【正文】 殊性及深遠意義。（3）因避免了道路的開挖，從而減少了將來對城市交通的干擾，保證了道路交通的暢通，產生了巨大的經濟和社會效益。 安全生產本工程中涉及到的安全生產問題及相應措施考慮如下：(1) 綜合管溝考慮管線的布置及以后施工、檢修方便，應通過規(guī)劃要求統(tǒng)一各專業(yè)管材的顏色或標記。在綜合管溝通風口設置不銹鋼絲網(wǎng)，以防止小動物從通風口進入綜合管溝內，對溝內電纜等管線造成破壞。綜合管溝的鋼筋采用工廠化加工焊接鋼筋網(wǎng)片，以加快施工進度。(2) 制定綜合管溝建設及管理經費分攤條例。在綜合管溝項目的規(guī)劃、建設過程中，應遵循如下一般原則：綜合管溝的規(guī)劃方案設計和施工建設。明確規(guī)定凡是建設綜合管溝的城市道路，任何單位和部門不得另行開挖道路鋪設管線，所有管線必須統(tǒng)一入駐綜合管溝，并按規(guī)定向經營管理企業(yè)交納使用費。綜合管溝的開發(fā)建設是一個長期的經營管理運作過程，除在建設上需要投入巨資外，在管理運行、償還貸款、債券本利等方面也將付出相當大的成本。企業(yè)投資綜合管溝的行為，具有一定的政府行為特征，不管投資企業(yè)的性質如何，都需政府對其進行一定的監(jiān)控：要監(jiān)督政府幫助其取得的貸款、債券資金是否用于綜合管溝建設，有否挪作他用；要監(jiān)督企業(yè)是否利用政府給予的優(yōu)惠政策盲目開發(fā)建設，或決策出現(xiàn)重大失誤；要監(jiān)督企業(yè)運營情況，以便及時調整政策，保證投資企業(yè)的正常運轉。，建議在下階段設計工作中，對于納入溝內的各類管線，需與相關部門進一步商討，以使本工程能建成具有示范效果的工程。62 。以干線綜合管溝為主體，并通過幾條分支的支線綜合管溝，形成干線與支線綜合管溝并存的綜合管溝系統(tǒng)，構筑基本覆蓋鳳凰新城的綜合管溝系統(tǒng)，推動商務區(qū)的開發(fā)建設進程，使之成為具有超前性、綜合性、合理性和實用性的國內一流的綜合管溝系統(tǒng)。政府收回綜合管溝經營管理權時，對綜合管溝管理運營設備給予適當?shù)难a償，以鼓勵投資企業(yè)提高管理運營水平，確保管理設備功能完好、運營安全。在稅收上，由于建設項目的特殊性，可給投資企業(yè)享受一定的減免或優(yōu)惠。投資企業(yè)對所建的綜合管溝享有一定年限的管理權、收益權，到期后政府可繼續(xù)委托其經營管理，也可以收回實行公開招標或拍賣經營管理權。綜合管溝的建設可以由多元投資進行建設，但管理單位要由政府授權進行營運管理，以便于進行各行業(yè)的協(xié)調工作，同時權、責、利明確，有利于綜合管溝的保障、安全、高效運轉。(1) 制定綜合管溝法規(guī)條例。⑥.綜合管溝內的潛水排水泵擬采用高效節(jié)能產品，以保證其使用壽命。注意標識主要醒目地標志“危險”、“不能觸摸”、“腳下注意”、“嚴禁煙火”等。同時，綜合管溝的建設使新城具有了完善的現(xiàn)代化城市基礎設施，大大提高鳳凰新城的整體形象。（2）因建設綜合管溝而避免了將來因增設、維修各類管線，而引起的道路二次開挖，由此直接降低了道路的二次建設、維護費用。 單位:萬元序號內部收益率項目名稱6%一財務收入經營期內收入137822二財務支出1固定資產投資553722營運成本120103營業(yè)稅及附加76494所得稅28362財務支出合計103393三財務利益34429（2）財務分析根據(jù)內部收益率6％時，對綜合管溝將來建成后的營運綜合收費單價及相關財務指標進行了測算，具體列表如下：序號內部收益率項目名稱6%1雙孔綜合管溝營運單價 （元/m）23592單孔綜合管溝營運單價（元/m）18193電纜溝營運單價（元/m）2504投資回收年限(自2006年算起)5投資利潤率%6投資利稅率%綜合管溝工程建成后，其營運收入主要來源為：土地開發(fā)商分攤成本、物業(yè)管理費及給水管道、燃氣管道、電力電纜、通訊廣播電纜等的入駐費三個方面。綜合管溝接地網(wǎng)還應與各變電所接地系統(tǒng)可靠連接，組成分布式大接地系統(tǒng)，接地電阻應不大于1歐姆。