【正文】 源強(qiáng)為7595 dB（A）。對(duì)于易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工過(guò)程，如建筑垃圾外運(yùn)，土石方裝卸過(guò)程均應(yīng)采取灑水、加蓋苫布封閉運(yùn)輸?shù)姆绞揭詼p少揚(yáng)塵造成的大氣污染。對(duì)施工場(chǎng)地的臨時(shí)排水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。送至磚廠制造免燒磚。土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于對(duì)植被的破壞，以及對(duì)土地利用方式的改變，一方面可能造成水土流失，另一方面不透水面積增加，從而改變當(dāng)?shù)赜晁畢R流條件，加速降雨匯流過(guò)程和雨水沖刷。受壓設(shè)備：受壓設(shè)備嚴(yán)禁撞擊和敲打，要定期試壓，不準(zhǔn)超溫超壓。發(fā)熱設(shè)備：對(duì)發(fā)熱設(shè)備及管道一律采用保溫措施以防干擾環(huán)境及燙傷故障發(fā)生。樓梯欄桿（板）高度不應(yīng)小于900 mm，室外樓梯欄桿（板）高度不應(yīng)小于1100 mm。本項(xiàng)目一次性滅火的時(shí)間為兩小時(shí)，用水量288噸，可以滿足消防需水量。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的6%計(jì)取。（5）。營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)收入價(jià)格以近期市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)到生產(chǎn)初期價(jià)格。職工福利費(fèi)按工資總額14%提取。%的企業(yè)所得稅。從內(nèi)部收益率的降低幅度看，項(xiàng)目仍具備相當(dāng)強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（1）直接影響。（2）資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目自籌資金數(shù)量較大，并得到當(dāng)?shù)卣T多優(yōu)惠政策支持，但資金籌措難度仍然較大，還需下大力氣籌措資金，將資金投入風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。另外，要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)搞好協(xié)作關(guān)系，保證交通運(yùn)輸、供水、供電的正常運(yùn)行，將上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降低到最低程度。征地40畝。57。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容為土建工程5400平方米，其中社會(huì)福利服務(wù)中心主體工程土建5000平方米，附屬設(shè)施土建400平方米；圍墻1000延米，道路500米，庭院硬化，環(huán)境美化綠化，門(mén)球場(chǎng)，涼亭建設(shè)和供排水設(shè)施建設(shè)。為了將這些風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，在工程勘察過(guò)程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，搞好地形、地貌的調(diào)查。第十四章、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素主要有工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。在服務(wù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)和方式上，由單純的為農(nóng)村五保戶服務(wù)拓展到為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)全體老人和困難群眾服務(wù)，由簡(jiǎn)單粗放型的服務(wù)提升到符合行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。敏感性分析敏感性分析主要考察營(yíng)業(yè)收入價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本和建設(shè)投資的變化對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的影響敏感度，本分析是按增減10%的幅度考察項(xiàng)目的敏感度見(jiàn)下表。項(xiàng)目建成后。外購(gòu)原輔材料費(fèi)及燃料動(dòng)力費(fèi)估算詳見(jiàn)附表21。項(xiàng)目計(jì)算期16年。工程建設(shè)其它費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地征用費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目前進(jìn)工作費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和材料價(jià)差費(fèi)等。 