【正文】 黑河物流城 ...........................................................................................34引擎 6：風情滑雪場 ...........................................................................................36四、 結語 .......................................................................錯誤！未定義書簽。我們認為，制定黑河發(fā)展戰(zhàn)略的基本出發(fā)點在于“把握天時、強化地利、挖掘人和” ，上個世紀 90 年代初期黑河雖然取得了長足的發(fā)展，但在 21 世紀城市中國的版圖上，黑河的價值和經濟活力遠遠沒有釋放出來，我們必須看到，時代正賦予黑河這個沿邊城市以新的使命和更為精彩的歷史角色。隨著北約的不斷東擴，俄羅斯將越來越加強和東北亞國家，尤其是和中國的戰(zhàn)略聯盟，而中國的和平崛起不僅在政治上需要和俄羅斯聯盟，在經濟結構上兩國的互補性極強，必須和俄羅斯跳好“雙人舞” 。結論：黑河作為中俄百年恩怨中一個無法忽略的神經結，要善于把歷史資源轉化為新一輪崛起的政治優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，使自身成為兩國眼球和利益最直接的體現者。13 / 77黑河目前的經濟規(guī)模和總量明顯偏低，城市化水平不高，經濟發(fā)展更多是一種順其自然的結果，經濟特征主要是靠山吃山，靠水吃水，以邊境貿易帶動經濟發(fā)展，以低層次的第三產業(yè)完成城市的原始積累，可持續(xù)發(fā)展動力不足。然而遠東地區(qū)地廣人稀，生存條件差，勞動力嚴重匱乏，經濟基礎薄弱，遠離本國的經濟中心，要想發(fā)展離不開與近鄰中國的合作。東北地區(qū)作為中國經濟的第四極要想真正崛起，必須主動融入到全球經濟一體化，尤其是東北亞經濟一體化的大格局中，將自己建設成為周邊國家和中國貿易的中心。18 / 77與綏芬河、滿洲里相比，黑河地處鐵路歐亞大陸橋的遠端，運輸成本高，且無國際聯運優(yōu)勢，相對于口岸貿易比前者先天不足，以至于中俄貿易額尚不及前者的十分之一，要想追趕也非一朝一夕之事。其中黑河市與俄羅斯遠東第三大城市、阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市是中俄邊境線上唯一一對距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功21 / 77能最全的對應城市，兩市之間最近處僅相距 750 米。 結論：? 黑河要最大限度地將自己的地緣優(yōu)勢轉化為政治優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，不能只局限在邊境貿易的小圈子里，而應該主動領跑一個新的時代。（二）黑河的戰(zhàn)略選擇 邊疆城市不等于邊緣城市先天的戰(zhàn)略區(qū)位決定了黑河不是一般意義上的沿邊城市，它必須主動出擊，后衛(wèi)變前鋒，擔綱起促進中俄經貿合作轉型和升級的排頭兵。從城市經營和運作的角度出發(fā)，隨著中俄經貿合作的快速發(fā)展和遠東地區(qū)關注度的提升，黑河和布市應該在經濟領域全面合作，談判雙方的利益機制，以“兩國28 / 77一城”的獨家優(yōu)勢聯合招商引資，共同向世人宣告一個新時代的到來。在中俄經貿合作的大舞臺上，黑河的城市功能不只是口岸和物流，要想實現招商引資的根本突破，必須先治窩后治坡，強化城市的集聚能力和服務功能，打造最30 / 77適宜各類企業(yè)生存發(fā)展的商務環(huán)境和生活環(huán)境。