【正文】 ，你就有上天摘星星的機(jī)會(huì)！”一個(gè)人對(duì)待生活和工作是否負(fù)責(zé)是決定他能否成功的關(guān)鍵。培養(yǎng)重點(diǎn)思維從重點(diǎn)問題突破，是高效能人士思考的一項(xiàng)重要習(xí)慣。建議項(xiàng)目承辦單位在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，籌措資金進(jìn)行擴(kuò)建。本項(xiàng)目承辦單位對(duì)管理老年公寓有多年成功經(jīng)驗(yàn)，這是本項(xiàng)目實(shí)施的可靠保證。 1可行性研究的結(jié)論與建議（1）市某某縣老年公寓有限公司在省市縣支持下，從實(shí)際出發(fā)，多方籌集資金，建設(shè)老年公寓，這是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神的實(shí)際舉措，符合國(guó)家有關(guān)政策。 (2)現(xiàn)金流量表計(jì)算 根據(jù)逐年現(xiàn)金流入量和流出量編制了《現(xiàn)金流量表》(全部投資)。 (2)城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅:以營(yíng)業(yè)稅稅額為基數(shù),取5%。(5)修理費(fèi)修理費(fèi)按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的50%計(jì)算。 項(xiàng)目建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期、計(jì)算期項(xiàng)目擬1年建成, 經(jīng)營(yíng)期14年,計(jì)算期15年。其他費(fèi)用:按有關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。表12－1 勞動(dòng)定員表序號(hào)崗位班制人數(shù)備注1總經(jīng)理12副總經(jīng)理23辦公室2含司機(jī)4財(cái)務(wù)部25行政部16外聯(lián)部17俱樂部18保健醫(yī)生29食堂410水電工111鍋爐房、洗衣房112保安2合計(jì)20本項(xiàng)目實(shí)行全員聘用制。該公司組織機(jī)構(gòu)完善，規(guī)章制度健全，本項(xiàng)目在該公司直接管理下運(yùn)營(yíng)。通過以上一系列安全防護(hù)措施，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育，制訂嚴(yán)格的操作規(guī)程，將會(huì)大大減少危害職工事故發(fā)生的可能性。（5）防止電氣傷害對(duì)于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)范進(jìn)行可靠的接地及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害。、墻和地面的衛(wèi)生要求（1）墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1－2m處用瓷磚材料鋪貼筑成墻裙。場(chǎng)內(nèi)布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環(huán)境對(duì)生活區(qū)的污染。（1）通風(fēng)日照良好，空氣清新，地勢(shì)高燥；工廠所處的大氣環(huán)境不低于GB30951996中規(guī)定的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。樓內(nèi)消火栓采用DN65乙型，消防箱采用鋁合金制，暗裝。當(dāng)采用高壓給水系統(tǒng)消防時(shí)，管道的壓力應(yīng)保證用水總量達(dá)到最大且水槍在任何建筑的最高處時(shí)，水槍的充實(shí)水柱仍不小于10m；室內(nèi)兩股水柱水量保證同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任何部位，管道內(nèi)壓力保證水槍出口充實(shí)水柱不小于10m。，按照防雷設(shè)計(jì)規(guī)范采取相應(yīng)的防雷措施。，其房屋間距設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑防火規(guī)范要求。除連續(xù)陰雨天氣外，基本上能滿足入住老人洗漱和洗澡用熱水需要。（2）在設(shè)備選型上，采用高效節(jié)能的用水設(shè)備，以節(jié)能能源。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)：廢水監(jiān)測(cè)取樣點(diǎn)設(shè)在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。本項(xiàng)目應(yīng)從建設(shè)起步階段就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，環(huán)境保護(hù)起點(diǎn)高，從領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)構(gòu)，從制度到目標(biāo)力求形成一套科學(xué)的管理體系。它具有較好的調(diào)濕、調(diào)溫、吸塵、凈化空氣、減弱噪聲和改善小氣候的功能。鍋爐產(chǎn)生的煙氣擬采取濕式水膜除塵器進(jìn)行處理后由高50m的煙囪排放，濕法除塵效率一般為90％－95％，SO2去處率約為15％。根據(jù)衛(wèi)生部和勞動(dòng)總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)新建企業(yè)的規(guī)定，8小時(shí)允許噪聲要降為85DB（A）。：GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》該項(xiàng)目實(shí)施后的主要環(huán)境問題是生活過程產(chǎn)生的廢水，固體廢物，鍋爐房和洗衣房的噪聲。（5）通訊設(shè)施，有線電視（CATV），寬帶網(wǎng)絡(luò)和消防監(jiān)控。