第十章、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排，具體時(shí)間安排為：2009年13月 完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作；2009年34月 完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)；2009年46月 完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批復(fù)；2009年67月 完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備考察；2009年72010年8月 完成所有土建施工；2010年811月 設(shè)備安裝調(diào)試；2010年1112月 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表序號(hào) 時(shí)間項(xiàng)目名稱(chēng)2009年2010年2244668811011224466881101121編制項(xiàng)目可研報(bào)告2可研批復(fù)3初步設(shè)計(jì)4施工圖設(shè)計(jì)5完成所有土建施工6設(shè)備安裝調(diào)試7項(xiàng)目俊工驗(yàn)收第十一章 投資估算與融資方案建筑工程根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式，按現(xiàn)行平方米造價(jià)指標(biāo)估算。最大的土建面積為服務(wù)中心主樓，面積為5000平方米，其他的建筑面積為100400平方米，室外消防用水量為30L/s，室內(nèi)消防用水量10L/s。樓梯坡度不應(yīng)大于30度?；瘜W(xué)藥品：學(xué)生試驗(yàn)用的有毒及腐蝕性的化學(xué)物品，必須建立嚴(yán)格的發(fā)放和貯存制度，要有專(zhuān)人管理，貯存量要有一定限度。不可用手觸摸機(jī)械傳動(dòng)部位，清理機(jī)器或排除故障、注油等必須停車(chē)后進(jìn)行。項(xiàng)目噪聲經(jīng)過(guò)墻體隔音和空氣距離的衰減，邊界噪聲可以符合GB12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。通過(guò)25米高的煙囪（）排放,對(duì)周?chē)h(huán)境空氣的影響不大。水土流失：土石方開(kāi)挖時(shí)應(yīng)按層堆放，并采取臨時(shí)保護(hù)措施，防止水土流失，回填時(shí)按層回填。建筑廢棄物：基建過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理并運(yùn)出。生活污水主要水污染物為COD、BODSS、NH3N，廢水總產(chǎn)量450t/a。施工期環(huán)境污染源施工：本項(xiàng)目擴(kuò)建工程啟動(dòng)后，場(chǎng)地平整、地面設(shè)施建設(shè)、廠房?jī)?nèi)部裝修等做業(yè)中，將使用大量的施工作業(yè)設(shè)備和機(jī)械，主要有挖土機(jī)、翻斗裝卸機(jī)，混凝土攪拌機(jī)、卡車(chē)、吊車(chē)、電鋸等將產(chǎn)生較大的施工噪聲，常用施工機(jī)械噪聲在80—105dB（A）左右，具有噪聲高、無(wú)規(guī)則等特點(diǎn)。其中： 生活用水 12000噸；生產(chǎn)輔助用水 800噸； 在項(xiàng)目服務(wù)中心主體工程的東南部打深水井一處，并在場(chǎng)區(qū)外圍和建筑物內(nèi)部縛設(shè)供水管網(wǎng)和消防用水管網(wǎng)，日共水量可達(dá)到50噸以上，完全可以滿足項(xiàng)目需要。南距鶴大線公路100延米，通灌鐵路2000米，北距通丹高速公路500米，交通極為便利，又不在主要公路延線。　　老人療養(yǎng)室、?！　±夏曜≌鹁邮沂褂妹娣e不宜小于14平方米，臥室使用面積不宜小于10平方米?！　　　?老年人公共建筑。接待服務(wù)老年人260人。且不論條件如何，單從數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人們的實(shí)際需要。大量靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理水平落后、設(shè)施陳舊、規(guī)模極小，缺乏專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員，且資金來(lái)源不能保障，只能供應(yīng)老年人一些簡(jiǎn)單的生活需求。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國(guó)家，所以政府主要關(guān)注并解決社會(huì)“低?！薄ⅰ拔灞！钡忍幱谌鮿?shì)的老年人群的養(yǎng)老問(wèn)題，而對(duì)中高收入人群養(yǎng)老生活關(guān)注的較少，只有一些粗放的政策，并且在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用過(guò)程中可操作性差。客戶為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明，城市化過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)使許多城市尤其是大中城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量日趨惡化。社會(huì)人口流動(dòng)的加速使得更多的老人沒(méi)有子女在身邊照料。但是隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化和社會(huì)化養(yǎng)老的發(fā)展，以及老年人收入的增加，老年人對(duì)老年住宅的需求將會(huì)上升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越注重居住的環(huán)境問(wèn)題，許多人則把環(huán)境優(yōu)美作為入住的首要條件。