【正文】 業(yè)政策展示宣傳⑴國家、省級物流業(yè)發(fā)展政策展示。油桃，毛桃，⒊物流企業(yè)信用管理為建立大荔縣物流運(yùn)輸企業(yè)信用制度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，規(guī)范企業(yè)信用評級活動，保障受評企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)大荔縣運(yùn)政物流經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合物流企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。其具體聯(lián)系可以分如下兩個方面： ⑴大小聯(lián)系。大荔縣工商局等單位還組織成立了300多家專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，這些合作社將農(nóng)戶很好的組織起來，實(shí)現(xiàn)了組織化的經(jīng)營，為農(nóng)戶的增產(chǎn)增收起到了很重要的作用。5 平臺運(yùn)作組織及人員配備大荔縣農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺的組織與人員配備是把平臺人員組織起來，完成平臺所要完成的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺的目標(biāo)。負(fù)責(zé)主持本部門全面工作，組織并監(jiān)督部門人員全面完成職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃；制定信息開發(fā)、管理工作計(jì)劃，建立管理規(guī)范化制度監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、管理、數(shù)據(jù)信息處理，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；組織收集市場信息，及時開展分析預(yù)測，及時編制分析預(yù)測報(bào)告。圖51 組織機(jī)構(gòu)圖 人力資源配備⒈人員配備原則大荔縣農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺，需要展現(xiàn)出大荔縣貨物從貨主到收貨人的過程中能夠提供的貨源、車源、物流商及收貨人的相關(guān)信息，為供需雙方提供及時、真實(shí)、面廣的有效資訊；同時還要展現(xiàn)出大荔縣農(nóng)特產(chǎn)品的分布情況，讓用戶（貨主、物流商、收貨人）了解大荔縣的特色。具體崗位設(shè)置見表51所示。建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)投資流動資金靜態(tài)投資動態(tài)投資漲價預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息基本預(yù)備費(fèi)建筑工程費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其它費(fèi)用圖61 建設(shè)項(xiàng)目總投資組成 投資估。大荔縣農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺組織中管理層次和管理幅度的確定，應(yīng)根據(jù)大荔縣農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺組織的自身規(guī)模、業(yè)務(wù)類別、市場定位等多種因素來考慮，管理層次設(shè)定為3層，管理幅度設(shè)定為6～8人。制定客戶服務(wù)原則與客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對客戶服務(wù)規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對物流服務(wù)各個環(huán)節(jié)的重要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定影響客戶滿意度的因素；通過電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行客戶意見采集工作，了解客戶的意見和服務(wù)要求，并對數(shù)據(jù)資料匯總分析；緊急處理客戶投訴，盡量做到讓客戶滿意；編制客戶投訴案件統(tǒng)計(jì)表和客戶投訴案件登記追蹤表，建立客戶服務(wù)檔案資料。