互影響，相互制約，已經(jīng)陷入了“經(jīng)濟發(fā)展滯后——金融生態(tài)環(huán)境惡化——金融機構(gòu)撤離——金融資源外流——經(jīng)濟愈加落后”的惡性循環(huán)，這一發(fā)展困境亟待破解。二、資源約束與制度缺陷:基于縣域發(fā)展雙重困境的合理詮釋 目前縣N省域發(fā)展緣何會陷入經(jīng)濟滯后與金融壓抑的惡性循環(huán)呢？筆者認為主要有以下三個方面的原因：（一）縣域資源約束與金融市場導(dǎo)向之間的矛盾是的縣域發(fā)展雙重困境根源?？h域資源約束與金融市場導(dǎo)向之間的矛盾主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面目前N省縣域經(jīng)濟因其面臨企業(yè)規(guī)模小，投資缺乏大項目；資源開發(fā)型項目多，科技含量低，附加值不高；投資力度不大，發(fā)展后勁不足；缺乏資本、人才、技術(shù)等方面的資源約束，并且推動這一資源約束型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動力來自更為稀缺的金融資源，而當(dāng)前N省縣域國有銀行的存多貸少和郵儲的只存不貸加劇了縣域金融壓抑的矛盾。另一方面，市場導(dǎo)向的金融資源配置與資源約束的N省縣域經(jīng)濟發(fā)展存在階段性矛盾，從長期看，金融資源流向高回報率產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是市場主體趨利理性的必然結(jié)果，而由此形成的體制轉(zhuǎn)型成本和收益分擔(dān)卻
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