【正文】 度、規(guī)模上都比**保稅港區(qū)有優(yōu)勢，而且最重要的是，進(jìn)口固體化工產(chǎn)品從洋山入港和從**入港，對(duì)于長三角區(qū)域來說成本區(qū)別并不是很大，因此在競爭上本項(xiàng)目有可能處于劣勢。從市場主要覆蓋目標(biāo)地區(qū)長三角地區(qū)的塑料消費(fèi)總量占全國 40%來計(jì)算，市場發(fā)展所依托的塑料消費(fèi)基礎(chǔ)更是達(dá)到了驚人的 2400 萬噸，按進(jìn)口塑料占到 1/3 強(qiáng)的比例來計(jì)算，進(jìn)口塑料量可超過 800 萬噸。第五章 市場預(yù)測一、塑料等固體化工市場分析固體化工產(chǎn)品就是呈固態(tài)或者半固態(tài)的化工合成產(chǎn)物。二、市場建設(shè)的劣勢**保稅港區(qū)目前人氣尚顯不足**保稅港區(qū)得到國務(wù)院審批通過并正式開港運(yùn)作是在 2022 年的8 月 26 日，至今不足一年時(shí)間，首期封關(guān)的面積 平方公里，僅占全部計(jì)劃面積的 1/3，已建成使用的泊位也只有 2 個(gè)，注冊(cè)在島內(nèi)的企業(yè)也只有 1000 多家，島內(nèi)的許多基礎(chǔ)設(shè)施和配套用房等還處于 21 / 50建設(shè)階段。第四章 建 設(shè) 固 體 化 工 交 易 市 場 優(yōu) 、 劣 勢 分析一、市場建設(shè)的的優(yōu)勢政策優(yōu)勢在政策方面，要成為長三角南翼政策最優(yōu)惠的特殊開放區(qū)域。還有電子交易中的中遠(yuǎn)期交易雖然能鎖定價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等傳統(tǒng)貿(mào)易不具備的作用，但由于其有對(duì)沖交易的特點(diǎn)，如果市場交易演變?yōu)檫^度投機(jī)，則市場的交易量對(duì)現(xiàn)貨流通的意義就失去了，對(duì)促進(jìn)本地港口繁榮、物流發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也會(huì)弱化，更進(jìn)一步的甚至可能會(huì)產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn)。從目前全國兩類市場的基本統(tǒng)計(jì)情況來看，第一種市場占了大多數(shù)，規(guī)模比較大的有上海保稅商品交易市場（一、二、三市場） 、大連保稅區(qū)生產(chǎn)資料交易市場、**保稅區(qū)進(jìn)口葡萄酒交易市場等等；第二種市場比較少，目前國內(nèi)形成一定規(guī)模的主要有天津保稅區(qū)大宗商品交易市場（農(nóng)產(chǎn)品為主） 、青島國際商品交易所（尿素、橡膠為主） 、青島 16 / 50有色金屬交易市場等。由春曉方向接入，供氣管網(wǎng)采用以中壓系統(tǒng)，壓力 兆帕。**保稅港區(qū)排水設(shè)施采用雨污分流的排水體制,實(shí)施雨水的資源化利用。六橫大橋：為高速公路橋，客貨混用，連接**繞城高速與**公路網(wǎng)相銜接，在與沿海高速相交處設(shè)置互通立交，現(xiàn)已開始動(dòng)工。****保稅港區(qū)管委會(huì)自成立以來，大力推動(dòng)招商引資工作，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全委共同招商，確立了以招商引資和市場培育為中心目標(biāo)的工作思路并在全委貫徹執(zhí)行。內(nèi)部條件：一是合作建設(shè)雙方都是**本地的政府機(jī)構(gòu)，目標(biāo)和 10 / 50利益上是基本一致的；二是雙方經(jīng)過前期的不斷溝通，對(duì)彼此的情況有了清楚、詳盡的了解，互相有著強(qiáng)烈的合作欲望；三是通過初步接觸，合作雙方已經(jīng)就項(xiàng)目建設(shè)的一些基本問題達(dá)成了一致。保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)的稅收和外匯政策，在區(qū)位、功能和政策上優(yōu)勢更明顯。近幾年，中國塑料城市場功能不斷增強(qiáng)，經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化。 