【正文】 號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 19 有關(guān)投標(biāo)人進(jìn)行澄清，并要求書面回復(fù)，該回復(fù)應(yīng)由法人代表或授權(quán)代表簽字，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 本次招標(biāo)結(jié)果，將在湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公示。 中標(biāo)通知書是簽訂合同的唯一合法文件。 十、詢問和質(zhì)疑 投標(biāo)人有權(quán)就招標(biāo)事宜提出詢問和質(zhì)疑。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡(jiǎn)體中文，一式二份。本次采購的平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問、商務(wù)顧問及法律顧問的職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括： (1) 開展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； (2) 完成 本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)工作； (3) 完成 本項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估； (4) 按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金 [2020]113 號(hào)）編制本項(xiàng)目 PPP 實(shí)施方案； (5) 組織實(shí)施本項(xiàng)目的前期推介及市場(chǎng)測(cè)試，根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)情況調(diào)整實(shí)施方案中相關(guān)邊界條件的設(shè)定； (6) 根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的 PPP 實(shí)施方案，編制本項(xiàng)目全套采購文件，包括但不限于投資競(jìng)爭(zhēng) /投標(biāo)須知、資格審查與評(píng)審 /評(píng)標(biāo)辦法、 PPP 項(xiàng)目合同草案等； (7) 協(xié)助采購人與社會(huì)資本就 PPP 項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、談判； (8) 協(xié)助政府方與社會(huì)資本或其設(shè)立的項(xiàng)目公司完成相應(yīng)的 PPP 項(xiàng)目協(xié)議簽署； (9) 應(yīng)采購人要求，就本項(xiàng)目所涉的其它商務(wù)、財(cái)務(wù)、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議。 視甲方實(shí)際需求而定 9 進(jìn)度控制 就本項(xiàng)目工作進(jìn)度定時(shí)定期向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行必要的匯報(bào)。 對(duì)于本招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入投標(biāo)總報(bào)價(jià)。 若未能按照合同履約，采購人有權(quán)不退還履約保證金，具體在合同中約定。 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法；評(píng)標(biāo)因素包括投標(biāo)文件的完整性，報(bào)價(jià)的合理性，投標(biāo)人的履約能力，貨物的質(zhì)量，售后服務(wù)等組成，滿分為 100 分。（需提供合同復(fù)印件，原件備查，并提供相關(guān)網(wǎng)址復(fù)查 ) 注：同一咨詢項(xiàng)目同時(shí)滿足上述兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)計(jì)算。 咸豐縣政府采購中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 29 技術(shù)部分 對(duì)項(xiàng)目和咨詢服務(wù)需求的理解 5 包括項(xiàng)目合法性需求、項(xiàng)目合理性需求、項(xiàng)目目標(biāo)需求、項(xiàng)目合規(guī)操作需求、工作內(nèi)容需求、工作質(zhì)量需求、工作進(jìn)度保障需求以及針對(duì) 本項(xiàng)目的開展政府方需要準(zhǔn)備的工作等內(nèi)容。優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含項(xiàng)目初步實(shí)施方案分析全面、詳細(xì)、具備可操作性以及適用性；項(xiàng)目重難點(diǎn)分析結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，分析透徹到位，協(xié)調(diào)機(jī)制確立的步驟明確清晰、結(jié)合已實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的合作期進(jìn)行分析、社會(huì)資本回報(bào)方式分析具體、社會(huì)資本選擇方式結(jié)合相關(guān) 法律文件要求步驟明確合理清晰等，針對(duì)項(xiàng)目的重難點(diǎn)給出了相關(guān)合理建議。對(duì)不合格的投標(biāo)人說明原因；對(duì)合格的投標(biāo)文件認(rèn)真、客觀、公正地評(píng)審；按分值從高到低、分檔排序推薦中標(biāo)候選人，并完成所評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。若得分相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 一、產(chǎn)品名稱、技術(shù)參數(shù) 內(nèi)容按招標(biāo)文件填寫并附技術(shù)參數(shù)說明等進(jìn)行設(shè)計(jì)，乙方提交的報(bào)價(jià)單是不可分割的部分。 七、甲方的義務(wù) （一）必須將需求貨物交由乙方辦理。 （三 ）必須按合同規(guī)定的時(shí)間組織施工。 九、乙方的義務(wù) （一）為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 六 、甲方的權(quán)利 （一）對(duì)貨物質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)不合格或與投標(biāo)承諾不相符，有權(quán)要求乙方無償重新組織供貨，直至符合要求為止。采購人和中標(biāo)方之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。 （五）定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以審標(biāo)、詢標(biāo)情況為依據(jù)，對(duì)有效投標(biāo)人的資信文件進(jìn)行分析、評(píng)議，并進(jìn)行評(píng)分。