在人口老齡化的狀況下，整個(gè)社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，因此農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)能綜合考慮這一新生的社會(huì)因素，使農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心規(guī)劃與社會(huì)規(guī)劃相結(jié)合，農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心規(guī)劃向社區(qū)規(guī)劃延伸，把社區(qū)建設(shè)作為農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)的深層次的研究課題，將農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心視為整個(gè)社會(huì)發(fā)展與運(yùn)動(dòng)的一部分，從老年學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)和醫(yī)學(xué)等新角度來(lái)研究和設(shè)計(jì)老年人的住區(qū)環(huán)境，滿足老年人在生理、心理和社會(huì)方面的種種特殊需要。這些變化和需求對(duì)居住條件、住區(qū)環(huán)境、城市社會(huì)等方面提出了新的課題。其特點(diǎn)是：①起步晚，我國(guó)老年人的服務(wù)設(shè)施、政策法規(guī)、社會(huì)保障制度等方面的建設(shè)起步晚，觀念弱，相對(duì)滯后；②速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家用了上百年才走完的人口老齡化進(jìn)程，而我國(guó)僅用了３０年時(shí)間就走完了從６０年代末的青年型、８０～９０年代初的成年型、到２０００年老年型的全過(guò)程；③來(lái)勢(shì)猛、后勁足，即老年人口的數(shù)量巨大，并在總?cè)丝谥械谋戎匮杆偬岣撸钌鐣?huì)措手不及；④經(jīng)濟(jì)水平低，發(fā)達(dá)國(guó)家先富后老，中國(guó)是未富先老，人口老化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的情況下，就迎來(lái)了老齡化的浪潮。通化縣現(xiàn)有人口25萬(wàn)人，其中60歲以上的人口達(dá)到，%。不僅會(huì)使農(nóng)村供養(yǎng)水平得到切實(shí)提高，面且將擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)和社會(huì)救助覆蓋范圍，維護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的基本權(quán)利，在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中發(fā)揮重要作用。 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。通化縣政府以通政辦發(fā)【2006】58號(hào)文件，下發(fā)了通化縣農(nóng)村社會(huì)福利中心建設(shè)改造實(shí)施方案，進(jìn)一步闡述了項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提出的更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。渾江沿東部灣灣川、河口村繞三道彎自北南流，建有縣屬灣灣川水力發(fā)電廠。東北和西南部山林茂密，%。1955年恢復(fù)原名快大茂區(qū)，設(shè)快大茂、河口2個(gè)鄉(xiāng)，轄7個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。36′125176。項(xiàng)目編制的依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》；（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào))； （3）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))； （4）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號(hào))；（5）國(guó)家計(jì)委、計(jì)投資【1993】530號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的試行管理辦法》（6）國(guó)家計(jì)辦投資【2002】15號(hào)關(guān)于《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》的通知（7）國(guó)家計(jì)委、計(jì)資源【1992】1959號(hào)《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目增利“節(jié)能等（章）”的暫行規(guī)定》。 石 丹，吉林省通化縣民政局副局長(zhǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：薛惠文，吉林省通化縣民政局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)，會(huì)計(jì)師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姚德才，吉林省通化縣民政局局長(zhǎng)。接待服務(wù)老年人260人。全鎮(zhèn)地處東經(jīng)125176。1910年（宣統(tǒng)2年）改保為鄉(xiāng)，為信禾鄉(xiāng)，設(shè)有信禾鄉(xiāng)自治會(huì)、警察四區(qū)區(qū)所。地勢(shì)西北高，東南低，以三溝夾一川（即東北部的太安溝、荒溝和西南部的赤柏松溝，夾著蝲蛄河沿岸平川）向東傾斜，構(gòu)成蝲蛄河和渾江沿岸沖積盆地，土質(zhì)肥沃，多黑土，是糧食主要產(chǎn)區(qū)。渾江、蝲蛄河流經(jīng)本鎮(zhèn)的最大河流，其次為蛤蟆河、荒溝河和趕馬河。制定方案規(guī)劃?；谏鲜鲆?，把農(nóng)村敬老院全部進(jìn)新建和改造，增加服務(wù)功能，形成新的社會(huì)福利中