【正文】 服務(wù)一體化和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集中居住點(diǎn)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的要求，積極推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　∵M(jìn)一步提升蘭州區(qū)域性物流中心地位，強(qiáng)化物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭州商貿(mào)中心和交通樞紐建設(shè)，培育發(fā)展保稅物流、國際中轉(zhuǎn)、國際配送等跨國物流，建設(shè)支持新疆、西藏發(fā)展和面向中亞西亞的區(qū)域性物流中心。2015年，全省旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到9000萬人次?！　∷?、促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展　　加強(qiáng)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商品市場體系。到2015年，全省境內(nèi)鐵路營運(yùn)里程達(dá)到6000公里以上，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%和80%以上，力爭實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋14個(gè)市州。　　 　　民航。支持原油、成品油和天然氣管道建設(shè)以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)天然氣利用支線管道建設(shè)，做好澀寧蘭輸氣管道復(fù)線、蘭州—鄭州—長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設(shè)，積極開展西氣東輸新建天然氣管線和原油管線前期工作，實(shí)現(xiàn)14個(gè)市州通天然氣，爭取2015年天然氣供應(yīng)能力比2010年翻一番?！　@河西新能源和隴東煤電化基地建設(shè)，引進(jìn)省內(nèi)外戰(zhàn)略投資，組建大型煤電化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)煤炭資源清潔高效利用和就地加工轉(zhuǎn)化能力，加快配套大型火電和坑口電廠建設(shè)。加快興電二期擴(kuò)建、引大濟(jì)西、引黃濟(jì)積(石山)、馬蓮河苦咸水綜合利用和小盤河調(diào)蓄工程等前期工作。發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式，發(fā)揮社會(huì)力量參與水利建設(shè)和設(shè)施管護(hù)的積極性?！　〈罅Ω纳妻r(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、飲水安全、清潔能源、環(huán)境整治、信息暢通等為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大節(jié)能減排力度，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)使用節(jié)能產(chǎn)品、工藝、技術(shù)和設(shè)備，開展清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，嚴(yán)格實(shí)施森林公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)保護(hù)。增強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)對各類自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，突出城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)地震、地質(zhì)災(zāi)害、防洪等預(yù)防和治理，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水安全。重點(diǎn)推進(jìn)火電、石化、有色冶金、紡織、造紙、食品等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，積極開展礦井水利用。　　加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)統(tǒng)一管理，提高資源保障能力?！　∫弧⑼七M(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步　　加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)。發(fā)展各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化為核心的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，形成以應(yīng)用為導(dǎo)向、高效服務(wù)的科技服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制?！　〖訌?qiáng)學(xué)前教育和義務(wù)教育?！　√岣吒叩冉逃|(zhì)量。　　三、實(shí)施創(chuàng)新人才工程　　深入實(shí)施《甘肅省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才為重點(diǎn)，加大人力資源開發(fā)力度，實(shí)施領(lǐng)軍人才、“科教興省”人才、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略人才、新農(nóng)村建設(shè)人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才、隴原青年創(chuàng)新人才、少數(shù)民族地區(qū)人才、宣傳文化骨干人才、旅游產(chǎn)業(yè)人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才等“十二大人才工程”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)，支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。促進(jìn)和規(guī)范就業(yè)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)租賃、勞務(wù)輸出等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)?！　∪⒔∪鐣?huì)保障體系　　擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋?！　〗∪青l(xiāng)居民最低生活保障制度?！　∷?、提高人民健康水平　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。加大民族地區(qū)和貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資進(jìn)入醫(yī)療市場，建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制和投入機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程、雪炭工程、民康工程、絲綢之路體育健身長廊建設(shè)?！　”Ｕ蠇D女兒童權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化。完成市州級文化館、圖書館、博物館和文化信息資源共享工程建設(shè)，加快縣級綜合文化中心、行政村文化室建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)家書屋覆蓋全省行政村。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字內(nèi)容及影視動(dòng)漫、廣告會(huì)展、文化創(chuàng)意、體育健身等新業(yè)態(tài)發(fā)展。培育我省特色文化品牌，深入挖掘“讀者”、“絲路花雨”、“大夢敦煌”等知名品牌商業(yè)價(jià)值，重點(diǎn)扶持“大戲、大片、大劇、大作”等文藝精品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，積極打造實(shí)景演出、精品劇目演出、民族風(fēng)情演出、戲劇說唱演出等演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)正確輿論引導(dǎo)和文化環(huán)境建設(shè)，保護(hù)青少年身心健康。　　以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為主體，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。實(shí)施好公益性文化單位和愛國主義教育基地免費(fèi)開放工作，探索公共文化設(shè)施的共建共享、委托管理的機(jī)制，擴(kuò)大公共文化服務(wù)體系覆蓋面。　　