【正文】 及一棟8000㎡的庫房，購置安裝設備。大力發(fā)展星級酒店和特色餐飲業(yè)，積極培育餐飲業(yè)品牌和大型餐飲企業(yè)，支持老字號餐飲店做大做強。積極發(fā)展金融保險業(yè)，加強融資性信用擔保能力建設。陜南農(nóng)副產(chǎn)品糧油交易中心建設項目洋縣尚都商城建設項目三線（三條旅游發(fā)展軸線）：以漢臺區(qū)為核心，西漢、十天、寶漢三條高速公路，形成三條射線狀的交通導向型旅游發(fā)展軸線，輻射串聯(lián)全市重要旅游景區(qū)、景點，并連接西安、九寨溝、寶雞、巴中、十堰、天水等重要旅游目的地城市。到“十二五”末，全市三星級以上飯店達到40家以上，建成五星級飯店23家。長青華陽景區(qū)旅游開發(fā)青木川古鎮(zhèn)景區(qū)保護與開發(fā)張騫墓旅游綜合開發(fā)完善漢中旅游網(wǎng)站建設，增強旅游信息服務功能；合理布點旅游咨詢機構，構建漢中旅游咨詢服務體系，讓游客享受高效、便利、舒心的服務，塑造我市文明旅游的新形象。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”、送書送戲送電影下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)文化活動，實施“文化關愛”行動。 利用文化共享工程網(wǎng)絡，依托縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級（城市社區(qū)）文化中心，建立公益性公共電子閱覽室。 全面實施農(nóng)村電影數(shù)字化放映，確保全市每個行政村每月放映一場電影，并確保每學期為中小學生放映兩場愛國主義教育片。實施好漢中羌族文化生態(tài)保護區(qū)建設工作。專欄12寧強羌族文化博覽園漢中市圖書館漢中廣電中心二期工程第十五章促進三大區(qū)域在加快發(fā)展與保護生態(tài)上，良性互動、協(xié)調發(fā)展。 強力推進城鎮(zhèn)化進程一、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局按照“雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略，集中打造中心城區(qū)，全面提升縣城，培育大鎮(zhèn)名鎮(zhèn)，實施農(nóng)村清潔工程，加快構建“一主兩副三軸四區(qū)”城鎮(zhèn)群。積極推進興元湖商務會展中心區(qū)、火車站交通樞紐中心區(qū)、城東文化行政中心區(qū)、漁營餐飲娛樂中心區(qū)、褒河物流園區(qū)、柳林航空工業(yè)園區(qū)六大功能區(qū)的形成。 公園面積擴至110公頃，㎡。 新建東排洪渠及配套的污水管網(wǎng)，改造漢臺區(qū)雨污水管網(wǎng)，管道總長180km。三、促進農(nóng)業(yè)人口轉移轉化深化戶籍改革，進一步完善和改革教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等制度，消除制約農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化體制性障礙，引導人口向中心城市、重點鎮(zhèn)集中，有序推進有條件的農(nóng)民進城落戶。加快節(jié)能新技術、新設備和新材料的研究開發(fā)和推廣應用，實施一批重大節(jié)能項目和示范工程。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，大力推廣多層標準廠房。加強公共建筑、生活小區(qū)、居民住宅的節(jié)水和中水回用、雨水收集設施建設，推進城市污水循環(huán)利用。建筑節(jié)能工程 提高能源計量、統(tǒng)計和監(jiān)察、監(jiān)測預警等方面隊伍、裝備、信息化等節(jié)能能力水平，建立健全市縣兩級節(jié)能監(jiān)察隊伍，基本形成完善的節(jié)能管理支撐體系。重點實施氮肥企業(yè)廢水深度治理和超低排放工程、黃姜皂素企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝改造、火電廠脫硫、脫硝等措施，減少工業(yè)化學需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物排放量?？h級城市污水處理項目地質災害治理項目 提供人才智力支撐 全面落實國家中長期教育、科技、人才規(guī)劃，深入實施科教興市戰(zhàn)略，提升教育水平，推進科技創(chuàng)新和進步，壯大人才隊伍，為漢中經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的人才智力保障。保持特殊教育與九年義務教育同步發(fā)展，“十二五”末，全市特教學校達到8所。到“十二五”末，初中畢業(yè)生升入高中階段的比率達到90%，全市普通高中省級標準化學校達到80%。二、重視發(fā)展學前教育和特殊教育按照政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制，每個縣區(qū)建成一所符合國家標準的公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村。