1 / 50目 錄第一章 總 論 ......................................5一、項(xiàng)目背景 .............................................5項(xiàng)目名稱 ..............................................................................................................................5建設(shè)單位概況 ......................................................................................................................5二、項(xiàng)目概況 .............................................8項(xiàng)目擬建地點(diǎn) ...........................................................8項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ...........................................................9主要建設(shè)條件 ...........................................................9預(yù)算投入總資金和來源 ..................................................10第二章 資源條件評(píng)價(jià) ...............................10一、自然資源 ............................................10二、**保稅港區(qū)企業(yè)入駐情況 ..............................11三、**保稅港區(qū)航線覆蓋范圍、規(guī)模及密度 ..................11四、**保稅港區(qū)公路、鐵路交通運(yùn)輸情況 ....................12五、水、電、燃料等生活必需物資供應(yīng)情況 ..................13**保稅港區(qū)給水設(shè)施 ....................................................13**保稅港區(qū)排水設(shè)施 ....................................................13**保稅港區(qū)電力設(shè)施 ....................................................13**保稅港區(qū)燃?xì)夤こ?。中國塑料博覽會(huì)被評(píng)為中國 100 個(gè)最具影響力的品牌會(huì)展之一、中國十大最具影響力的品牌展會(huì)。區(qū)內(nèi)主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。主要建設(shè)條件外部條件：一是**保稅港區(qū)是目前國內(nèi)功能最多最全面的保稅型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)還擁有便捷的交通和深水良港等地利優(yōu)勢，是當(dāng)下國家倡導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)的前沿；二是余姚中國塑料城有著中國最大的現(xiàn)貨塑料交易市場和全國最大的塑料電子交易市場，同時(shí)具備建設(shè)傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場和電子交易市場項(xiàng)目的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)。二、**保稅港區(qū)企業(yè)入駐情況截至 2022 年 5 月底，****保稅港區(qū)自 2022 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立以來，新增注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到 1021 戶，注冊(cè)資金 億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。未來，**遠(yuǎn)景建設(shè)再建設(shè) 3 處跨海公路聯(lián)系通道，分別是郭巨通道：為客貨混用通道，可采用大橋或海底隧道形式，需進(jìn)行進(jìn)一步的專項(xiàng)論證。遠(yuǎn)期在規(guī)劃的污水處理廠西側(cè)建設(shè)一座再生水廠，水量 2 萬噸/日，占地 公頃。將液化石油氣管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)與天然氣供應(yīng)系統(tǒng)相銜接，遠(yuǎn)期燃?xì)鈿庠慈哭D(zhuǎn)換為天然氣。交易市場的形式基本上劃分為兩種類型：一是傳統(tǒng)市場，即企業(yè)在保稅區(qū)注冊(cè)成立公司，入駐保稅區(qū)劃定的市場，享受保稅區(qū)為市場提供的特殊優(yōu)惠政策，入場企業(yè)自主進(jìn)行現(xiàn)貨商品進(jìn)出口貿(mào)易；二是電子交易市場，即主辦市場的企業(yè)以進(jìn)口商品流為依托，開展網(wǎng)上的中遠(yuǎn)期倉單交易和現(xiàn)貨交易，參與對(duì)象不限于保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，市場主辦企業(yè)在稅收等政策上享受保稅區(qū)給予的優(yōu)惠。