負(fù)責(zé)制定公司年度戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合公司服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)能力，制定本部門銷售計(jì)劃、策略，并組織實(shí)施；時刻關(guān)注物流市場及競爭者的情況，尋找有價值的市場信息；掌握客戶需求變化及行業(yè)市場動態(tài)，分析本組織的競爭優(yōu)勢，及時調(diào)整服務(wù)措施方案，改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)公司市場競爭力；開發(fā)新客戶維護(hù)與老客戶的合作關(guān)系，并不斷發(fā)掘老客戶的新需求，擴(kuò)大合作范圍，構(gòu)建公司良好的客戶結(jié)構(gòu)，大客戶的拜訪與關(guān)系維護(hù)；業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建、培訓(xùn)、指導(dǎo)，對部門人員進(jìn)行績效考核、評價，建立高效的銷售管理系統(tǒng)；根據(jù)公司各業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶，建立科學(xué)的客戶管理制度，對客戶進(jìn)行檔案管理，有效提高客戶開發(fā)的工作效率。他們不知在本地有業(yè)務(wù)，大多數(shù)都是長途的車輛，需要在回程的路上有貨物，才能減少運(yùn)輸?shù)某杀?，因此對貨源的信息有很?qiáng)烈的需求，因此平臺對于物流上而言有很重要的作用。⒈經(jīng)驗(yàn)因素速恒物流公司是由大荔縣運(yùn)管所組建的專門開發(fā)農(nóng)村物流市場的企業(yè)，由于在平臺的管理方面已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，利用自身的能力已經(jīng)將大荔縣所有的車輛全部組成了車隊(duì)或者物流公司，實(shí)現(xiàn)了組織化的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了良好的利益。 功能結(jié)構(gòu)及其相互聯(lián)系平臺可以分為三期：一期、二期和遠(yuǎn)期。此外，大荔縣目前正在不斷完善的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品物理信息化的投入與改造；利用現(xiàn)已成熟的物流模式對農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈進(jìn)行優(yōu)化；利用現(xiàn)代物流科技與管理思想對物流價值鏈進(jìn)行升級；完善整個農(nóng)產(chǎn)品物流體系，促進(jìn)大荔縣農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)入快速穩(wěn)定的發(fā)展階段。⒎物流金融為用戶提供包括網(wǎng)上支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金直接支付等多種付款方式，方便買主與賣主之間的交易，提高效率，并能夠?qū)灰最~進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。車源是對于時間和路線等沒有特殊要求的車倆，只要有貨，一般都是愿意拉的，可以歸為這一類；求貨是對于時間要求比較緊的車輛而言，就是希望能夠盡快拉到貨物，要不然到了一定時間就得出發(fā)的車輛的歸類；專線是將有些跑固定路線或主營路線的車輛歸為這一類；回程表示車輛是往返的。⑵數(shù)量：以噸/公斤/斤/克等單位來衡量貨物的重量。還有些間接發(fā)生的成本，如操作技術(shù)不配套而發(fā)生的成本、對信息處理不當(dāng)而間接產(chǎn)生的成本等。⑶管理成本。這樣既可以解決一部分的資金問題，也可以進(jìn)一步減少在不同行政村之間的收入差距。圖41平臺整體運(yùn)營主體結(jié)構(gòu)圖 平臺使用主體信息上傳方式如圖41中所示，目前可以預(yù)計(jì)平臺的使用主體如下，他們可以通過不同的途徑利用信息系統(tǒng)取得各自的信息。在加大車輛信息、貨源信息、主要載貨信息等搜集的同時，細(xì)化分類信息。通過走訪平臺用戶，說明因?yàn)樾畔⒐蚕聿怀浞侄鸬奈锪髻Y源的浪費(fèi)，登記信息，在協(xié)商的基礎(chǔ)上在網(wǎng)站上公開用戶的信息，免費(fèi)給信息員提供培訓(xùn)，教會其使用。 ⑶平臺承擔(dān)了許多公共性服務(wù)內(nèi)容，而且前期所有服務(wù)項(xiàng)目是免費(fèi)的，即使平臺成熟運(yùn)行以后也有很多項(xiàng)目仍是提供免費(fèi)公共服務(wù)，為使平臺得以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，政府應(yīng)該給予相關(guān)政策及資金扶持。平臺建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的總體指導(dǎo)思想是“政府扶持、行業(yè)推動、企業(yè)自主”。⑴整體戰(zhàn)略包括統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、依靠標(biāo)準(zhǔn)、政府推動、專業(yè)公司參與、市場化運(yùn)作等。⑴平臺的建設(shè)應(yīng)適度超前規(guī)劃，一次規(guī)劃、分步實(shí)施、可操作性強(qiáng)，以政府和企業(yè)協(xié)同的模式，構(gòu)建區(qū)域性物流信息服務(wù)平臺。具體體現(xiàn)在以下幾方面。 