第八篇略陽縣鳳凰山綜合治理 生態(tài)建設重點工程水保長治項目深入開展國家衛(wèi)生城市、國家園林城市達標創(chuàng)建工作，加快市政公用設施建設，以開展愛國衛(wèi)生、重大疾病防治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，強化城市管理；立足“漢、水、綠”地域特色，凸顯園林綠化精品，提高城市園林綠化的整體檔次和水平，不斷提升城市品位，努力把漢中建設成為生態(tài)良好的宜居城市。 建設環(huán)境友好型社會一、加強環(huán)境整治與保護加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，著力解決漢江流域水污染、礦區(qū)環(huán)境污染、大氣污染和農(nóng)村面源污染等突出問題。 繼續(xù)推廣節(jié)能家電、汽車、電機及高效照明產(chǎn)品，大幅度提高節(jié)能產(chǎn)品的市場占有率。 重點節(jié)能減排工程工業(yè)節(jié)能減排工程規(guī)范礦業(yè)權市場，實行資源資產(chǎn)化管理，健全資源有償使用制度和合理補償機制。重點加快化工、冶金、建材等高耗水行業(yè)節(jié)水改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。“十二五”期間，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%。第十八章賦予縣、鎮(zhèn)政府更多的經(jīng)濟社會管理權限，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，力爭到“十二五”末有更多縣進入全省經(jīng)濟強縣行列。 漢臺、南鄭、西鄉(xiāng)等11縣區(qū)城市供水能力提升及完善。 土地整理、城市道路建設22km、安置區(qū)建設、濱江景觀帶建設、公用設施建設等工程，㎡，總投資300億元。城固依托現(xiàn)有城區(qū)，重點向西拓展城市框架、完善城市功能；勉縣結合建設新城區(qū)，重點向東延展，兩縣與中心城市共同構建漢中的“金三角”。加快主城區(qū)與高速公路連接線道路建設，提升城市區(qū)域性交通樞紐與物流中心功能。“十二五”末實現(xiàn)40萬人脫貧。城鎮(zhèn)化地區(qū)按照建設國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國內一流生態(tài)旅游特色城市、陜西省先進裝備制造業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)物流、科教文化和金融服務中心的功能定位，通過強化漢中中心城區(qū)城市功能、著力推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，農(nóng)業(yè)地區(qū)以七大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為龍頭，加快規(guī)?；?、標準化、綠色化進程。漢中新聞文化中心二期工程漢中市歷史博物館西鄉(xiāng)伊斯蘭文化綜合開發(fā)項目扶持“大戲、大片、大劇、大作”的策劃與創(chuàng)作生產(chǎn)，深入實施文化精品“五個一”工程，打造一臺好戲、制作一部大劇、創(chuàng)作一首好歌、拍攝一部影視劇、寫作一部小說，提高漢中在全國的知名度、彰顯歷史文化名城特色。加強歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、非物質文化遺產(chǎn)保護。建設廣播電視無線發(fā)射臺。 依托縣級支中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點為重點，逐步推進村級和城市（社區(qū)）文化中心（文化活動室）基層服務點建設，實現(xiàn)共享工程全覆蓋。支持主流媒體加快發(fā)展，發(fā)揮對社會輿論的主導作用。加大旅游主題品牌宣傳，積極組織參加旅交會、旅博會等會展進行促銷。佛坪生態(tài)旅游綜合開發(fā)勉縣溫泉休閑度假區(qū)建設 重點旅游項目黎坪國家森林公園生態(tài)旅游開發(fā)形成有一定影響力和吸引力的高檔次景區(qū)。一心（漢中旅游接待與城市休閑中心）：建設以“興元湖、西漢三遺址、東關歷史文化街文化產(chǎn)業(yè)項目”為主要內容的 “中國漢文化展示中心”，強化和完善中心區(qū)的旅游集散和接待功能，加強中心城區(qū)旅游設施建設，輻射帶動周邊景區(qū)，逐步形成漢中中心城區(qū)旅游接待與城市休閑中心。第五篇建興糧油物流基地漢中茶城建設項目依托漢中科研院所、高等院校，發(fā)展科技研發(fā)、工程咨詢服務等產(chǎn)業(yè)。 促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展一、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，積極支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、超大型購物中心等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，搞好購物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)、專業(yè)市場的規(guī)劃和建設，大力打造以天漢大道為軸心的“百億元核心商貿(mào)圈”。 ㎡；新增工藝設備、儀器儀表共2381臺（套），建設開發(fā)中心。