首先電子交易市場并不要求入場企業(yè)必須在本地注冊(cè)，無論何地注冊(cè)的企業(yè)均可參與交易，因此 17 / 50對(duì)本地的財(cái)稅收入推動(dòng)作用并不明顯，僅僅依靠市場平臺(tái)本身的收入來體現(xiàn)；其次如果大部分入場交易的企業(yè)并不在本地，對(duì)本地區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和周邊經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，推動(dòng)作用不明顯。同時(shí)在電子交易市場的建設(shè)中，把主要發(fā)展方向定為現(xiàn)貨即期交易，通過限制品種、限制持倉上限等多種手段抑制過度投機(jī)，引導(dǎo)電子交易市場成為一個(gè)由現(xiàn)貨交易為支柱和主導(dǎo)，中遠(yuǎn)期倉單為輔助和配套的市場，使電子交易市場對(duì)商品流在**的集聚起到更直接、更有力的推動(dòng)作用，從而為繁榮**港、形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，最終推動(dòng)**乃至**經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展發(fā)揮積極作用。這對(duì)吸引長三角地區(qū)對(duì)固體化工特別是進(jìn)口固體化工商品的交易有需求的企業(yè)，是一個(gè)十分有利的因素。除塑料外其他產(chǎn)品的市場基礎(chǔ)不足本項(xiàng)目建設(shè)固體化工交易市場的計(jì)劃覆蓋目標(biāo)是固體化工產(chǎn)品這個(gè)大類，但除了塑料外，**本地乃至**省既沒有大型汽車制造業(yè)，我省也不是農(nóng)業(yè)大省，橡膠、化肥等其他固體化工產(chǎn)品在本地的市場基礎(chǔ)薄弱，要形成一定規(guī)模存在相當(dāng)?shù)碾y度。區(qū)域固體化工市場分析從**地區(qū)的固體化工市場來分析，占主要地位的還是塑料原料，一方面是因?yàn)?*乃至整個(gè)**地區(qū)的諸如小家電、塑料制品等行業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，特別是**的慈溪、余姚、鄞州等私營企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，塑料的消費(fèi)量相當(dāng)龐大，其中僅余姚一地 2022 年的塑料交易量就達(dá)到了288 萬噸。從建設(shè)電子交易市場的角度來看，除卻余姚中國塑料城的**塑料城網(wǎng)上交易市場外，交易固體化工類產(chǎn)品并具有相當(dāng)規(guī)模的，只有青島國際商品交易所（經(jīng)營尿素和橡膠） 、廣東塑料交易所（主要經(jīng)營 PVC） 。這可以解決很多他們?cè)谕獾亟?jīng)營時(shí)面臨的諸多難題，最重要的一點(diǎn)是物流成本大大減少，這在目前物流成本高企不下的情況下，是區(qū)域企業(yè)非常看重的一點(diǎn)。按照固體化工中的塑料原料兩噸占地一平方米計(jì)算，即使所有現(xiàn)有庫容都用來存放塑料原料，也最多只能存放 20 萬噸塑料，從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，本項(xiàng)目未建設(shè)前，**海關(guān)每月就有近 30 萬噸的塑料、橡膠等固體化工產(chǎn)品入關(guān)。二、污染治理措施分析水污染治理措施本項(xiàng)目在儲(chǔ)運(yùn)過程中沒有用水工藝，無生產(chǎn)工藝廢水產(chǎn)生，廢水來自員工辦公生活污水，經(jīng)處理后的污水能夠達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，由于本項(xiàng)目水質(zhì)單一，水質(zhì)穩(wěn)定，不會(huì)對(duì)污水廠的連續(xù)穩(wěn)定處理構(gòu)成沖擊，根據(jù)污水處理納污范圍的調(diào)查，本次評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目擬采取的廢水污染防治措施技術(shù)上是可行的。環(huán)境噪聲影響分析本項(xiàng)目的噪聲源主要來自汽車分析結(jié)果表明：項(xiàng)目四周監(jiān)測值均能滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB 309693)》三類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，即環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值晝間為 65 分貝、夜間為 55 分貝。一般建筑物應(yīng)按 6 度設(shè)防。第二年即 2022 年：完成交易平臺(tái)籌建、倉庫建設(shè)的土地征用和建設(shè)規(guī)劃報(bào)批等前期工作。