發(fā)展戰(zhàn)略X物流信息服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)為“123”戰(zhàn)略。⑵掌握標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、信息共享的原則。 非功能性需求設(shè)定⑴平臺的所有內(nèi)容基于B/S開發(fā)；⑵平臺響應(yīng)時間最大小于3秒；⑶平臺支持跨平臺部署；⑷平臺采用負(fù)載均衡部署方式；⑸平臺數(shù)據(jù)定時進(jìn)行自動備份；⑹平臺應(yīng)具有一定的前瞻性和兼容性，便于不同格式數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出；⑺平臺要具備一定的擴(kuò)展性，便于系統(tǒng)整合和二次開發(fā)；⑻平臺符合標(biāo)準(zhǔn)的客戶統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)制，為統(tǒng)一認(rèn)證本系統(tǒng)提供服務(wù)；⑼平臺有認(rèn)證和加密等方式保證登錄和操作的安全性；⑽平臺應(yīng)布局簡潔，功能完善，滿足實(shí)際工作要求，操作靈活便捷。22）合同生成需提供合同生成和打印功能，對于通過服務(wù)站或者信息點(diǎn)促成的物流交易，發(fā)貨人、承運(yùn)人、中介方需簽訂合同來約束各方，保證此次交易的合法性。14）司機(jī)維護(hù)需實(shí)現(xiàn)對本地常駐司機(jī)信息的維護(hù)，方便系統(tǒng)調(diào)用和信息的查詢。6）信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)對物流新聞、惠農(nóng)政策、操作指南、政策法規(guī)、通知公告等相關(guān)公用信息的發(fā)布。14）系統(tǒng)幫助本系統(tǒng)功能繁多而復(fù)雜，需提供相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)說明，幫助用戶快速了解和使用系統(tǒng)。6）農(nóng)特產(chǎn)品本欄目是對大荔縣特色農(nóng)產(chǎn)品的分類展現(xiàn)，主要是為大荔縣宣傳包括農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品布局圖、各種產(chǎn)品的詳盡介紹及產(chǎn)品配套加工企業(yè)而設(shè)計(jì)的，用戶可以在此部分方便明了地了解大荔縣的各種農(nóng)特產(chǎn)品；同時還納入大荔縣周邊縣城農(nóng)產(chǎn)品、物流公司及加工企業(yè)的信息介紹，為大荔縣物流向周邊縣市發(fā)展提供平臺。1）首頁引導(dǎo)網(wǎng)站首頁是面向所有客戶和用戶的第一個頁面，頁面不但要簡潔大氣、布局合理，而且功能要齊全，信息覆蓋面要廣，能讓用戶在第一時間迅速獲取所關(guān)注的信息，起到對用戶的引導(dǎo)作用。 平臺需求分析通過對大荔縣的資源分析及其物流業(yè)供需發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題等研究，可以看出，目前大荔縣擁有貨運(yùn)企業(yè)123家，貨運(yùn)信息部2000余家，大型貨運(yùn)車輛12000余輛，小型農(nóng)用運(yùn)輸車4000余輛。同時要繼續(xù)辦好集貿(mào)市場，因?yàn)榧Q(mào)市場能夠滿足當(dāng)前和今后相當(dāng)一個時期最基本、最多樣的農(nóng)產(chǎn)品交易需求，同時也是整個市場體系發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和依托。與生產(chǎn)相比，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊(duì)伍成長相對較慢，發(fā)育很不成熟，對本地農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷能力明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷半徑過小。大荔縣農(nóng)副產(chǎn)品市場目前存在的最為突出的問題就是其信息化水品不高，獲得有效信息的手段過少，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。 大荔縣農(nóng)副產(chǎn)品物流供給分析大荔縣目前的貨源量與車源量都非常大，從事農(nóng)副產(chǎn)品的物流工作者也是形成了一定的規(guī)模，然而對于貨源和車源的協(xié)調(diào)組織狀況卻遇到了瓶頸，突出的問題是貨物很難及時找到車輛進(jìn)行集散運(yùn)輸，車隊(duì)也經(jīng)常為找不到貨源而發(fā)愁，即貨源和車源的需求信息很難銜接上，同時農(nóng)戶對于農(nóng)副產(chǎn)品的市場價格把握能力較差，農(nóng)副產(chǎn)品交易運(yùn)輸范圍有限，導(dǎo)致價格波動較大，這些都嚴(yán)重制約了大荔縣農(nóng)村物流、大荔經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了大荔縣相關(guān)主體（貨主、物流商）的增收問題。