【正文】 衡山縣（億元）衡山港吞吐量（萬噸）年衡山港吞吐貨物僅有砂石和礦石兩項，但近年衡山港吞吐貨物包含了煤炭、礦石、砂石、散水泥、散化肥、木材、糧食、化肥、水泥等，每年的吞吐貨物不盡相同，且衡山港砂石吞吐量占比較大，砂石吞吐量有明顯的前期高速增長，后期持平甚至負增長的趨勢。規(guī)劃觀湘洲港區(qū)貨運作業(yè)區(qū)承擔除礦建材料外所有貨物的裝卸、儲存和轉(zhuǎn)運服務(wù)；觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)和永和港區(qū)承擔礦建材料的裝卸、儲存和轉(zhuǎn)運服務(wù)；長江鎮(zhèn)港區(qū)作為衡山縣修造船基地，不具備貨物運輸功能。二、到港船型預(yù)測設(shè)計船型作為港口建設(shè)的重要標準之一，對港口功能的發(fā)揮和建設(shè)投資影響重大，因此，既要照顧現(xiàn)狀及方方面面，尤要著眼于遠景發(fā)展，有適度超前的意識，同時設(shè)計船型要有足夠的代表性，使碼頭具備很強的適應(yīng)性，以促進航運事業(yè)的全面發(fā)展。第二節(jié) 港口的功能衡山港應(yīng)具備裝卸存儲、多式聯(lián)運、臨港工業(yè)和客運旅游等功能，并逐步發(fā)展成為功能完善、運行高效的綜合性港口。龍蔭港現(xiàn)狀不通航，且未列入相關(guān)的水運發(fā)展規(guī)劃，考慮到旅游需求及地方經(jīng)濟發(fā)展需要，本次規(guī)劃在梅橋附近布置一處旅游碼頭，建議后期結(jié)合龍蔭港航道建設(shè)可行性研究成果再進行港口岸線利用規(guī)劃。大源渡航電樞紐和株洲航電樞紐建成運行后，衡山縣境內(nèi)的湘江河段屬于水庫常年回水區(qū)。河床的變化主要表現(xiàn)為河床的沖淤變化，隨著人工采砂活動的規(guī)范管理和上游大源渡樞紐清水下泄的來水來沙條件下，在將來的一段時期內(nèi)，河床將繼續(xù)保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。）毛澤建公園～琵琶洲公園段該段為衡山縣中心城區(qū)，堤內(nèi)房屋密集，過河橋梁有衡山大橋一座。衡山千噸級碼頭位于開云鎮(zhèn)觀湘村，年月開工建設(shè)，年月竣工。、現(xiàn)狀利用岸線與城市規(guī)劃有矛盾之處。二、港口岸線利用規(guī)劃衡山縣境內(nèi)湘江自然岸線，可建港岸線約。毛澤建公園～琵琶洲公園段，自然岸線長度，位于中心城區(qū)，沒有適合建設(shè)貨運碼頭的岸線，但距城區(qū)較遠的下游岸線可為公務(wù)執(zhí)法碼頭使用。、港區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)貫徹統(tǒng)籌兼顧、合理布局、遠近結(jié)合、分期實施的原則。、港口功能調(diào)整根據(jù)《湖南省港口布局規(guī)劃》（）確定衡山港為湖南省的一般港口，轄區(qū)范圍為縣級行政區(qū)范圍。礦建材料：衡山港近年來主要貨運量為砂石料，年吞吐量達萬噸。、港口總體布局及港區(qū)劃分根據(jù)衡山縣的城市總體格局、港口資源的分布和港口的未來發(fā)展態(tài)勢，以及衡山縣工業(yè)園區(qū)的布局、港口資源管理要求等，按功能劃分，規(guī)劃衡山港由觀湘洲港區(qū)、永和港區(qū)、長江鎮(zhèn)港區(qū)、旅游碼頭區(qū)組成。、永和港區(qū)永和港區(qū)僅一個作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)所需的砂石料進口服務(wù)，為砂石散貨專業(yè)作業(yè)區(qū)，保留現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)備。規(guī)劃泊位均采用順岸式布置，形成碼頭岸線。砂石作業(yè)區(qū)近期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，中期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，遠期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸?！逗鲜?nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》（）規(guī)劃：蘋島～衡陽為Ⅲ級航道，衡陽～株洲為Ⅱ級航道，株洲～城陵磯為Ⅱ級航道及以上航道，其中湘江衡陽以下干流二級航道尺度為（～）550m。在新建碼頭水域規(guī)劃中盡量選擇河面寬廣、水流條件較好的河段，有利于裝卸作業(yè)和船舶航行安全。龍蔭港旅游航道處于待開發(fā)狀態(tài)。第四節(jié) 水域布置規(guī)劃港口水域包括航道、港池、回旋水域、錨地等。規(guī)劃期內(nèi)砂石作業(yè)區(qū)位于貨運作業(yè)區(qū)和預(yù)留發(fā)展區(qū)之間，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，貨運作業(yè)區(qū)可能會擴建，屆時可將砂石作業(yè)區(qū)下移至預(yù)留發(fā)展區(qū)內(nèi)，使得貨運作業(yè)區(qū)連成一片，便于貨運作業(yè)區(qū)的管理運營，也更為集約、規(guī)?