【正文】 大力推行中介招商、代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商、以鄉(xiāng)引商等多種招商方式，吸引廣大投資者轉(zhuǎn)移到某投資興業(yè)。構(gòu)筑齊全的公共服務(wù)平臺(tái)。功能投資評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬于公益性質(zhì)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要進(jìn)行功能投資評(píng)價(jià)，按項(xiàng)目服務(wù)功能測(cè)算，總投資額500萬(wàn)元，可判斷投資較為節(jié)省。合理安排資金，積極、充分，扎實(shí)地抓好建設(shè)前期的各項(xiàng)工作。第四節(jié) 節(jié)能本項(xiàng)目的主要節(jié)能環(huán)節(jié)為節(jié)水和節(jié)點(diǎn)，措施為：選用新型的節(jié)能用點(diǎn)設(shè)備，用電設(shè)備力求做到供電、用電機(jī)電動(dòng)系統(tǒng)合理配置，降低電耗，節(jié)約用電。在電氣設(shè)備選型及安裝上，對(duì)建筑物采取了防雷，防爆措施。工程建設(shè)估算方案設(shè)六個(gè)獨(dú)立工作辦公室，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作室，一個(gè)項(xiàng)目推廣展示廳，一個(gè)項(xiàng)目管理庫(kù)，一個(gè)客商接待室。這對(duì)于建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)打下了牢固的前提條件。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、管理人才。四是優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。增長(zhǎng)到2007年的9860億美元，增長(zhǎng)了近600倍 。第三章 需求分析當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的形成和國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施的實(shí)施，給我省加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。第五，服務(wù)貿(mào)易將是加工貿(mào)易的主要構(gòu)成方式。要完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，加快物流中心建設(shè)，加快高速公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多種運(yùn)輸模式無(wú)縫對(duì)接的現(xiàn)代物流體系。第二，要建立多層次的加工貿(mào)易配套體系。四、我省承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移有關(guān)對(duì)策措施 面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我省應(yīng)盡量發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，發(fā)展物流基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易。研究表明，東部平均經(jīng)營(yíng)成本比內(nèi)陸高出約30%。從這個(gè)角度講，中國(guó)市場(chǎng)成長(zhǎng)將帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)，我省覆蓋中部地區(qū)的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)帶來(lái)投資優(yōu)勢(shì)，我省發(fā)展加工貿(mào)易面臨新的機(jī)遇。歷經(jīng)20多年，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展取得了跨越式得發(fā)展。但是總體來(lái)說(shuō)，我省在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，對(duì)加工貿(mào)易的戰(zhàn)略意義并沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)識(shí)，很多對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)一直停留在“三來(lái)一補(bǔ)”這一加工貿(mào)易的初級(jí)形態(tài)上。同時(shí)，加工貿(mào)易為技術(shù)工人的培訓(xùn)打下了很好的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，加工貿(mào)易已不是原來(lái)“三來(lái)一補(bǔ)”的概念。加工貿(mào)易為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出?！?。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易，取得了令人矚目的成績(jī)。由于實(shí)行保稅優(yōu)惠政策，我國(guó)加工貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。按照44號(hào)公告，東部地區(qū)企業(yè)從事限制類(lèi)商品加工貿(mào)易，須按50％比例繳納銀行臺(tái)帳保證金，實(shí)行保證金實(shí)轉(zhuǎn)或者提供保函，而中西部地區(qū)可以空轉(zhuǎn)，這樣?xùn)|部比中西部的企業(yè)成本要增加1％至2％，其中采用保函方式增加1％，采用銀行臺(tái)帳保證金實(shí)轉(zhuǎn)方式增加2％。一般貿(mào)易要繳稅，不同產(chǎn)品有不同稅率，經(jīng)過(guò)匡算一般交22％，而加工貿(mào)易是免稅的。加工貿(mào)易實(shí)行商品分類(lèi)管理：根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，逐步優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易項(xiàng)高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展，按商品將加工貿(mào)易分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)和允許類(lèi)。一、我國(guó)及我省加工貿(mào)易發(fā)展的基本情況(一)加工貿(mào)易的基本概念。以工業(yè)園區(qū)為載體，建立承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的公共服務(wù)平臺(tái)。但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)要能夠掌握核心技術(shù)和研發(fā)設(shè)計(jì)能力。改革開(kāi)放三十多年來(lái)拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用的加工貿(mào)易為了實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步明確加工貿(mào)易的發(fā)展方向和支持的政策措施，制定一個(gè)科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃，已經(jīng)是迫在眉睫，勢(shì)在必行。(三)企業(yè)的生產(chǎn)信心開(kāi)始增強(qiáng)。由于美國(guó)、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)仍處于衰退階段，受此影響我國(guó)加工貿(mào)易復(fù)蘇勢(shì)頭還不明顯，但3月份加工貿(mào)易進(jìn)口量降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為“十一五”時(shí)期我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要課題。