目前，大荔縣境內(nèi)已經(jīng)擁有大華路蔬菜批發(fā)市場、仁厚市場等大型專業(yè)市場，其中大華路蔬菜市場年交易量一直保持在12萬噸左右，已經(jīng)成為渭北地區(qū)著名的蔬菜批發(fā)專業(yè)市場。縣域種植各種農(nóng)副產(chǎn)品80余種，農(nóng)產(chǎn)品總面積近100萬畝。為此，今年以來，國務(wù)院和財(cái)政部先后出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以及《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，以實(shí)質(zhì)性的政策資金措施推動農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展。⒉提升運(yùn)政服務(wù)水平建設(shè)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺客觀上是依據(jù)農(nóng)特產(chǎn)品供求特點(diǎn)，暢通產(chǎn)品銷路，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，基于農(nóng)村信息技術(shù)現(xiàn)狀，發(fā)展農(nóng)村物流的基本要求，體現(xiàn)物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化發(fā)展的必然趨勢⒊建立物流服務(wù)品牌。大荔縣境內(nèi)運(yùn)輸主要以個體低速載貨汽車、三輪汽車運(yùn)輸為主，主要以路邊停靠攬活為主，單人單車，運(yùn)力過于分散，在農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品成熟時，比較偏僻的村鎮(zhèn)往往車輛很難調(diào)度，出現(xiàn)運(yùn)貨難的現(xiàn)象。個體經(jīng)營以中小型車輛為主，主要從事縣境內(nèi)及周邊的短途運(yùn)輸。在調(diào)查中，很多車主對此怒聲載道，但又無力改變。但是貨物分散，路線太遠(yuǎn)，所以運(yùn)作起來難度很大。運(yùn)輸方式上，通過對78家經(jīng)銷商的詳細(xì)調(diào)查，其中自購車送貨有18家，間斷性租車運(yùn)輸?shù)挠?0家，其余50家均靠顧客自帶車（租車）運(yùn)輸。 大荔縣物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境背景及其分析⒈農(nóng)副產(chǎn)品主要品種及流時流向大荔縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，改革開放前，多以小麥、玉米、紅薯等自給自足的糧食作物作為主要農(nóng)產(chǎn)品，近些年來，隨著縣委縣政府的大力倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民大面積種植西瓜、蘋果、桃以及蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物以來，縣域農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，種類大致有以下多種：西瓜、黃花菜、小麥、黃瓜、棉花、辣椒、玉米、西紅柿、蘋果、蘆筍、梨、蘿卜、棗、油桃、哈密瓜、葡萄、花生等二十余種。 項(xiàng)目建設(shè)背景 大荔縣平臺建設(shè)的政策背景黨的十七大提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的發(fā)展方向，確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)施較為先進(jìn)，信息系統(tǒng)的應(yīng)用對于農(nóng)村信息員的接受能力，還需要時間，而且企業(yè)對物流服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺網(wǎng)絡(luò)、人員組織網(wǎng)絡(luò)是否能夠很好的融合使用，都有待于時間的檢驗(yàn)。；。一期項(xiàng)目，大荔縣速恒物流公司從政府申請國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資100萬元，企業(yè)爭取自籌投資73萬元；二期項(xiàng)目，從政府申請國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)爭取自籌投資300萬元；三期項(xiàng)目，從政府申請國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)爭取自籌投資50萬元。⑵物流商務(wù)系統(tǒng)。平臺的運(yùn)作要建立獨(dú)立的成本核算體系，因?yàn)檗r(nóng)村物流信息化應(yīng)該是帶有公益性的平臺，不該成為企業(yè)賺取高額利潤的手段，成本及收益只要能夠達(dá)到社會資本平均回報(bào)率即可。