；?。為滿足吞吐量的增長需求，本次規(guī)劃噸級泊位個，其中改造升級原千噸級泊位個、新建個多用途泊位和個散貨泊位。其綜合交通優(yōu)勢明顯，力爭打造成衡山縣對外交通的門戶，將發(fā)展成為具有散貨、件雜貨及集裝箱等裝卸功能的綜合性港區(qū)。旅游客運：衡山縣位于南岳之麓，湘江河畔，旅游資源豐富，但現(xiàn)狀沒有規(guī)模的旅游碼頭。集裝箱：目前尚無集裝箱貨運量，基于未來我省將進一步加強與長江經(jīng)濟帶、“泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)的合作，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，及衡山港位于湘江噸級航道上游端可作為中轉(zhuǎn)港的區(qū)位優(yōu)勢等考慮，預(yù)測未來將有一定的集裝箱貨運量，《衡山縣“三五”綜合交通規(guī)劃》明確提出水運發(fā)展目標包括改擴建千噸級碼頭，增加個集裝箱泊位。本次調(diào)研了解到湘江衡山段的砂石資源開采權(quán)已經(jīng)拍賣，現(xiàn)有砂場大部分建在河道內(nèi)，為實現(xiàn)砂場全部建在岸上，徹底消除在河道內(nèi)堆砂，按照統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、優(yōu)先岸上、整治河內(nèi)的原則，對嚴重影響行洪安全、通航安全、飲水安全的砂石場逐步進行整治，在組織相關(guān)職能部門多次到實地踏勘及征求意見后，經(jīng)反復(fù)研究、推敲，共規(guī)整為個砂石作業(yè)點，分別為永和港區(qū)和觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)。衡山港港口岸線規(guī)劃利用見表。該段接近衡山縣主城區(qū)上游，本次規(guī)劃岸線長度，均為已利用岸線。、以預(yù)測的貨物吞吐量為依據(jù)，充分考慮并合理安排好國民經(jīng)濟各部門和有關(guān)業(yè)主對岸線的需求，業(yè)主碼頭和公用碼頭并舉，帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)狀岸線多處于自然狀態(tài)或砂石臨時占用狀態(tài)，衡山港的建港岸線資源總量豐富，但岸線利用也存在如下主要問題：、港口岸線利用缺乏有效統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。二、岸線利用現(xiàn)狀評價衡山港可建港岸線現(xiàn)狀利用率不高，現(xiàn)狀利用情況自上游至下游簡述如下：永和砂場位于永和鄉(xiāng)黃周村組地段，年投產(chǎn)，采用皮帶輸砂裝置進行岸上堆砂，占用岸線長度約。大源渡壩下有一處簡易砂石碼頭，下游毛澤建公園附近現(xiàn)狀有永興船舶造船廠，占用岸線約。株洲樞紐庫尾河段河床演變主要受上游來水來沙條件和人類活動因素的影響。株洲航電樞紐壩址位于株洲縣境內(nèi)湘江干流空洲島，上距大源渡航電樞紐96km，下距長沙樞紐135km，庫尾段設(shè)計最低通航水位與大源渡航電樞紐壩下最低通航水位銜接，于年月建成。龍蔭港在衡山縣境內(nèi)長度，梅橋以下至河口段坡度‰，往上游坡度增大，至祝融峰起點河段達‰。到港代表船型預(yù)測表表船型船舶等級船型總尺度（）總長型寬滿載吃水貨船噸級噸級噸級噸級客船客位客位客位第三章 港口性質(zhì)與功能第一節(jié) 港口的性質(zhì)《湖南省港口布局規(guī)劃》于年月出臺，對湖南省港口進行了歸類劃分，定位衡山港是湖南的一般港口，是衡山縣對口的一城一港。隨著長江干線船舶標準化工作的推進，湖南省以洞庭湖為中心，以長江、湘江、沅江為骨架的航道體系的形成，將推動全省貨運船舶向大型化、標準化、系列化方向發(fā)展，通往長江中下游地區(qū)船舶將以噸級駁船組成的船隊或噸級以上機動駁為主，洞庭湖區(qū)內(nèi)及省內(nèi)跨地市運輸以噸級、噸級以上機動駁為主，集裝箱船趨于大型化，并以機動單船為主。（五）分港區(qū)吞吐量預(yù)測根據(jù)前述港口吞吐總量預(yù)測，年衡山港吞吐量為萬噸，年衡山港吞吐量為萬噸，年衡山港吞吐量為萬噸。定性和定量相結(jié)合，綜合考慮，確定衡山港預(yù)測吞吐總量。四、港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測（一）吞吐量預(yù)測的依據(jù)、衡山縣歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報；、湖南省港口布局規(guī)劃；、湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃；、湖南省水運統(tǒng)計年鑒；、衡山縣縣城總體規(guī)劃（）；、衡山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；、衡山縣“十三五”綜合交通規(guī)劃；、《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》（評審稿）。、礦產(chǎn)資源開采運輸對港口的運輸需求衡山縣礦產(chǎn)資源相對比較豐富，被列為湖南省礦產(chǎn)資源發(fā)達縣，其中非金屬礦產(chǎn)礦種較多，貯量較大，其中鈉長石、鉀長石儲量居亞洲之冠，瓷泥和石膏儲量均居全省第二。