【正文】 亞洲四小龍向珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)已成為世界上需求增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。從廠房租賃成本看，廣東的廠房租賃費(fèi)用約為我省的2倍。海關(guān)總署168號(hào)令《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》，放寬了對(duì)加工貿(mào)易外發(fā)加工的管理。關(guān)于承接地的建設(shè)，商務(wù)部正積極與有關(guān)部門(mén)研究鼓勵(lì)扶持政策以支持承接地的基礎(chǔ)設(shè)施以及物流、環(huán)保、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系是硬件，政策體系是軟件。我省在發(fā)展加工貿(mào)易時(shí)，也要在發(fā)揮能源原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要正確處理好資源開(kāi)發(fā)與資源枯竭之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步學(xué)習(xí)運(yùn)用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，成為未來(lái)加工貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新主角。而加工貿(mào)易的發(fā)展又會(huì)反過(guò)來(lái)刺激服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)步和發(fā)展，向服務(wù)貿(mào)易提出新的更高的要求。亞洲“四小龍”中的韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)利用加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加工貿(mào)易是全球化背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效而便捷的途徑。加工貿(mào)易為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出?！薄？傮w來(lái)看，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。今年實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易業(yè)績(jī)近1000萬(wàn)美元。辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)平臺(tái)的綜合工作和后勤服務(wù)工作；項(xiàng)目資源管理部負(fù)責(zé)收集、整理、包裝全縣各類項(xiàng)目資源。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車(chē)道要求。項(xiàng)目設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門(mén)及通道，以保證人員的人身安全。第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)勞動(dòng)定員及職工培訓(xùn)服務(wù)中心編制為12人，其中：主任1人，其它工作人員11人，上崗前所有員工必須通過(guò)正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第七章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié) 編制說(shuō)明及依據(jù)說(shuō)明：本項(xiàng)目由某縣經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，本可行性研究報(bào)告據(jù)此進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。第九章 結(jié) 論該項(xiàng)目符合國(guó)家實(shí)施“中部崛起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，緊緊抓住省委省政府實(shí)施湘南開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和商務(wù)部批準(zhǔn)永州市為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等歷史性重大機(jī)遇。既注重“引鳳筑巢”，也注重“筑巢引鳳”。完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量；大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)筑政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。該項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)為國(guó)家政務(wù)公益社會(huì)事業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)踐，將為某縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易項(xiàng)目提供一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)涵豐富的公共服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于提高全縣招商引資公共服務(wù)整體的服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)水、電的計(jì)量工作，嚴(yán)格計(jì)量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設(shè)有疏散指示照明。預(yù)留5%的工程質(zhì)保金待1年后支付。建筑改造裝修施工設(shè)計(jì)時(shí)，須考慮項(xiàng)目建設(shè)流程布局的科學(xué)合理性，高標(biāo)準(zhǔn)、高品味，同時(shí)工作效率的適用性強(qiáng)。使加工貿(mào)易項(xiàng)目落戶某，取得了較好的效果。 五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以廣東為例，2007年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過(guò)3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元?？缭絿?guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，是加工貿(mào)易的顯著特征。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易關(guān)系密切、是相輔相承的。我們?cè)诎l(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)中，要實(shí)事求是，注重發(fā)展“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的特色產(chǎn)業(yè)，選擇最具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，培育若干各具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群及產(chǎn)業(yè)鏈。所以要在招商引資時(shí)抓住龍頭企業(yè)，形成以龍頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。在承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移時(shí)要充分發(fā)揮重點(diǎn)承接地的作用，不僅要發(fā)揮承接地的載體作，而且要將其作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先鋒軍和橋頭堡，要將其打造成新型工業(yè)化的“城市名片”，要形成以承接地為重要節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)狀承接平臺(tái)。