促進(jìn)了就業(yè)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。努力推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)作用。對(duì)推動(dòng)招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，為了保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)作用，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，完善和提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)機(jī)制，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展尤其顯示出重要的戰(zhàn)略意義第三節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍編制依據(jù)(1)湖南省《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》(2)商務(wù)部《促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》(3)《湖南省加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》(4)《中華人民共和國(guó)共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管辦法》(5)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(6)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(7) 國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料第四節(jié) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備 注1新建項(xiàng)目規(guī)模m230002維修改造項(xiàng)目規(guī)模m23000原有建筑3建設(shè)用地畝5原機(jī)關(guān)所有4項(xiàng)目建設(shè)期年5項(xiàng)目總投資萬(wàn)元5006資金籌措方式7自籌資金萬(wàn)元4008上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元1009工作定員人1210其中：負(fù)責(zé)人人111工作人員人1137第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的背景改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要方式。我國(guó)一半以上加工貿(mào)易是由外商投資企業(yè)完成的，外商投資企業(yè)帶來(lái)了許多新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加上我國(guó)不斷出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鏈條拉長(zhǎng)，以加工貿(mào)易方式出口的中低檔產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)仍然具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。第二，研發(fā)與設(shè)計(jì)。利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，不斷提高自身的技術(shù)和管理水平，使加工貿(mào)易站在更高的起點(diǎn)上更快更好的發(fā)展。商務(wù)部、海關(guān)總署去年下發(fā)44號(hào)公告，對(duì)東部沿海和中西部加工貿(mào)易實(shí)行差別政策，中西部加工貿(mào)易企業(yè)銀行臺(tái)帳保證金可以空轉(zhuǎn)，廣東粵北和東西兩翼沒(méi)有享受到優(yōu)惠，廣東和東部其它省市所有加工貿(mào)易企業(yè)必須銀行臺(tái)帳保證金實(shí)轉(zhuǎn)，但是廣東拿出錢(qián)來(lái)支持加工貿(mào)易企業(yè)從珠三角向粵北、向山區(qū)兩翼轉(zhuǎn)移，從2008年2012年，每年拿出100億元，鼓勵(lì)粵北和東西兩翼承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，他們?yōu)槭裁催@樣做？因?yàn)楦母镩_(kāi)放三十多年來(lái)，加工貿(mào)易對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處，他是受益最大，體會(huì)最深。 保證金臺(tái)帳：經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位或企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件向指定的銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)帳，加工成品在規(guī)定的期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷(xiāo)后，由銀行核銷(xiāo)保證金臺(tái)帳。(二)加工貿(mào)易的主要優(yōu)惠。二是減少了企業(yè)資金占?jí)?。它的?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在差別政策，是一般貿(mào)易所沒(méi)有的。邵東的打火機(jī)出口從06年的舉步維艱，到今年產(chǎn)品供不應(yīng)求，出口可以超過(guò)6000萬(wàn)美元，用好一項(xiàng)政策，救活了一個(gè)行業(yè)。廣東為什么對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易采取如此大的舉措？因?yàn)楫?dāng)年上半年，廣東GDP增長(zhǎng)首次低于全國(guó)水平，改革開(kāi)放三十多年的頭一次，其中一個(gè)重要原因就是進(jìn)出口下降，加工貿(mào)易增幅回落12個(gè)點(diǎn)，據(jù)他們估算，回落4個(gè)點(diǎn)，將拉低廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)。到本世紀(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占了很大比重，將近三分之一，所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)是有實(shí)在的含意的。目前，加工貿(mào)易直接從業(yè)人員4000萬(wàn)人，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。這一點(diǎn)，在我們今后工作的決策中，值得好好考慮。20世紀(jì)50年代，第一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整是美歐國(guó)家向日本實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；60年代末，第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是歐、美、日向亞洲四小龍實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣、香港、新加坡等形成了東亞經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)奇跡；第三輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在20世紀(jì)80年代，我國(guó)沿海地區(qū)通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易的方式，抓住了世界制造業(yè)的這次轉(zhuǎn)移，承接了歐、美、日和