、基礎(chǔ)建設(shè)所需原材料對港口的運輸需求衡山縣近年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑施工產(chǎn)值由年的億元快速增長到年的億元，年均增速達。環(huán)山發(fā)展片包括東湖鎮(zhèn)、店門鎮(zhèn)、嶺坡鄉(xiāng)、福田鋪鄉(xiāng)。以萱洲鎮(zhèn)為中心。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。衡山縣礦產(chǎn)資源主要分布在東湖鎮(zhèn)、馬跡鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)。年完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，比年增加億元，年均增長。、水運建設(shè)衡山縣“十三五”規(guī)劃中規(guī)劃航道升級，衡山境內(nèi)湘江航道由Ⅲ級航道升級為Ⅱ級航道；改擴建千噸級碼頭，增加個集裝箱泊位；新建衡山縣城中心客運碼頭和萱洲鎮(zhèn)旅游客運碼頭。兩縱：一縱為現(xiàn)狀潭衡西高速，另一縱為規(guī)劃的南雙（南岳－雙峰）高速公路，往南與已建的南岳高速公路對接，形成往南與衡陽市聯(lián)系的快速通道。國道：（北京－深圳），縱穿衡山縣境內(nèi)，境內(nèi)全長公里；開云鎮(zhèn)白果鎮(zhèn)段和白果鎮(zhèn)北端改造升級為國道省道：（衡雙線），自衡陽至雙峰，橫穿衡山縣，境內(nèi)全長公里；衡萱線升為省道，衡山境內(nèi)全長公里；嶺坡、望峰、東湖段升為省道，衡山境內(nèi)全長公里。依托港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是當今港口發(fā)展的重要趨勢，也是港口功能拓展的重要方面，而衡山港受多方面因素制約，物流、信息等服務(wù)水平與內(nèi)河主要港口相比還存在很大差距。二、存在的問題、現(xiàn)有港口及配套設(shè)施規(guī)模無法滿足貨物水運運輸需求。尤其以非金屬、有色金屬分布較廣，貯量較大，鈉長石、鉀長石儲量居亞洲之冠，瓷泥和石膏儲量均居全省第二?，F(xiàn)狀等級為噸級標準。縣境內(nèi)全長，匯水面積，年平均流量，徑流量億，河床淤積嚴重，年代中期不再通航。其主要職責是：、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的政策、法規(guī)，負責本實施辦法的實施；、編制港口建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)部門劃定港口區(qū)范圍，依法報批確定港口水域、陸域的使用權(quán)；、管理港口基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù)；、按國家規(guī)定，統(tǒng)一征收港口規(guī)費；、管理港口裝卸、搬運和運輸市場；、指導(dǎo)、監(jiān)督港埠企業(yè)完成國家計劃；、維護港口區(qū)域安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，組織港口防汛搶險，處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故；、港口管理統(tǒng)計工作。設(shè)計通過能力萬噸。龍蔭港為湘江一級支流，發(fā)源于衡陽市南岳區(qū)祝融峰南天門，自西北向東南流經(jīng)南岳古鎮(zhèn)，經(jīng)衡山縣店門、賀家、萱洲、永和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在衡山縣永和鄉(xiāng)龍橋、雙港兩村交界處入湘江，距大源航電樞紐工程。年立項、批準，定址湘江水域衡山縣開云鎮(zhèn)觀湘村建千噸級碼頭，年月開工建設(shè)，衡山千噸級碼頭件雜貨設(shè)計年吞吐量萬噸，泊位個，于年月竣工。四、地震規(guī)劃區(qū)域地震基本烈度小于度，設(shè)計基本地震加速度值。地貌類型有平原、崗地、丘陵、山地四種，平原主要分布在湘江西岸和涓水、南河、荊陂河、龍蔭河、烏河及涓水支流兩岸，總面積約萬畝，占全縣面積的。（）雪：多年平均降雪天數(shù)（月上旬至次年月上旬）。湘江從衡南縣與衡山縣萱洲鎮(zhèn)交界的草魚石入境，自南向北繞縣境東部邊沿經(jīng)萱洲、賀家、永和、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)永豐村入湘潭縣境，境內(nèi)全長，通過湘江二級航道二期工程的實施，航道等級將達到噸級。第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀第一節(jié) 地理位置衡山縣地處湖南省中部偏東，湘江中游西岸，因境內(nèi)有南岳衡山而得名。是適應(yīng)“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟帶”和“大南岳衡山旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)需要，為衡山水上旅游景點開發(fā)和水上旅游客運發(fā)展提供支撐服務(wù)。