浴室和淋浴間采用防水型燈具。場(chǎng)區(qū)內(nèi)部動(dòng)力線路采用BV銅芯穿焊接鋼管或UPVC管明設(shè)或暗設(shè)，或沿橋架敷設(shè)。為了使配電房及各用電設(shè)備安全運(yùn)行，在配電房設(shè)工作接地及過電壓接地保護(hù)并連成一體，做成環(huán)狀接地網(wǎng)，從而降低跨步電壓和接觸電壓。生活用水的水質(zhì)要求符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消防用水可低于生活飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐用水應(yīng)符合鍋爐用水標(biāo)準(zhǔn)。、造型美觀，物美價(jià)廉，注意設(shè)備利用率和成本核算。第二層為活動(dòng)室，布置健身房、練聲房，書畫室和圖書室。其中，每層設(shè)有3套殘疾人雙間起居室。、4號(hào)樓建筑長(zhǎng)38米，寬9米，二、三層層高3米，為鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)。塑鋼推拉窗、玻璃門。（2）建筑特征本項(xiàng)目建筑特征按徽派園林風(fēng)格建造，馬頭翹角式房頂，黑色流璃瓦，白色乳膠漆外墻、古典式馬頭墻，配以塑鋼推拉窗、紅漆木門，外走廊式建筑，突出皖南民族風(fēng)情。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩。“盛館舍以廣招賓客，擴(kuò)祠宇以敬宗睦族，筑牌坊以傳世顯榮”。各建（構(gòu)）筑物相互間距應(yīng)滿足消防間距要求。生活區(qū)：生活區(qū)布置在場(chǎng)區(qū)的東、西兩部分，各布置兩棟老年公寓。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等，公寓樓內(nèi)還應(yīng)有各種生活服務(wù)、娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施等，配備專門的服務(wù)人員和醫(yī)護(hù)人員；⑨公寓建造、房間設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到老人的多樣要求，可分別建造單元式帶衛(wèi)生間和陽臺(tái)20平方米的房間，有單人或雙人房，樓房三層以上設(shè)計(jì)安排電梯。（2）供水本項(xiàng)目用水由碧陽鎮(zhèn)自來水公司供給，水質(zhì)優(yōu)，可以滿足本項(xiàng)目用水需求。某某縣農(nóng)業(yè)以糧油種植為主，在種植業(yè)的基礎(chǔ)上，初步形成了蠶桑、果蔬、木竹三大特色產(chǎn)業(yè)，成為某某縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在省內(nèi)小有名氣。 隨著社會(huì)的發(fā)展，某某縣也和全國(guó)一樣已進(jìn)入老齡化社會(huì)。某某縣地表水資源比較豐富，其中城區(qū)為3129萬立方米。，日照率41％?？h城位于縣域中南部河谷盆地，城市建設(shè)西依東岳山，東靠余家山，漳河自西北向東南斜穿城區(qū)，城區(qū)地勢(shì)西北高、東南低，地面標(biāo)高在203～216米之間。38′～118176。該地為山間盆地，坐北朝南，依山傍水、背山向陽，視野開闊。本項(xiàng)目完工后，必將出現(xiàn)供不應(yīng)求之勢(shì)?；罩菝髑逦幕疃嗌傥娜嘶?duì)繅?mèng)繞，為之絕倒。從另一角度看，農(nóng)村老年人與其親屬一起居住的情況最多，％，而鎮(zhèn)（％）和城市（％）水平接近。我省老齡事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作尚處在起步階段，現(xiàn)有福利機(jī)構(gòu)較少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項(xiàng)目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。少兒人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口/15～59歲人口）％％。（3）辦公樓，二層建筑，建筑面積400平方米，底層為醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室，二層為辦公室、會(huì)議室。本報(bào)告研究范圍包括：（1）論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對(duì)老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場(chǎng)址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對(duì)投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。據(jù)2000年全國(guó)第五次人口普查，我省60歲以上人口達(dá)659萬人，占人口總數(shù)的11％（按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤^10％，即進(jìn)入老年型社會(huì)）。 人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。％左右；2050年將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝?5％以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識(shí)低。改革開放以來，我國(guó)人口出生率銳減，‰‰；‰‰，加之城市化進(jìn)程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，％％，至1999年已達(dá)到10％，進(jìn)入老年型社會(huì)。老年公寓有限公司法人代表，男，中共黨員，現(xiàn)年50歲，早年參軍，退伍后先后任郭門村支部書記、某某縣絲綢廠廠長(zhǎng)，1998年調(diào)任某某縣福利院院長(zhǎng)，有多年從事老年工作的經(jīng)驗(yàn)。