為適應(yīng)經(jīng)營需要，需建立交易平臺(tái)、配備相應(yīng)的人員、設(shè)備和大量的倉庫用房。交易平臺(tái)的收入來源為向客戶收取的服務(wù)費(fèi)用和保稅港區(qū)給與的補(bǔ)貼收入，服務(wù)費(fèi)用按倉單交易和現(xiàn)貨交易量各占 50%計(jì)算，每噸可收交易費(fèi) 元，按固體化工原料平均每噸價(jià)值在 1 萬元左右估算，即為交易額的 ‰，補(bǔ)貼收入按交易額的 ‰估算。倉庫的主要收入來源主要為倉儲(chǔ)費(fèi)和裝卸費(fèi)凈收入：倉庫的倉儲(chǔ)費(fèi)是由每平方米的租賃價(jià)格和倉庫的出租率兩個(gè)因素確定的 ，而變動(dòng)的主要因素是出租的比率即倉庫利用率。項(xiàng)目完工后利息支出也將進(jìn)成本開支，本項(xiàng)目按自有資金 67%配套銀行貸款 33%，預(yù)定年利率為 %估算利息支出。靜態(tài)投資回收期是在不考慮資金時(shí)間價(jià)值的條件下，以項(xiàng)目的凈收益回收其全部投資所需要的時(shí)間。當(dāng)倉庫利用率達(dá)到 80%、存貨周轉(zhuǎn)年 16 次以上時(shí)倉庫將帶來盈利。倉庫收入營業(yè)稅費(fèi)按 %測算。交易平臺(tái)需配備相應(yīng)的管理人員、交通工具及其他辦公設(shè)備。 （見下表所示）交易平臺(tái)資金投入估算表 金額單位：萬元項(xiàng)目 2022 年 2022 年平臺(tái)設(shè)備 357辦公設(shè)備 23交通設(shè)備 20合計(jì) 400倉庫投資估算按倉庫用地面積 270 畝、每畝出讓金 60 萬元計(jì)算，土地投資需16200 萬元。第六年即 2022 年：拓展交易平臺(tái)交易額，三期倉庫交付營運(yùn)。營銷費(fèi)用，根據(jù)平臺(tái)發(fā)展速度遞增。保稅港區(qū)防洪排澇總體布局主要采用分片治理，高水高排、低水低排的方針：（1）港口碼頭區(qū)：排水方向?yàn)閸u內(nèi)排澇河道。固體廢物處理措施本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，無工業(yè)固體廢物產(chǎn)生，主要的固體廢物為生活垃圾，生活垃圾由港區(qū)環(huán)衛(wèi)部門上門收集外運(yùn)處理。第 七 章 項(xiàng) 目 建 設(shè) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)一、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染源為：A 廢水污染源：項(xiàng)目運(yùn)營后沒有用水工序，故無生產(chǎn)廢水的產(chǎn)生，廢水主要來自員工辦公生活污水。隨著 2022 年以來我國進(jìn)出口量的逐漸攀升，其中主要是出口業(yè)務(wù)的回暖以及伴生的大量轉(zhuǎn)口貿(mào)易，保稅倉庫的使用率節(jié)節(jié)上升。第 六 章 區(qū) 域 企 業(yè) 對(duì) 交 易 平 臺(tái) 及 保 稅 倉 庫 的 需 求一、區(qū)域企業(yè)對(duì)交易平臺(tái)的需求雖然**本地有著中國塑料城這樣傳統(tǒng)市場和電子交易市場相結(jié)合的全國最大的塑料交易市場，但是由于進(jìn)口塑料在船運(yùn)、海關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各方面和國產(chǎn)塑料不同的特殊性，使得市場的交易品種主要以國產(chǎn)塑料為主。而即使是從化工市場的調(diào)查情況來看，保稅區(qū)內(nèi)專門建設(shè)化工產(chǎn)品交易市場的，除了**保稅港區(qū)本身有一個(gè)石化產(chǎn)品交易市場外，周邊其他保稅港區(qū)和保稅 24 / 50區(qū)均未建立專門的石化產(chǎn)品交易市場。國內(nèi)消費(fèi)量需求分析從固體化工產(chǎn)品的概念和它的主要種類來看，其應(yīng)用范圍十分廣泛。以余姚中國塑料城為例，1994 年正式建設(shè)，一直經(jīng)過 10 多年的培育才形成了全國最大塑料原料交易市場。中遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)實(shí)踐的深入開展和建立自由貿(mào)易區(qū)的要求，積極爭取更多的開放政策。因此交易市場的建立在本身具有良好經(jīng)濟(jì)效益的前提下還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)如下功能：要能繁榮港口經(jīng)濟(jì)、要能推動(dòng)地方財(cái)稅收入增長、要能推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成、要盡可能的輻射更多的地區(qū)吸引更多的企業(yè)等等。而且傳統(tǒng)市場的企業(yè)進(jìn)行的基本都是現(xiàn)貨貿(mào)易，這對(duì)港口繁榮和本地物