普通段照度不小于15lx，人孔、投料口及防火分區(qū)門等處局部照度提高到100lx。設備電動機均采用直接起動方式。設備采用等電位接地方式。綜合管溝相鄰兩個防火分區(qū)中的動力照明配電箱應分別由變電所不同段母排供電。正常運行時，I段10kV電源負擔9臺變壓器，一回樹干式帶5臺，一回樹干式帶4臺；II段10kV電源負擔9臺變壓器，一回樹干式帶5臺，一回樹干式帶4臺?；馂臅r，排煙機開啟，排除煙霧。排水泵的開停采用液位開關自動控制，排水集水槽內高水位時排水潛水泵自動開泵，低水位時自動停泵。雖然在工程設計中已考慮了供水管道事故時的管道閥門關閉措施，但還有相當部分水量需排放，這部分水量相對于其他工況需排放的量要大。 接地控制中心和綜合管溝內監(jiān)控設備接地與電氣設備共用接地裝置，接地電阻小于1歐姆。無源觸點報警信號通過就近控制器送監(jiān)控計算機。火災報警上位機與監(jiān)控計算機之間通過10/100Mbps以太網(wǎng)連接。 在控制中心設置兩臺監(jiān)控計算機、一臺工業(yè)以太網(wǎng)交換機（帶單模以太網(wǎng)光纜接口，以便于擴展）、兩臺打印機、一臺UPS、一臺服務器。通過我們大量的工程實踐，建議預留口采用標準預制件預埋來解決滲漏的技術難題。綜合管溝為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結構，根據(jù)我們的大量的工程實踐經驗，一般情況下分縫間距為20～25m。綜合管溝結構承受的主要荷載有：結構及設備自重、土壓力、地下水壓力、地下水浮力、汽車荷載以及其它地面活荷載。明挖預制拼裝法是一種較為先進的施工法，在發(fā)達國家較為常用。采用這種斷面的優(yōu)點在于施工方便，綜合管溝的內部空間可以得以充分利用。綜上所述，排污管線進入綜合管溝沒有經濟優(yōu)勢，建議不考慮將排水管線納入綜合管溝內。根據(jù)鳳凰新城的燃氣規(guī)劃，燃氣管線統(tǒng)一采取直埋方式，本次研究的綜合管溝斷面考慮燃氣管不進入管溝。將供水管道納入綜合管溝，有利于管線的維護和安全運行。另外，日本等國家也將管道化的生活垃圾輸送管道敷設在綜合管溝內。綜合管溝工程應結合道路交通和各類市政公用事業(yè)管線的專業(yè)規(guī)劃進行設置。尤其是在軌道交通站點和公建集中區(qū)，支路更為重要。鳳凰新城具有相對發(fā)達的外網(wǎng)道路，與路北區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、豐潤區(qū)有完整的路網(wǎng)體系。綜合管溝是21世紀新型城市市政基礎設施建設現(xiàn)代化的重要標志之一，它避免了由于埋設或維修管線而導致路面重復開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了使用壽命，它還為規(guī)劃發(fā)展需要預留了寶貴的地下空間。外延式的發(fā)展方式，靠擴展城市用地面積和向高空延伸，一方面使城市人口密度加大，城市容量急劇膨脹，另一方面也加劇了城市用地的矛盾；內涵式發(fā)展方式無論從城市生產、生活設施的建設需要，還是減輕城市環(huán)境、防災壓力的需要等，都迫切要求向地下空間發(fā)展。 唐山市市政公用管線敷設現(xiàn)狀城市地下管線是城市建設的組成部分。（6）由于架空管線一起入地，減少架空線與綠化的矛盾。廣州大學城綜合管溝不但在技術、施工、建設管理上積累了豐富的經驗，而且在綜合管溝的投資、運營、維護管理等方面，也進行了積極的探索和嘗試，并形成了適合當?shù)厍闆r的政策與文件，推動了管溝在國內的建設與發(fā)展。此外，大同市自1979年開始，在九座新建的道路交叉口都敷設了綜合管溝。其它城市如仙臺、橫濱、名古屋等都在大量興建綜合管溝過程。英國倫敦于1861年即開始修建綜合管溝，其容納的管線除燃氣管、自來水管及污水管外，尚設有通往用戶的管線包括電力及通訊電纜。支線綜合管溝的特點主要為：l 有效（內部空間）斷面較??；l 結構簡單、施工方便；l 設備多為常用定型設備；l 一般不直接服務大型用戶。