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1 分，差的不得分。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1分，差的不得分。 標(biāo)書制作 1 按照招標(biāo)文件要求裝訂投標(biāo)文件，有目錄并編制頁碼；內(nèi)容架構(gòu)清晰、易于查閱、審核的得 1 分。 其他合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，得分按如下公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 30％ 100 精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入 商務(wù)部分 業(yè)績(jī) 22 示范項(xiàng)目業(yè)績(jī)：自 2020 年以來（以咨詢服務(wù)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），所承攬的 PPP 咨詢項(xiàng)目同時(shí)為財(cái)政部（財(cái)政部公布第一、二、三批）示范項(xiàng)目的，每個(gè)業(yè)績(jī)得 2分，最多計(jì) 8 分；省級(jí)示范項(xiàng)目，每個(gè)業(yè)績(jī)得 2分，最多計(jì) 6分。投標(biāo)人認(rèn)為上述人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避（需書面說明理由）。 其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細(xì)約定。 ★ 付款方式：本項(xiàng)目無預(yù)付款，中標(biāo)人在咸豐縣成立項(xiàng)目部（甲方可提供辦公場(chǎng)所） ，完成物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證及項(xiàng)目實(shí)施方案的編制，提交正式文本成果并通過相關(guān)部門評(píng)審 后支付 50%合同款；政 府方指定代表與社會(huì)資本簽訂合作協(xié)議后支付剩余 50%合同款。 5 編制本 項(xiàng)目 PPP 實(shí)施方案 根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委等最新政策文件編制本項(xiàng)目 PPP實(shí)施方案， 起草、編制和修訂本項(xiàng)目的《實(shí)施方案》（含合同及其他重要公告、文件）；研究提供項(xiàng)目采購方案分析，供決策， 方案須報(bào)縣政府審批。 本文件最終解釋權(quán)歸采購人、咸豐縣政府采購中心所有。 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：被質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、質(zhì)疑事項(xiàng)、法律依據(jù)（具體條款）、質(zhì)疑人全稱、 法定代表人簽字、蓋章、有效聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）。 在采購人或招標(biāo)單位認(rèn)為適當(dāng)時(shí)、國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購人或招標(biāo)單位無須事先征求投標(biāo)人 /中標(biāo) 人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人 /中標(biāo)人的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等。 中標(biāo)人確定后，咸豐縣政府采購中心將中標(biāo)結(jié)果在《中國 湖北省政府采購網(wǎng)》、《咸豐縣人民政府網(wǎng)》予以公示，公示期 7 個(gè)工作日，公示期滿，向中咸豐縣政府采購中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 20 標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》是合同的組成部分，對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。投標(biāo)人對(duì)采取的補(bǔ)救及糾正措施不得提出任何條件和要求。以下情況屬于重大偏差： 由委托代理 人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 未按招標(biāo)文件要求制作、裝訂及密封的投標(biāo)文件； 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認(rèn)不清的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的； 出現(xiàn)兩個(gè)及兩個(gè)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)的； 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性偏差（日期、質(zhì)量及投標(biāo)范圍不符合招標(biāo)文件要求的）； 投標(biāo)人未按規(guī)定派代表參加開標(biāo)會(huì)的； 投標(biāo)保證金未提交或格式、金額、有效期不符合要求的； 投標(biāo)文件附有采購人不能 接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的。 本項(xiàng)由招標(biāo)單位查詢，投標(biāo)人不需提供 有效身份證明（選其一即可） 如是投標(biāo)人的法定代表人參會(huì)，則提供法定代表人身份證明 原件 ，身份證原件攜帶備查 非投標(biāo)人的法定代表人參會(huì)，必須提供法定代表人授權(quán)委托書 原件 ，身份證原件攜帶備查 符合性檢查 投標(biāo)文件制作、裝訂及密封 是否按招標(biāo)文件要求制作、裝訂及密封的投標(biāo)文件 簽署、蓋章 投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的 經(jīng)營范圍 是否具備該項(xiàng)目經(jīng)營范圍 投標(biāo)保證金 是否按要求交納投標(biāo)保證金； 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期是否滿足要求； 投標(biāo)報(bào)價(jià) 未出現(xiàn)兩個(gè)及兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià) 有效授權(quán) 是否由委托代理人簽字或蓋章的，并隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的 實(shí)質(zhì)性要求 投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 咸豐縣政府采購中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 18 其他 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的 初審的內(nèi)容為投標(biāo)文件的符合性評(píng)審及招標(biāo)公告對(duì)本項(xiàng)目的特殊要求（合格性、完整性、有效性），以及投標(biāo)文件的內(nèi)容、組成、簽署、密封情況和投標(biāo)人是否參加了開 標(biāo)會(huì)、提交了投標(biāo)保證金等。