【正文】 人員，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：1）促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)，提高業(yè)務(wù)水平；2）統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；3）有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；4）合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù)；5）便于同國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè)，即表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。l2．提供的材料：監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件；執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。（三）變更注冊(cè)：注冊(cè)后，如果注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)等，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)；以虛假的職稱(chēng)證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)；年齡超過(guò)65周歲；死亡或喪失行為能力；繼續(xù)教育的方式：即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。我國(guó)公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征：（熟悉）1）必須是依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織；2）必須是以盈利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人；3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；5）采用規(guī)范的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。6）公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營(yíng)管理。股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。8）公司管理實(shí)行兩權(quán)分離。 2．組織機(jī)構(gòu)不同：合營(yíng)企業(yè)是合營(yíng)雙方共同經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行單一的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（三）、我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革：(一)國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是必然發(fā)展趨勢(shì)。 (二)國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，企業(yè)改制籌備委員會(huì)在提出改制申請(qǐng)后，應(yīng)順序進(jìn)行清產(chǎn)合資、評(píng)估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)等工作。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。4）企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)本專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別甲級(jí)資質(zhì)的除外。3）注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)監(jiān)理工程師及其他注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)；6）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；7）有關(guān)工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的證明材料。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施資質(zhì)管理工作。3）未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，守法即是要依法經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在：1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫(xiě)在資質(zhì)證書(shū)中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門(mén)審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。它要求一切市場(chǎng)參加者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場(chǎng)道德秩序。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的信用意識(shí)，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場(chǎng)主體。其內(nèi)容包括：工程監(jiān)理的組織計(jì)劃；監(jiān)理工作的程序；各專(zhuān)業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題的監(jiān)理措施等等。2)管理方法現(xiàn)代化。(二)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度。8．科技管理制度：制定科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃、科技成果評(píng)審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評(píng)定投標(biāo)書(shū)優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等；2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測(cè)工器具、計(jì)算機(jī)等辦公沒(méi)施的購(gòu)置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)；3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、休假探親費(fèi)等；4)其他費(fèi)用。(1)直接成本。在不宜公開(kāi)招標(biāo)的機(jī)密工程或沒(méi)有投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，或者是對(duì)原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。5．經(jīng)營(yíng)管理制度：制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。貫標(biāo)的作用一是能夠提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作；四是能夠避免或減少工作失誤。(一)基本管理措施，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：1)市場(chǎng)定位。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。我國(guó)是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國(guó)企業(yè)走出去，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的身份證。(二)誠(chéng)信：誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信用。第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則（掌握）：工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。但在出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)情節(jié)給予必要處罰。我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級(jí)管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方2個(gè)層次進(jìn)行管理。工程監(jiān)理企業(yè)都可以開(kāi)展相應(yīng)類(lèi)別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。有固定的工作場(chǎng)所。8）申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒(méi)有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。乙級(jí)：1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元。2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)。具有5個(gè)以上工程類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國(guó)政府實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人控制的有效手段。三是有利于提高監(jiān)理人員的積極性。 5．回收投資的期限不同：合營(yíng)企業(yè)各方在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1． 組織形式不同：合營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有法人資格。6）在公司名稱(chēng)中必須標(biāo)明股份有限公司字樣。募集設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會(huì)公開(kāi)募集而設(shè)立公司。4）公司具有法人地位。按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。l三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（熟悉有關(guān)規(guī)定）注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)；在注冊(cè)有效期內(nèi)，因所在聘用單位名稱(chēng)發(fā)生變更的，應(yīng)提供聘用單位新名稱(chēng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。l2．延續(xù)注冊(cè)的有效期同樣為3年，從準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)之日起計(jì)算。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)初審合格后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)；經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書(shū)；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；實(shí)行政府統(tǒng)一管理。 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰：監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。3)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。 3)在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于1991年在慕尼黑召開(kāi)的全體成員大會(huì)上，討論批準(zhǔn)了FIDIC通用道德準(zhǔn)則。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識(shí)，熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理，還要有組織、協(xié)調(diào)能力、4）執(zhí)業(yè)責(zé)任重大：責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是國(guó)家法律法規(guī)賦予的行政責(zé)任；二是委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理人義務(wù)，體現(xiàn)為監(jiān)理工程師的合同民事責(zé)任。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；4)法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，并按有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的重要銜接階段。4．施工準(zhǔn)備階段：工程開(kāi)工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。登記備案制：《目錄》以外項(xiàng)目，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。凡經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目不得進(jìn)行下一步工作。審批制度： 項(xiàng)目建議書(shū)根據(jù)擬建項(xiàng)目規(guī)模和限額劃分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期，科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。3）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任（掌握）1．監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的行為之一，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任，即責(zé)令限期改正；預(yù)期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序（熟悉）監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按照如下程序進(jìn)行：1．監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。6）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任第四節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（大綱未要求）:行政主管部門(mén)制定頒布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程也是建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)。（3）工程監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。理工作關(guān)系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章。(五)與國(guó)際慣例接軌，走向世界：我國(guó)的監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，不僅要迎接國(guó)外同行進(jìn)入我國(guó)后的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，而且也要把握進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，敢于到國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作深度和細(xì)度。需要說(shuō)明的是，我國(guó)提出建設(shè)工程監(jiān)理制構(gòu)想時(shí)，還充分考慮了FIDIC合同條件。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。3．獨(dú)立性：《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程：依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。只有與建設(shè)單位訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理。二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念（熟悉）：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。一般建設(shè)工程，由建設(shè)單位自己組成籌建機(jī)構(gòu)，自行管理；重大建設(shè)工程，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部，由其進(jìn)行管理。后者的行為主體是政府部門(mén)，它具有明顯的強(qiáng)制性，是行政性的監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同對(duì)建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理，僅委托施工階段監(jiān)理的工程，只能根據(jù)委托監(jiān)理合同和施工合同對(duì)施工行為實(shí)行監(jiān)理；委托全過(guò)程監(jiān)理的工程，可根據(jù)委托監(jiān)理合同以及勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同對(duì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位實(shí)行監(jiān)理。4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。在工程建設(shè)中，監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。4．公正性：公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。另一方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（掌握）：(一)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性：工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展: 目前仍以施工階段監(jiān)理為主，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理，將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。二、《建筑法》是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中對(duì)工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定（掌握）（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。未