在城固柳林、崔家山集中建設原材料加工區(qū)、成品倉庫、半成品加工分包區(qū)、鋼材倉儲及加工區(qū)等三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成三大航空產(chǎn)業(yè)集群，占地面積23k㎡，總投資234億元。二、發(fā)展生物醫(yī)藥以漢江藥業(yè)、漢王藥業(yè)、振華生物等公司為龍頭，重點發(fā)展中成藥、化學合成藥、植物提取中間體；擴大天麻、杜仲、山茱萸和西洋參等藥源植物種植規(guī)模；加快醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設，到2015年，建立4－6個省級企業(yè)技術研發(fā)中心，1－2個國家級企業(yè)技術研發(fā)中心和重點實驗室，推動中藥精深加工、藥物分離和純化提取、基因工程研發(fā)與基因庫建設等核心技術的攻關；加大GAP、GMP認證和地理標志認證力度，打造中藥材種植、深加工“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 建設4座1280m3高爐、2座14㎡豎爐、2臺265㎡燒結機等公輔設施，建設750冷軋板生產(chǎn)線兩條和冷軋板印染設備,建設板坯連鑄機和板坯軋機生產(chǎn)線，一條高速60萬噸/年高速線材生產(chǎn)線，一條H型鋼生產(chǎn)線,一條鋼渣水淬綜合利用生產(chǎn)線，總投資137億元。二、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設突出“循環(huán)”和“集聚”兩大主題，按照省政府批準的《漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，突出專業(yè)化、特色化發(fā)展方向，明確主導產(chǎn)業(yè)，使園區(qū)成為推動產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品集成、產(chǎn)業(yè)升級的基地。以陜飛公司、中航企業(yè)、漢川機床、漢江機床、漢江工具、中航電測、漢變公司等骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展大中型運輸機、支線客機、大型數(shù)控機床、專用刀具、精密工具、儀表、輸變電設備及節(jié)能產(chǎn)品。全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的非生產(chǎn)經(jīng)營性收入；健全農(nóng)業(yè)補貼等支持保護制度，鼓勵農(nóng)民引進優(yōu)良品種、優(yōu)化種養(yǎng)結構，提高效益，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入；積極發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務業(yè)，提高農(nóng)民非農(nóng)收入；創(chuàng)造條件，引導農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)，增加工資性收入。積極推進村莊內外道路硬化工程。在漢臺、南鄭、城固、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)和寧強等生豬大縣，以沼氣為紐帶，種養(yǎng)結合，大力推廣豬—沼—菜（果、漁）生態(tài)循環(huán)模式，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，提高有機農(nóng)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會綜合效益。 技術推廣按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權益的要求推進征地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。三、完善農(nóng)業(yè)服務體系完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。到2015年，市級以上重點龍頭企業(yè)達到200家，其中國家級5家，省級50家，過億元重點龍頭企業(yè)超過20家，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%。第七章地電漢中分公司電網(wǎng)建設與改造 新建235+260萬千瓦熱電廠1座，配套建設2個集中供熱鍋爐房、對外供最大熱能力達到1300兆瓦，總用地約450畝。合理布局，提高電網(wǎng)供電能力和供電可靠性，適時按需求建設110KV變電站，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。農(nóng)村安全飲水工程水利設施建設工程漢江漢中平川段干流防洪續(xù)建及縣城防洪工程 加快水利設施建設一、水利基礎設施建設重點建設骨干水源工程和引漢濟渭水利樞紐工程，加快云河、焦巖等水庫水源工程建設，加強石門水庫、湑惠渠、紅寺壩等大中型灌區(qū)續(xù)建配套設施和節(jié)水改造，小型水庫、渠堰等小型微型水利設施建設；因地制宜發(fā)展小水電站。 新建西安至成都高速線路全長約643km，總投資230億元。 