第十一章　推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，建設(shè)文化大省　　積極開發(fā)利用豐富的特色文化資源，以建設(shè)文化大省為目標(biāo)，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。全面推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，建立出生缺陷干預(yù)體系，努力降低出生缺陷發(fā)生率。高度關(guān)注青少年身體健康，著力提高青少年身體素質(zhì)。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系?！　?yōu)化衛(wèi)生資源配置。全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，制訂完善城鄉(xiāng)相關(guān)社會(huì)保障制度的銜接辦法，確保參保者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的薪酬福利制度。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加大對人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)的投入，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度。　　建立健全就業(yè)援助制度。健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，落實(shí)扶持民辦教育政策和措施。大力支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)縣基礎(chǔ)教育發(fā)展。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和公共實(shí)訓(xùn)基地。深化地方科研院所改革，放活科研單位，放開科技人員，支持科研機(jī)構(gòu)和科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，實(shí)現(xiàn)省級基礎(chǔ)測繪省域基本覆蓋。做好各級土地利用總體規(guī)劃修編和年度計(jì)劃分類考核工作，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、能源和城鎮(zhèn)發(fā)展各類用地，實(shí)行土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)核設(shè)施及核輻射監(jiān)測工作。建立并完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，健全節(jié)能市場化機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。　　增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加大濕地恢復(fù)與保護(hù)力度，積極開展小流域綜合治理。抓好餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點(diǎn)及城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，構(gòu)建西北地區(qū)廢舊汽車、家電、有色金屬等資源再利用中心，扶持和推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)再生資源規(guī)模化回收和加工利用水平。推進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化城市建設(shè)?！　?qiáng)化水資源管理保護(hù)，創(chuàng)新水利工程管理機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源和水務(wù)統(tǒng)一管理。抓緊建設(shè)鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建、引洮供水一期及配套工程、引大供水結(jié)構(gòu)調(diào)整等工程。抓好紅沙崗二號井、花草灘、平山湖等礦井建設(shè)，做好河西含煤區(qū)資源勘探和接續(xù)工作。重點(diǎn)加快內(nèi)河航道和以蘭州、臨夏、隴南、白銀四大港口為重點(diǎn)的碼頭服務(wù)體系建設(shè)步伐，基本實(shí)現(xiàn)通航航道等級化，滿足重要航道區(qū)段通航要求，內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢得到發(fā)揮。加強(qiáng)干線公路與資源開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)旅游景區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化蘭州與周邊省區(qū)中心城市的聯(lián)接。繼續(xù)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)老字號企業(yè)采用現(xiàn)代經(jīng)營管理技術(shù)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)。進(jìn)一步培育發(fā)展保險(xiǎn)市場，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，積極發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游、文化體育旅游、工業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)民族性、地域性等特色鮮明的旅游商品?！　∫?、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)　　依托蘭州、酒嘉、天水、張掖、平?jīng)龅染C合運(yùn)輸樞紐，整合物流資源，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，著力構(gòu)建“一主五副、兩大重要節(jié)點(diǎn)”的物流業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的地位和發(fā)展能力。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系基本穩(wěn)定，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。　　創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，建立扶貧開發(fā)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對集中連片區(qū)實(shí)施集中優(yōu)先攻堅(jiān)戰(zhàn)略，對其他重點(diǎn)片帶實(shí)施專項(xiàng)扶持戰(zhàn)略，對其他低收入人群采取責(zé)任目標(biāo)管理辦法。積極開展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村發(fā)展急需的實(shí)用人才。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣日光溫室和塑料大棚，繼續(xù)實(shí)施河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶高效節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范工程和甘州區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。　　第五章　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距。整合發(fā)展電工電器產(chǎn)業(yè)鏈，支持天水二一三電器有限公司、長開廠、天水電氣傳動(dòng)研究所、天水鐵路電纜廠等企業(yè)發(fā)展高低壓電器元件、電氣傳動(dòng)控制設(shè)備以及自動(dòng)化裝置、儀器儀表、電工合金材料、接觸器、信號電纜、通信電纜等電工電器產(chǎn)品和成套設(shè)備，提升產(chǎn)品協(xié)作配套能力。深化建筑企業(yè)改革，發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和綜合實(shí)力的大型建筑企業(yè)。積極扶持現(xiàn)有企業(yè)改造升級，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資，打造品牌，壯大規(guī)模，開拓市場。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托骨干企業(yè)，大力發(fā)展鎳銅鈷等有色金屬下游精深加工產(chǎn)品。加快隴東國家重要的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)合理布局發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。積極爭取建設(shè)蘭州國家級軟件產(chǎn)業(yè)園。支持蘭州生物制品所、中牧蘭州生物制藥廠、獨(dú)一味生物制藥公司等生物制品企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展新型疫苗、基因工程治療藥物、診斷試劑等生物制品?！　