更為突出的是，我國(guó)80歲以上老年人口已達(dá)1100萬，并以年均5％的驚人速度遞增。為了滿足老年人口日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。我省和全國(guó)一樣，已進(jìn)入老年型社會(huì)。（1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（2）中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號(hào)）（3）中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的實(shí)施意見》（皖發(fā)[2002]8號(hào)）（4）安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)《安徽省老年服務(wù)業(yè)20052010年發(fā)展規(guī)劃》（5）安徽省民政廳等13廳局《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》（民福字[2001]107號(hào)）（6）《某某縣老年公寓項(xiàng)目建議書》和項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)文件資料遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國(guó)家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，對(duì)某某縣老年公寓建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。（2）綜合樓，三層建筑，建筑面積1000平方米，底層為餐廳，二、三層為老年娛樂、健身活動(dòng)場(chǎng)所。表21 中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢(shì)年份人數(shù)（萬人）比例（％）總?cè)丝?0＋65＋80＋0～14歲15～59歲60＋80＋/60＋0～14歲撫養(yǎng)比60＋撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比20002005 201020152020202520302035204020452050126 722131 789136 232140 329143 605145 655146 545146 511145 687144 220141 86713 01214 28216 61620 45123 37428 27234 03938 04839 20640 65243 5358 8379 96410 94412 93016 27718 72722 86427 67130 80831 44532 2491 2001 4791 8122 1752 5232 8623 7015 0545 6737 3529 250我國(guó)人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口＋60歲以上人口/15～59歲人口）在未來50年中變化比較明顯。我省人口老齡化呈現(xiàn)未富先老，老齡人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)需求大幅增加，整個(gè)社會(huì)思想、物質(zhì)準(zhǔn)備不足。％，％，％。明代湯顯祖有詩曰：“一生癡絕處，無夢(mèng)到徽州”。本項(xiàng)目提出后，周邊市縣及上海、江西等地經(jīng)常有人來某某縣民政局聯(lián)系入住老年公寓，目前已預(yù)約過半，部分農(nóng)村老年人因子女外出工作，無精力照顧老人，均考慮由子女出資，入住老年公寓。其中：標(biāo)準(zhǔn)單人間：每套20平方米，共22套標(biāo)準(zhǔn)雙人間：每套25平方米，共88套其中：殘疾人雙人間、每套30平方米，共5套（1）老年公寓樓 四棟 建筑面積3330平方米（2）辦公樓 一棟 建筑面積800平方米（3）綜合服務(wù)樓 一棟 建筑面積1000平方米（4）門衛(wèi)、值班室 建筑面積50平方米 車庫 建筑面積100平方米 廁所 建筑平面20平方米 配電房 建筑平面40平方米 鍋爐房 建筑平面130平方米 污水處理房 建筑平面40平方米 污水處理池 圍墻 道路 停車場(chǎng)網(wǎng)球場(chǎng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)綠化消防表3－1 工程項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容面積（m2）備注1老年公寓星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間、單人間1998兩棟2老年公寓星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雙人間1332兩棟3辦公樓行政辦公、接待、檔案室醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、會(huì)議室8004綜合樓餐廳、開水間、洗衣房、活動(dòng)室、棋牌室10005門衛(wèi)門衛(wèi)、警衛(wèi)、值班室506車庫小車庫1007廁所公共衛(wèi)生間、洗手間208配電房409鍋爐房13010污水處理房污水處理水池、清水池4011圍墻長(zhǎng)466米、12停車場(chǎng)13道路14羽毛球場(chǎng)15運(yùn)動(dòng)場(chǎng)安裝各類健身器械16綠化花壇、花池、綠池、假山、噴水池等17消防消防給水管網(wǎng)合計(jì)5510場(chǎng)址選擇 經(jīng)某某縣政府同意（某某政[2003]139號(hào)），某某縣社區(qū)老年公寓選址在某某縣南郊，碧陽鎮(zhèn)碧西村打算亭。地跨東經(jīng)117176?？h境中部高（平場(chǎng)海拔800米以上）逐漸向南北兩側(cè)傾斜，南部低山丘陵海拔在200－400米。年降水量75％集中在春夏兩季（3月－8月），年降水日次161天。漳河城區(qū)段從柏山碣至蒨村碣全長(zhǎng)2500米，寬度25～70米不等。