新建高速公路97km，總投資92億元。第四章三項醫(yī)療保險指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。[]社會管理逐步完善，社會更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)、縣域間基本公共服務和生活水平差距逐步縮小，投資和消費比例更趨合理，消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。圍繞富民強市的核心目標，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，破除封閉的傳統(tǒng)思想禁錮，學習借鑒先進理念，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，促進漢中大開放、大開發(fā)、大發(fā)展。著力轉變增長方式，以循環(huán)經(jīng)濟的理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。打造“西三角”經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流重要節(jié)點城市。千方百計擴大就業(yè)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快社會保障體系建設，擴大公共服務，完善社會管理。以建設漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，以資源循環(huán)高效利用為目的，以節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用為途徑，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，促進資源循環(huán)利用，實現(xiàn)低消耗、低排放和高效率發(fā)展，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。我市城鄉(xiāng)二元結構明顯，公共服務不均衡，群眾利益訴求多樣化，社會不穩(wěn)定因素可能呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨。省上提出“十二五”時期關中要實現(xiàn)創(chuàng)新引領的率先發(fā)展，陜北要實現(xiàn)可持續(xù)的跨越發(fā)展，陜南要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。漢中生態(tài)和文化資源豐富，實施發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已經(jīng)奠定了堅實的基礎，具有發(fā)展綠色經(jīng)濟的資源優(yōu)勢和先行優(yōu)勢，可以有效地轉化為發(fā)展優(yōu)勢。 [　]表示五年累計數(shù)。科技創(chuàng)新有了新進展，計劃生育工作穩(wěn)步推進。漢江水源地保護、秦嶺生態(tài)功能區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)治理和“退耕還林”、“天保工程”、水土保持成效顯著?；A設施顯著改善。 實現(xiàn)發(fā)展新突破站在新的歷史起點上，分析面臨的發(fā)展環(huán)境，“十二五”時期，必須突出科學發(fā)展一個主題，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大進程，圍繞建設陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟強市，特色鮮明的文化名市，生態(tài)良好的宜居城市三大目標，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。號:主 題 詞:規(guī)劃 落實科學發(fā)展觀::：：。新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)村“清潔工程”取得新進展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面建立，農(nóng)村低保制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點順利推進。專欄1“十一五”規(guī)劃完成情況指標單位2005年2010年目標值2010年實際完成“十一五”年均增長目標值（％）“十一五”年均實際增長（％）執(zhí)行情況生產(chǎn)總值億元35010提前兩年完成第一產(chǎn)業(yè)億元637提前兩年完成第二產(chǎn)業(yè)億元154完成工業(yè)億元122完成第三產(chǎn)業(yè)億元133完成人均生產(chǎn)總值元6255916214462—提前兩年完成地方財政收入億元10提前兩年完成全社會固定資產(chǎn)投資億元[][580][]15提前兩年完成城鎮(zhèn)化率％40——完成*總人口萬人382完成*人口自然增長率‰以內　—完成*單位生產(chǎn)總值能耗降低％—4[][20]4完成主要污染物排放總量減少％（COD）—[8][]完成％（SO2）—[8][]完成工業(yè)固體廢物綜合利用率％3840[][]完成*森林覆蓋率％6060[]—完成*城