狹義的黑河新城是指以黑龍江大橋橋頭區(qū)十平方公里為核心，包括外圍輻射區(qū)域所形成的一個二十平方公里左右，在功能、布局、風情等方面不同于老城區(qū)的新33 / 77城；廣義的黑河新城指的是整個黑河市，包括老城區(qū)和狹義的新城，因為新城區(qū)的發(fā)展離不開老城區(qū)的支撐，而老城區(qū)要想實現新的突破，必須依靠新城區(qū)來注入新鮮的血液，將老城區(qū)打包到黑河新城的概念里面，以新帶舊，推陳出新，實現老城和新城的互動，才能真正為黑河的騰飛提供堅實的基礎。承上：秉承政府的開發(fā)意圖，從城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以可持續(xù)發(fā)展的理念總攬新城開發(fā)的各項工作。37 / 77（二）打造兩個板塊休閑旅游板塊體驗旅游板塊 發(fā)展旅游產業(yè)的戰(zhàn)略意義1）匯集城市人流，帶動城市信息流、資金流的聚集。300旅游業(yè)發(fā)展的幾個井噴式拐點：形成排浪式消費熱潮以觀光旅游為主發(fā)展階段人均GDP（美元）觀光旅游萌芽發(fā)育體驗旅游休閑度假旅游產生中距離及出國（周邊國家）旅游的動機，觀光＋休閑度假旅游復合將產生遠距離和國際旅游的動機觀光＋休閑度假＋體驗旅游復合產生近距離旅游的動機39 / 77旅游業(yè)人均GDP 300美元800美元3000美元根據國際經驗，當一國人均GDP分別在300、 800或3000美元時，表明旅游發(fā)展將會有一次井噴式發(fā)展。黑河擁有天生麗質的獨特旅游資源：41 / 77傲視群倫的五大連池；風情萬種的黑龍江（黑龍江：中華民族的母親河——一條神秘的河，一條美麗的河，一條滄桑的河，一條敏感的河） ；得天獨厚的冰雪資源（冰雪周期長） ；異彩紛呈的民俗文化（民族風情濃厚的鄂倫春、達斡爾少數民族聚居地） ；原汁原味的異域風情（中俄民族文化的融合） ，等等。五大連池面對的主要客戶群是社會上相對數量較小但是絕對數很大的一部分事業(yè)有成、能夠自己支配自己的時間、在較高的水平上追求健康生活的群體。不出國即可完全體驗到俄羅斯的風情和文化，將成為黑河形象推廣的重要籌碼。 健康養(yǎng)生系統設計資源依托磁場：五大連池天然火山磁化環(huán)境；水：五大連池冷礦泉；地下：五大連池天然礦泥；空氣：遠離污染的純凈空氣。參照案例：綏芬河“綏波綜合體”“中俄綏芬河波格拉尼奇內貿易綜合體 ”(簡稱綏波綜合體)綏－波綜合體為一跨境項目，占地 平方公里，其中 平方公里在中國境內，3 平方公里在俄羅斯境內，是經中俄兩國 1999 年 6 月 2 日換文確認的中俄兩國首個“全封閉式貿易區(qū)” 。未來的互市貿易區(qū)設置了商品交易、旅游娛樂、服務貿易、倉儲（保稅） 、加工貿易、轉口貿易、高科技園等七個功能區(qū)。目前雙方政府都在向中央政府申請這些方面的政策，力求把這個互市貿易區(qū)打造成“準自由貿易區(qū)” 。除此以外，草案在人員出入、關稅征免、信貸傾斜、財政體制、管理權限等方面，都做出了一系列的規(guī)定和安排。綜合體的第二期更有可能出現中俄合作的制造業(yè)，例如汽車制造，中國東北有很好的汽車制造的基礎，可以研究和選擇一些合適的設計和價錢的車型，俄中在區(qū)內合作生產，然后賣到俄羅斯去。 特點高檔次——能夠承辦高規(guī)格的國際會議，打造中俄邊境乃至東北地區(qū)最好的主題政務－商務酒店和會議中心綜合性——融會議接待、公關交流、商務休閑等多種功能為一體。 發(fā)展目標近期輻射中俄邊境區(qū)域，遠期依托黑河和布市，輻射整個俄羅斯和中國龐大的市場空間，同時向韓國、日本、歐盟等其他國家和地區(qū)延伸。71 / 77（5） 世界知名品牌滑雪設備展（6） 滑雪攝影大賽四、結 語——黑河三年騰飛計劃黑河三年騰飛計劃：“一年成名，二年成形成，三年成勢” 。今天的黑河正處在這樣的歷史時空的交匯點上。在歷史的長河中，黑河昔日的輝煌已經被淹沒了太久。雖然在城市經營的實際過程中，黑河還會面臨不斷的難題和障礙，但無論如何，我們對黑河的未來仍然充滿信心。75 / 77后 記在一個城市的成長過程中，真正決定其命運的實際上只有幾次關鍵的戰(zhàn)略抉擇。（2） 滑雪俱樂部? 建設異域風情的滑雪培訓基地? 由俄羅斯美女經過培訓擔任滑雪教練（3） 滑雪場設計? 競技滑雪道? 