⒉項(xiàng)目二期二期投資主要是為隨后確定的304個村信息點(diǎn)配備電腦，費(fèi)用約152萬元；確定6家農(nóng)副產(chǎn)品集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、信息交易場站，按每個投資50萬元，共計(jì)投入300萬元；購置電子地圖的費(fèi)用約67萬元；通信費(fèi)用約10萬元；用于進(jìn)一步推廣信息系統(tǒng)的培訓(xùn)費(fèi)、推廣費(fèi)及以一些不可預(yù)測的費(fèi)用等共計(jì)約10萬元。和支持系統(tǒng)的硬件平臺搭建兩大部分。⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：平臺包括大荔農(nóng)村物流信息服務(wù)系統(tǒng) 以物流商務(wù)和運(yùn)政服務(wù)為平臺的系統(tǒng)特色。⑸滿足信息平臺運(yùn)作的簡易辦公設(shè)施場地租用及建設(shè)費(fèi)用50萬元總計(jì)，本信息系統(tǒng)一期總共投資約173萬元，信息系統(tǒng)可以滿足當(dāng)下本地物流業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)的需要。平臺的建設(shè)和運(yùn)營模式為政府推動，企業(yè)共建的方式進(jìn)行。系統(tǒng)要具備升級、整合的空間，保證后續(xù)開發(fā)的需要。各渠道籌資數(shù)量如下：⑴權(quán)益資金籌措。說明盈利能力越來越好。 風(fēng)險(xiǎn)提示與規(guī)避X物流信息服務(wù)平臺在建設(shè)運(yùn)營過程中可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：市場風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、土地使用風(fēng)險(xiǎn)。對于大荔縣來說，就是能夠?qū)⒋罄罂h的農(nóng)產(chǎn)品貨源及車源信息及時發(fā)布出去，讓人們通過平臺進(jìn)行互動，從而在農(nóng)村物流中提供迅速、準(zhǔn)確、及時、全面的農(nóng)村物流信息，而農(nóng)村物流信息化具有信息量大，更新快，來源多樣化的特點(diǎn)，要使物流實(shí)現(xiàn)高效率的流通，必須建立物流信息服務(wù)平臺。本項(xiàng)目可以作為示范工程實(shí)施，推動農(nóng)村物流信息化的發(fā)展。經(jīng)營業(yè)主為當(dāng)?shù)鼐用瘢?0%為外來從業(yè)人員等。針對這一情況，同時也為了更好的服務(wù)“三農(nóng)”，運(yùn)管所下屬速恒物流公司前一階段在縣城東南片試點(diǎn)，開通“縣、鄉(xiāng)、村”三級農(nóng)村物流配送，每日往返，把農(nóng)村群眾需要的送下去，把需要外運(yùn)的農(nóng)副產(chǎn)品捎上來，取得了很好的社會反響，受到廣大群眾的歡迎。前段時間，有個車被從西安賣到澄縣，又賣到合陽，最后在大荔裝的貨，僅信息費(fèi)就交了700元。道路貨物運(yùn)輸市場的經(jīng)營主體主要由企業(yè)車隊(duì)和個體運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶為主，企業(yè)車隊(duì)的運(yùn)力構(gòu)成以大中型車輛為主，主要運(yùn)輸方式為長途運(yùn)輸。⑵縣境內(nèi)短途運(yùn)輸市場沒有規(guī)?；倪\(yùn)輸形式。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性⒈提高農(nóng)村物流效率，降低物流成本建設(shè)物流商務(wù)與政務(wù)相統(tǒng)一的信息平臺，是發(fā)展農(nóng)村物流，運(yùn)用運(yùn)政物流信息服務(wù)資源，激活和暢通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段?？v觀全國現(xiàn)代物流發(fā)展的現(xiàn)狀，在一些發(fā)達(dá)省份和沿海開放城市，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度是非常之快，但農(nóng)村物流發(fā)展相對滯后。大荔西瓜、紅棗、花生、黃花菜等一批名優(yōu)土特產(chǎn)早已享譽(yù)全國，品質(zhì)優(yōu)良，深得廣大消費(fèi)者的青睞。 農(nóng)副產(chǎn)品物流市場現(xiàn)狀分析大荔縣的農(nóng)副產(chǎn)品物流市場，近年來取得了長足的發(fā)展，大荔，已經(jīng)成為關(guān)中東部重要的農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一。每年農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的從業(yè)人員約2萬人，間接從事物流相關(guān)的人員約1O萬人，每年物流總量超過600萬噸，年交易總額約50億元。長期以來，農(nóng)民對市場供求信息的獲取渠道單一，手段缺乏，滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重，趕不上市場變化，要改變這種狀況，迫切需要