其中：觀湘洲港區(qū)：規(guī)劃兩個作業(yè)區(qū)即貨運作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)，是衡山縣最重要的水運進出平臺。、港口岸線規(guī)劃本次港口岸線利用規(guī)劃的范圍主要為衡山縣境內(nèi)的湘江岸線和龍蔭港航道岸線。腹地經(jīng)濟社會發(fā)展包括國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)所需的原材料運輸、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開采以及旅游客運等都對衡山港有強烈的運輸需求。（三）規(guī)劃范圍及水平年規(guī)劃范圍是衡山縣境內(nèi)的湘江及其支流龍蔭港等主要航道的港口岸線及相關(guān)的陸域及水域，其中將龍蔭港作為旅游航道進行沿線旅游碼頭的規(guī)劃。受衡山縣交通運輸和旅游局的委托，我院承擔了《衡山港總體規(guī)劃》的編制工作，編制本規(guī)劃的主要依據(jù)如下：、《中華人民共和國港口法》及《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口總體規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式》（交規(guī)劃發(fā) [] 號）、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》（）、《衡山縣縣城總體規(guī)劃》（）（年修訂）、《衡山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《衡山縣“十三五”綜合交通規(guī)劃》、《湖南省衡山縣土地利用總體規(guī)劃》（年）、《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（年）、《衡山縣長江鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（）、《衡山縣賀家鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（）、《湖南省衡山縣萱洲鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（）、《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》及《湖南省港口布局規(guī)劃》、與我院簽訂的《衡山港總體規(guī)劃》合同、其它相關(guān)規(guī)劃及參考文獻等二、規(guī)劃原則和方法（一）規(guī)劃原則充分發(fā)揮衡山港的區(qū)位優(yōu)勢，適應(yīng)衡山縣及周邊重要城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，統(tǒng)籌衡山港口與衡陽港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮衡山港在衡陽港口群中的帶動作用。近年來，湖南省內(nèi)河航道和港口設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績，港口吞吐量持續(xù)增長，運輸船舶大型化、標準化趨勢日趨明顯，水運市場日趨活躍，內(nèi)河水運進入了快速發(fā)展的較好時期。衡山港將發(fā)揮出重要的區(qū)位優(yōu)勢，上游地區(qū)的貨運量也可在此中轉(zhuǎn)下水，經(jīng)湘江高等級航道通江達海，對接國家“一帶一路”。、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好港口與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、沿江產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃之間的關(guān)系，注重港口的節(jié)能與環(huán)保，體現(xiàn)港口的協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展。目前衡山港成規(guī)模的生產(chǎn)性泊位共有個?？瓦\多為小型船舶，考慮未來旅游發(fā)展，也會對客位的游輪有所需求。根據(jù)岸線自然條件，從岸線及水下地形的穩(wěn)定性、水陸域地形地貌等建港條件進行分析，可建港岸線共約，其中已利用岸線。將發(fā)展成為具有散貨、件雜貨及集裝箱等裝卸功能的綜合性港區(qū)。、配套設(shè)施規(guī)劃根據(jù)貨物流量、流向、種類和外部條件，公路和水運是衡山港貨物內(nèi)陸集疏運主要方式之一?！洹?76。（）氣溫：℃，℃（1963年9月1日），最低氣溫零下11℃（1986年1月2日）。徑流以降雨補給為主，徑流量的年內(nèi)分配規(guī)律與降水量基本一致，年內(nèi)分配不均，年際變化大，豐水期與枯水期明顯，衡山站歷年實測最大流量20200m3。山地在境內(nèi)多為低山，亦有少量中山，以花崗巖河淺變質(zhì)巖為主，面積萬畝，占全縣面積的。上述碼頭各有石板梯級路和泊位，