干線綜合管溝主要收容的管線為電力、通訊、自來水、燃氣、熱力等管線，有時根據(jù)需要也將排水管線收容在內。管委會始終把“招大商、大招商”作為推動鳳凰新城快速發(fā)展的重要引擎，把引進戰(zhàn)略投資者作為主攻方向。管委會僅用15天時間，就圓滿完成了27個納入全市2009年固定資產投資項目市級發(fā)改、國土、環(huán)保和規(guī)劃審批手續(xù)；與市規(guī)劃局聯(lián)合，用不到兩個月的時間就成功組織完成了冀東物貿大廈、晨輝大廈等6家總部基地建筑方案國際競賽活動，美國匡形(國際)規(guī)劃設計院、中國建筑設計院等10家設計單位參與競賽，最終成果一次性通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審。2008年，高標準完成了鳳凰新城消防站主體工程，高質量修建了友誼西輔路(朝陽道長寧道)等10條道路，2009年還將新開工建設一批道路，兩年內力爭全部打通境內斷頭路、丁字路，形成鳳凰新城較為完善的路網(wǎng)系統(tǒng)?！　∪钦{整完善階段。截至2008年底，已經完成了鳳凰新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃等各項規(guī)劃編制工作。回顧鳳凰新城規(guī)劃發(fā)展歷程，大體經歷了三個階段：　一是初期謀劃階段。%。免除義務教育階段農村學生和城市低保家庭學生教科書費，；高等教育發(fā)展規(guī)劃通過初步論證，河北理工大學北校區(qū)、華北煤炭醫(yī)學院新校區(qū)一期工程完工?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快，乳業(yè)、瘦肉型豬、果菜、板栗、花生、水產品等六大龍型經濟健康發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營率達到61％。民營經濟快速發(fā)展，%。拆違、拆遷830萬平方米，累計拆除1130萬平方米，%。首鋼京唐鋼鐵廠一期工程第一部分基本建成，中海油服裝備制造基地等一批重點產業(yè)項目開工建設；曹妃甸港區(qū)30萬噸級原油碼頭和煤炭碼頭一期工程完工，LNG碼頭完成選址，京唐港區(qū)3000萬噸專業(yè)煤炭泊位竣工。預計全市完成地區(qū)生產總值3560億元，增長13%；，%和23%。綜合管溝是21世紀新型城市市政基礎設施建設現(xiàn)代化的重要標志之一，它避免了由于埋設或維修管線而導致道路重復開挖的麻煩，由于管線不接觸土壤和地下水，因此避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命，它還為城市的發(fā)展預留了寶貴的地下空間。為此，我們始終堅持以體現(xiàn)“世界一流、中國氣派、唐山特色、現(xiàn)代氣息、都市風情”為目標，高起點、高標準規(guī)劃設計，為把鳳凰新城建設成為“規(guī)劃設計超前，建設管理精細，文化教育繁榮，金融商貿發(fā)達，科技產業(yè)領先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標志性的幸福之城奠定堅實基礎。2008年唐山國民經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。曹妃甸新區(qū)獲省委、省政府批準正式設立，進入產業(yè)聚集加速發(fā)展的新階段。城市“四大功能區(qū)”規(guī)劃建設全面啟動，曹妃甸新城總體規(guī)劃編制完成，起步區(qū)完成造地5平方公里，濱海大道開工建設；鳳凰新城一批市政基礎設施、公建及商業(yè)住宅項目開工建設；南湖生態(tài)城拓展湖面8平方公里，地震遺址公園、垃圾山封山綠化、環(huán)湖景觀大道等工程主體完工；空港城概念性總體規(guī)劃完成。國有企業(yè)改革、國有資產管理體制和財政體制、投融資體制等各項改革取得新進展，渤海、長城兩大地方鋼鐵集團正式掛牌，整合重組和新建了12家國有投資公司。