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以其他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo) 或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作無效標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為 資格審查、符合性檢查、詳評(píng)。投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 資格審查資料： 將所有資格審查所需資料密封在一個(gè)文件袋中并貼上封條，封口處加蓋投標(biāo)單位鮮章，隨上述文件一同遞交。 投標(biāo)文件的正本須打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章。 中標(biāo)公告公示期結(jié)束后，中標(biāo)人應(yīng)繳納中標(biāo)金額 10%的履約保證金，中標(biāo)人憑咸豐縣公共資源交易中心財(cái)務(wù)室出具的相關(guān)憑證（湖北省事業(yè)單位資金往來票據(jù)）領(lǐng)取中標(biāo)通知書， 合同簽訂后，憑合同復(fù)印件到咸豐縣政府采購中心退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)以開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)所提供的投標(biāo)函內(nèi)容為準(zhǔn)，唱標(biāo)價(jià)必須與《投標(biāo)函》價(jià)格一致，否則作無效標(biāo)處理。 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)。 如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo) 人承擔(dān)。 部分資料在資格審查時(shí)還須提供原件，以本招標(biāo)文件本部分“資格性審查和符合性檢查標(biāo)準(zhǔn)表”為準(zhǔn)，按照本部分“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”的要求進(jìn)行封裝。必要時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向咸豐縣政府采購中心確認(rèn)。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定，本次招標(biāo)不向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 保證金： 應(yīng)以投標(biāo)人基本戶轉(zhuǎn)入我中心保證金專戶，有下列情況之一的作無效標(biāo)處理： 投標(biāo)人基本戶：以《基本戶開戶許可證》為準(zhǔn) 中心保證金專戶：以本《招標(biāo)文件》指定賬號(hào)為準(zhǔn) ①未交納保證金； ②非投標(biāo)人基本戶轉(zhuǎn)入； ③ 交納截止時(shí)間前保證金 未到達(dá)我中心保證金專戶。 關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè) 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司企業(yè)，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。 （二）定義 “招標(biāo)單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的咸豐縣政府采購中心。 下載地址：見附件 七、投標(biāo)保證 金：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時(shí)間前遞交投標(biāo)保證金 人民幣 元，繳納方式為銀行匯款。 （九）在近五年內(nèi)（ 2020 年 1 月 1日至今），承擔(dān)過 PPP 咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)（以簽署的咨詢服務(wù)合同為準(zhǔn)）。 一、 采購項(xiàng)目編號(hào)： XFZFCG201737 二、采購項(xiàng)目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 三、采購內(nèi)容及數(shù)量： 咸豐縣平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng)項(xiàng)目，總投資約 億元。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)將被拒絕。 八、投標(biāo)文件遞交時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間： 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間： 2017 年 5月 5日 09:30 時(shí)止。 “貨物”系指投標(biāo)人生產(chǎn)或銷售符合招標(biāo)文件要求的貨物（服務(wù)），即：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購項(xiàng)目。 聯(lián)合體投標(biāo) 除非投標(biāo)文件中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。投標(biāo)人可拒絕采購人的這種要求。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，屬投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕或被認(rèn)定為無效投標(biāo)，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人和咸豐縣政府采購中心概不負(fù)責(zé)。 采購人或招標(biāo)單位將視情況確定是否有必要召開標(biāo)前會(huì)。 4）商務(wù)響應(yīng)、 偏離說明表 5）與本次招標(biāo)有關(guān)的資格證明文件： 有效工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件 《基本戶開戶許可證》復(fù)印件 注：“三證合一”予以認(rèn)可； 投標(biāo)人須提供的近兩年無不良納稅記錄自我聲明復(fù)印件； 投標(biāo)人參加此項(xiàng)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違