旅游滑雪道70 / 77 活動導入（1） 承辦黑龍江國際滑雪節(jié)——黑河主會場黑龍江滑雪節(jié)已經成功的舉辦了六屆，2022 年 12 月 1 日將舉辦第七屆，本次滑雪節(jié)以“黑龍江——21 世紀中國滑雪旅游勝地”為主題。（2） 主要內容俄羅斯特色商品專賣店俄羅斯藝術表演（舞蹈、馬戲等等）俄羅斯食品店、西餐店64 / 77俄式歌舞廳等等概念提示 國際人文社區(qū)（1） 定位? 面向俄羅斯：針對俄羅斯建筑水平發(fā)展緩慢的狀況，打造俄羅斯新貴族文65 / 77化的示范區(qū)? 面向中國：為從事中俄貿易的企業(yè)家打造一個高雅、舒適、獨具風情的居住空間。屆時，黑河與綏芬河競合互動，將共同構成一個富有吸引力的中俄邊境經貿板塊，成為黑龍江省崛起乃至振興東北國家戰(zhàn)略的重要的棋子?？偼顿Y 9 億元人民幣59 / 77的東方風情街、商務中心大樓等項目也將按計劃陸續(xù)開工建設。草案還規(guī)定，貨物進出方面，當貨物進入區(qū)內后，享受保稅區(qū)優(yōu)惠政策，可以拆散、儲存、分級分類、再制造、再包裝，可以自由買賣、轉送，由銷售或轉送方58 / 77報海關核減；無論銷往何地的貨物都允許進入區(qū)內儲存，不受時間限制。目標：自由貿易區(qū)此互市貿易區(qū)的功能規(guī)劃已超出了 1999 年中俄雙方將建立互市的外交換文要求。實行境內關外的管理，貨物進出、關稅、許可證、配額等方面的貿易壁壘和障礙將全部取消，這對企業(yè)是最大的吸引——利用優(yōu)勢，令綜合體成為貿易、物流、商務、會展、博彩娛樂和旅游為一體的綜合體。（3） 政策支持①貿易區(qū)內企業(yè)注冊可同時使用中、俄兩國執(zhí)照，產品可注冊中俄兩國商標；②根據兩國的稅收政策，制定合理的分稅規(guī)則，保證兩國利益的均衡；③取消雙方的貿易管制，豁免商品的關稅和進出口稅，商品、資金人員（憑證）向區(qū)內自由流動；④開展國際金融結算業(yè)務，世界通行的貨幣和人民幣、盧布自由流通、自由兌換；等等。從健康產業(yè)的發(fā)展來看，亞健康領域的市場需求，尤其是成功人士在這方面的市場需求十分強勁并日益擴大，而與之相應的供給還很薄弱，市場呼喚有效的供給方式，供需矛盾之中蘊藏著巨大的商機，以亞健康為主導方向的健康產業(yè)呈現出噴薄欲出的態(tài)勢。景區(qū)運營商的模式既解44 / 77決了五大連池開發(fā)的資金來源問題，又可以保證五大連池的整體、配套開發(fā)，避免散亂差的資源浪費。繼續(xù)低水平、低層次的開發(fā)下去，對五大連池的資源將造成極大的破壞和浪費。今天，中國旅游業(yè)已經迎來第三次浪潮，一個“觀光+休閑+體驗旅游”三位一體的時代。2020 年：16 億人次、旅游收入 2 萬億美元?；A設施產業(yè)化：基礎設施建設的關鍵是造殼融資，內外相濟、滾動發(fā)展，形成建設資金投入的良性循環(huán)。 經營理念：引智招商邊境自由貿易區(qū)（貿易、加工）高端商務服務現代物流觀光旅游購物休閑居住生活配套會議會展行政辦公35 / 77通過打造最高端、最富有特色、內容最豐富的商務環(huán)境，變傳統的“招商引資”為“引智招商” ，使這里成為東北地區(qū)具有唯一性、權威性和排他性的休閑商務勝地，成為高精尖階層紛至沓來、留連忘返的商務家園，成為高層次的會議論壇中心、休閑商務中心、公關活動中心、信息交流中心的有機復合體。（四）戰(zhàn)略目標我們認為，黑河在未來三五年內的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標應該是——? 打造推進中俄經貿合作和東北亞經濟一體化的示范城市和試驗田；? 打造中俄合作最便捷的通道和超級變壓器；? 打造最適宜國內外企業(yè)進軍遠東、投資俄羅斯的總部基地和超級服務平臺；? 打造推動黑龍江南聯北拓、對外開放的戰(zhàn)略突破口；? 打造最具有吸引力和獨特魅力的邊疆風情城市。這里所謂的總部基地，與傳統意義上的大都市總部基地的概念不同，他指的是從事中俄貿易的企業(yè)，為了獲得信息、資金、服務、人際關系等方面的優(yōu)勢，以及為了尋求一個進入俄羅斯市場的窗口，而在此設立其企業(yè)的總部，包括管理中心、信息中心、公關中心等等，