全年投入“三農”資金22億元，增長22%。科技創(chuàng)新能力進一步增強，取得國內先進水平及以上科技成果306項，中科院唐山高新技術研究與轉化中心正式成立。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16382元和6625元，%%。為此，我們始終堅持以體現(xiàn)“世界一流、中國氣派、唐山特色、現(xiàn)代氣息、都市風情”為目標，高起點、高標準規(guī)劃設計，為把鳳凰新城建設成為“規(guī)劃設計超前，建設管理精細，文化教育繁榮，金融商貿發(fā)達，科技產業(yè)領先，社區(qū)靚麗宜人，城市功能齊全，人民安居樂業(yè)”的極具成長活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代化、標志性的幸福之城奠定堅實基礎。管委會緊密圍繞唐山市委八屆四次全會提出的“建設科學發(fā)展示范區(qū)、人民群眾幸福之都”宏偉目標，按照把新唐山建設成為“文化名城、經濟強城、濱海新城、宜居靚城”的總體要求，與市規(guī)劃部門密切配合，不斷加快各項規(guī)劃編制進程。管委會組織專門力量編制《鳳凰新城建設科學發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃(2008——2020)》，按照打造科學發(fā)展示范區(qū)核心戰(zhàn)略規(guī)劃和高端設計的原則，充分體現(xiàn)鳳凰新城最新信息化、最靚城區(qū)化、最優(yōu)產業(yè)化、最佳國際化的高度統(tǒng)一。新城發(fā)展，基礎先行。2008年，鳳凰新城一年開工建設24個項目，累計完成投資28億元。新城壯大，招商任重。干線綜合管溝一般設置于機動車道或道路中央下方，主要輸送原站（如自來水廠、發(fā)電廠、燃氣制造廠等）到支線綜合管溝，其一般不直接服務沿線地區(qū)。綜合管溝內一般要求設置工作通道及照明、通風等設備。法國巴黎于1832年霍亂大流行后，隔年市區(qū)內興建龐大下水道系統(tǒng)，同時興建綜合管溝系統(tǒng)，綜合管溝內設有自來水管、通訊管道、壓縮空氣管道、交通信號電纜等。日本最早于1926年開始了千代田綜合管溝的建設，1958年在東京陸續(xù)修建綜合管溝，并于1963年頒布了“綜合管溝實施法”，1973年大阪也開始建造綜合管溝，至今已經完成約10公里。1958年北京在天安門廣場敷設了一條長1076米的綜合管溝，1977年配合“毛主席紀念堂”施工，又敷設了一條長500米的綜合管溝。 在廣州大學城，目前已建成了總長17公里的綜合管溝系統(tǒng)，該綜合管溝包含三艙斷面的干線綜合管溝、單艙斷面的支線綜合管溝，以及配套的纜線溝，管溝內容納了電力、通信、高質水、雜用水、熱水等市政管線，這條目前國內規(guī)模最大、體系最完善、種類最齊全的綜合管溝已經建成并投入使用，運行情況良好，取得了顯著的社會效益。（5）由于減少了道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，優(yōu)美了城市的景觀。第四章 建設唐山鳳凰新城綜合管溝工程的必要性 唐山鳳凰新城地下管線現(xiàn)狀唐山鳳凰新城總規(guī)劃面積23平方公里，目前在鳳凰新城的市政配套工程僅僅滿足該地區(qū)最基本運轉的需求。解決這些問題的方案有：一種方式是繼續(xù)擴大城市外延，另一種方式是走內涵式發(fā)展的道路，把開發(fā)利用城市地下空間提到重要議事日程上來。但我國在這方面的工作至今尚未引起各級政府和社會的足夠重視。第四章 道路交通規(guī)劃鳳凰新城的路網(wǎng)形態(tài)呈開放式的“方格型”，保證與現(xiàn)狀城市道路系統(tǒng)有機銜接，彌補歷史遺留不足，構造“南北貫通，東西順暢”的主骨架，創(chuàng)建快速、高效、便捷、通達的多層次立體交通網(wǎng)絡。實際上，發(fā)達的支路網(wǎng)是干路不因出現(xiàn)節(jié)點阻塞而導致局部癱瘓的主要條件。道路與鐵路或河流的交叉處。第六章 綜合管溝內的管線國