⌒虏牧?。加快建設(shè)酒泉風(fēng)電二期工程，抓好武威、金昌、張掖、白銀等光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)以“六大片區(qū)”為主體的工業(yè)化城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口和要素資源的集聚。實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。以隴東能源化工基地建設(shè)為重點(diǎn)，突出隴南有色金屬資源和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，發(fā)揮天水區(qū)域中心城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)協(xié)調(diào)作用，加快區(qū)域綜合交通和能源輸出通道建設(shè)，加大資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮各自優(yōu)勢和積極性，加強(qiáng)合作，相互促進(jìn)，構(gòu)建隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的新格局。實(shí)施好關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，突出天水次核心城市輻射帶動(dòng)作用，以完善綜合交通運(yùn)輸體系為依托，發(fā)展大通道大流通，強(qiáng)化區(qū)域中心城市服務(wù)和帶動(dòng)功能?！　〈龠M(jìn)金武經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以酒泉—嘉峪關(guān)市區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)酒嘉新區(qū)。依托蘭州和白銀主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技人才綜合優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，功能分區(qū)，合理調(diào)整城市布局，優(yōu)化空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，不斷改善并增強(qiáng)城市功能。全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“中心帶動(dòng)”輻射作用?！　√嵘?zhàn)略地位。要素市場建設(shè)進(jìn)一步完善，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制取得新進(jìn)展。　　——人民生活。　　——社會(huì)發(fā)展?！　　Y(jié)構(gòu)優(yōu)化?！　　怀龊椭C共享發(fā)展?！　「鶕?jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力做到：　　——突出又好又快發(fā)展。同時(shí)，我省也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨，國內(nèi)外市場和區(qū)域競爭更加激烈，以及縮小與全國發(fā)展差距的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。　　三、環(huán)境條件　　經(jīng)過10年西部大開發(fā)，我們對省情的認(rèn)識更加深入，發(fā)展的思路更加清晰，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，全省人民加快發(fā)展的迫切愿望更加強(qiáng)烈，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的條件。實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快中心城市和重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展，著力打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長極，同時(shí)發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢，實(shí)行各具特色的功能組團(tuán)發(fā)展，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)與競相發(fā)展的新格局?！　∫皇侨娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。同時(shí)，發(fā)展過程中長期積累的經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困人口多、結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題依然存在，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性強(qiáng)、調(diào)整緩慢，創(chuàng)新能力弱。節(jié)能減排指標(biāo)完成任務(wù)，預(yù)計(jì)2010年較2005年單位生產(chǎn)總值能耗下降20%，%%。%，%，預(yù)計(jì)2010年分別達(dá)到13062元和3308元。千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程全面完成，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦，敦煌20兆瓦光伏示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全省大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入年均分別增長24%%。甘肅省人民政府文件　　甘政發(fā)〔2011〕21號 　　甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知　　各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：　　現(xiàn)將《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。%，2010年達(dá)到3380億元，五年累計(jì)完成9931億元?！　　履茉春吞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破?！　　嗣裆詈凸卜?wù)水平穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)2010年全省常住人口2640萬人，‰。　　專欄1：“十一五”規(guī)劃主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)完成情況　　“十一五”時(shí)期，是改革開放以來我省面臨各種困難和矛盾最多，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子最大、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境改善最明顯、人民生活水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年。在“十一五”加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，“十二五”和今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展將呈現(xiàn)以下的重要特征。　　三是重點(diǎn)地區(qū)率先發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破階段?！笆濉睍r(shí)期，要適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)需求轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)相關(guān)改革，著力破除制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的體制性障礙，重視解決好長期積累的改革成本支付問題，為推動(dòng)跨越式發(fā)展提供體制機(jī)制保障?！　疑钊雽?shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略并擺在優(yōu)先位置，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》)，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，國家支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭(州)西(寧)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及藏區(qū)、革命老區(qū)等加快發(fā)展，這些都為我省加快發(fā)展指明了方向、提供了強(qiáng)大支持。堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步