商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的2007年第44號(hào)公告，公布了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，共涉及2250種海關(guān)稅則號(hào)的商品，公告中明確規(guī)定這些商品沿海地區(qū)企業(yè)要開(kāi)展加工貿(mào)易必須繳納50%的臺(tái)帳保證金，而中西部地區(qū)的企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易繼續(xù)實(shí)行保證金臺(tái)帳空轉(zhuǎn)。內(nèi)地比沿海城市至少具備四個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是土地供給和土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)；二是廠房和租金價(jià)格優(yōu)勢(shì)；三是勞動(dòng)力供給優(yōu)勢(shì)；四是原材料和能源優(yōu)勢(shì)。按照世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律分析，我國(guó)沿海地區(qū)向其他區(qū)域進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇現(xiàn)在正在逐步形成，這是世界范圍的第四次制造業(yè)轉(zhuǎn)移。二、我省加工貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)首先，我省面臨國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大歷史機(jī)遇。從廣東、江蘇的發(fā)展可以得到證明。加工貿(mào)易為我國(guó)帶來(lái)了大量的新產(chǎn)品、新技術(shù)，直接帶動(dòng)了IT等新興制造業(yè)的發(fā)展，不少加工貿(mào)易企業(yè)已由OEM(貼牌加工)向ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))、OBM(自有品牌營(yíng)銷)轉(zhuǎn)型，技術(shù)含量不斷提升。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主向制品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。首先，加工貿(mào)易是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力量。一次性打火機(jī)是一個(gè)微利的行業(yè)，06年下半年來(lái)，邵東人就發(fā)現(xiàn)外地生產(chǎn)出口的打火機(jī)銷售價(jià)格低于自己的生產(chǎn)成本，在國(guó)際市場(chǎng)上自己的產(chǎn)品根本無(wú)法和外地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)出口都陷入停頓狀態(tài)，是什么原因使的外地產(chǎn)品的出口價(jià)格比自己的生產(chǎn)成本還低呢？經(jīng)過(guò)了解，知道外地企業(yè)是采用加工貿(mào)易的方式來(lái)生產(chǎn)打火機(jī)出口的，現(xiàn)在生產(chǎn)打火機(jī)用的塑料粒子一般都是用的韓國(guó)和日本的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，塑料粒子的價(jià)格15000元/噸，這些產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)交了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，企業(yè)如果采用加工貿(mào)易的方式來(lái)生產(chǎn)打火機(jī)，直接從國(guó)外的廠家進(jìn)口原料，可以享受?chē)?guó)家對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行的保稅政策，只要進(jìn)口的原料隨產(chǎn)成品全部出口了，就可以免交進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，一噸原料價(jià)格只要12000元，成本降低了3000元，合到每一只打火機(jī)上約2分錢(qián)，因此用加工貿(mào)易可以使企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。很多港澳中小企業(yè)，沒(méi)有大的資本，都是租賃的設(shè)備，加工貿(mào)易的免稅政策，可以減輕他們的負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到雙贏。加工貿(mào)易進(jìn)口保稅相當(dāng)于為企業(yè)減少了22％的進(jìn)口成本，按加工貿(mào)易增值率50%測(cè)算，出口成品價(jià)格將下降15％20%左右。對(duì)限制類商品的加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”。進(jìn)料加工是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，加工貿(mào)易發(fā)展到今天，規(guī)模很大，作用很大。對(duì)于一些新增的投資項(xiàng)目要提高其投資的門(mén)檻和導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不能因一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價(jià)。提高我國(guó)出口加工貿(mào)易的附加值的方法有二種途徑，第一是營(yíng)銷與品牌，搶占全球營(yíng)銷與品牌高端必須要提升人力資源的質(zhì)量，可以通過(guò)引進(jìn)以及培訓(xùn)的辦法，培養(yǎng)一大批能開(kāi)拓、懂管理的各方面人才以及企業(yè)家。與此同時(shí)，隨著企業(yè)去庫(kù)存化的逐步完成，以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需等政策的實(shí)施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強(qiáng)。企業(yè)的短單和急單仍然較多。從1995年起加工貿(mào)易占我國(guó)貿(mào)易出口的比重一直維持在50％左右，加工貿(mào)易已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式(見(jiàn)表)。強(qiáng)有力的體現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以某縣經(jīng)濟(jì)合作局辦公大樓為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴(kuò)改裝修三千平方米，建立加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、項(xiàng)目演繹推廣展示中心、項(xiàng)目管理庫(kù)(電子、文本)、項(xiàng)目接待洽談中心。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱：某縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建項(xiàng)目創(chuàng)辦單位：某縣經(jīng)濟(jì)合作局項(xiàng)目實(shí)施單位：某縣經(jīng)濟(jì)合作局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目概況(1)投資方某縣經(jīng)濟(jì)合作局是全縣招商引資工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目合作、實(shí)施、推廣和服務(wù)管理工作。(3)項(xiàng)目選址與建設(shè)項(xiàng)目選址在某縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內(nèi)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、管理人才。在對(duì)