【導(dǎo)讀】件的投標人前來投標。咸豐縣平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng)項目，總投資約億元。開展盡職調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；完成本項目物有所值評價工作；完成本項目財政承受能力評估；知》編制本項目PPP實施方案。案中相關(guān)邊界條件的設(shè)定；協(xié)助采購人與社會資本就PPP項目協(xié)議進行溝通、談判；詳細請見招標文件；份證原件攜帶備查）；行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，查詢?nèi)掌跒楸竟姘l(fā)布之日起）；資質(zhì)并入圍湖北省政府和社會資本合作咨詢服務(wù)機構(gòu)庫；簽署的咨詢服務(wù)合同為準）。政府采購代理機構(gòu)將查詢記錄的結(jié)果提交評審小組進行判定。的供應(yīng)商，其投標將被拒絕。招標文件失誤，由此造成的損失由投標人自行承擔。請各投標人以轉(zhuǎn)賬的方式提交，必須從投標人基本戶。以避免交納截止時間前保證金無法到賬的情況。凡未按規(guī)定遞交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

　　

【正文】 。 其他合格投標人的投標報價，得分按如下公式計算： 投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） 30％ 100 精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入 商務(wù)部分 業(yè)績 22 示范項目業(yè)績：自 2020 年以來（以咨詢服務(wù)合同簽訂時間為準），所承攬的 PPP 咨詢項目同時為財政部（財政部公布第一、二、三批）示范項目的，每個業(yè)績得 2分，最多計 8 分；省級示范項目，每個業(yè)績得 2分，最多計 6分。 同類項目業(yè)績：所承攬 PPP 咨詢項 目為通信信息類項目的，每個業(yè)績得 2分，最多加 8 分。（需提供合同復(fù)印件，原件備查，并提供相關(guān)網(wǎng)址復(fù)查 ) 注：同一咨詢項目同時滿足上述兩個評價標準的，不重復(fù)計算。 （需提供合同或中標通知書復(fù)印件等相關(guān)證明材料） 投入團隊業(yè)績及資質(zhì) 14 業(yè)績（滿分 6分）：自 2020 年以來（以咨詢服務(wù)合同簽訂時間為準），擬投入本項目的項目技術(shù)負責人負責過 PPP咨詢服務(wù)項目的，每個業(yè)績得 1分，滿分 3分。擬投入本項目的項目咨詢?nèi)藛T負責過 PPP 咨詢服務(wù)項目業(yè)績的，每個業(yè)績得 1分，滿分 3 分，項目咨詢成員中，一人有兩個及以上業(yè)績的，只 計一次，不重復(fù)計分（需提供合同復(fù)印件及證明該業(yè)績屬于團隊成員的證明材料） 資質(zhì)基礎(chǔ)（滿分 4分）：除項目負責人以外，擬投入本項目的團隊成員中有注冊會計師（會計師）、律師證書、注冊造價工程師、投資咨詢職業(yè)資格證書的得 4 分，每缺一個扣 1分。（投標時需提供證書復(fù)印件。項目團隊成員中，一人有兩個及以上證書的，只計一次，不重復(fù)計分；項目團隊成員中有相同證書，只計一次，不重復(fù)計分） PPP 咨詢庫專家（ 4分）：投標單位有相關(guān)人員進入 省級財政部門和財政部 PPP 咨詢專家和評審專家?guī)斓?，每人?1 分，最高得 4 分（ 以聘書原件為準 ）。 服務(wù)期限 6 承諾完成本項目服務(wù)需求內(nèi)容，提供專業(yè)的 PPP 技術(shù)咨詢服務(wù)的最短時間，按時間長短進行排名，時間最短的投標人得 6分，第二名得 4 分，第三名得 2 分（以合同簽訂之日起計算的日歷天為準）。 標書制作 1 按照招標文件要求裝訂投標文件，有目錄并編制頁碼；內(nèi)容架構(gòu)清晰、易于查閱、審核的得 1 分。沒按照招標文件要求裝訂投標文件不得分。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 29 技術(shù)部分 對項目和咨詢服務(wù)需求的理解 5 包括項目合法性需求、項目合理性需求、項目目標需求、項目合規(guī)操作需求、工作內(nèi)容需求、工作質(zhì)量需求、工作進度保障需求以及針對 本項目的開展政府方需要準備的工作等內(nèi)容。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含：合法性、合規(guī)性分析結(jié)合相關(guān)法律政策文件進行分析，項目目標需求、工作內(nèi)容需求、工作質(zhì)量需求、工作進度保障需求分析結(jié)合項目實際情況，針對本項目的開展政府方需要準備的工作分階段分析政府方職責，明確社會資本采購前政府方需要準備的文件內(nèi)容等； 良好：內(nèi)容框架基本完整，具體內(nèi)容分析基本符合要求； 一般：內(nèi)容部分缺失，具體分析基本符合要求。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1分，差的不得分。 項目工作方案和工作計劃 5 包括工作流程分析、工作內(nèi)容分析、 工作成果分析、針對本項目的具體工作計劃。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含：明確每個具體流程；分階段分析具體工作內(nèi)容，每階段工作成果展現(xiàn)具體、清晰、合理；工作整體策劃、工作進度安排、咨詢工作的具體開展等，明確每個階段咨詢公司的工作內(nèi)容、工作成果和工作時間安排。 良好：內(nèi)容框架基本完整，具體內(nèi)容分析基本符合要求； 一般：內(nèi)容部分缺失，具體分析基本符合要求。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1分，差的不得分。 項目初步實施方案和項目重難點分析 12 包括： 項目初步實施方案（包括但不限于項目概況、項目風險管理、項 目運作方式、交易結(jié)構(gòu)、合作體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購方式選擇）； 項目重難點分析（包括但不限于項目實施機構(gòu)及協(xié)調(diào)機制的確立、合作期、運作方式、社會資本回報方式、前期工作及相關(guān)費用、總投資（可用性服務(wù)費測算基數(shù)）的認定、運營維護內(nèi)容的界定、費用的認定、項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)）。優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含項目初步實施方案分析全面、詳細、具備可操作性以及適用性；項目重難點分析結(jié)合項目實際情況，分析透徹到位，協(xié)調(diào)機制確立的步驟明確清晰、結(jié)合已實施相關(guān)項目的合作期進行分析、社會資本回報方式分析具體、社會資本選擇方式結(jié)合相關(guān) 法律文件要求步驟明確合理清晰等，針對項目的重難點給出了相關(guān)合理建議。良好：內(nèi)容框架基本完整，具體內(nèi)容分析基本符合要求；一般：內(nèi)容部分缺失，具體分析基本符合要求。優(yōu)秀的得 8分，良好的得4 分，一般的得 2分，差的不得分。內(nèi)容全面完整，科學合理，符合咸豐縣縣情，可操作性強，加 4分； 工作組織管理和質(zhì)量保證措施 5 包括工作進度安排及保障措施、工作質(zhì)量管理及保障措施、資料管理措施、保密措施、售后質(zhì)量保證及服務(wù)承諾等。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含 : 針對本項目與相關(guān)部門和人員協(xié)調(diào)配合及管理組織機構(gòu)上結(jié)構(gòu)科學可行、機制保障措 施具體合理，工作實際進度結(jié)合了工作計劃、安排科學合理、保障措施具體有效，工作質(zhì)量管理及保障措施具體、合理、有效等。 良好的評標標準：內(nèi)容框架基本完整，具體內(nèi)容分析基本符合要求； 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 30 一般的評標標準：內(nèi)容上有所缺失，具體分析基本不符合要求。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1 分，差的不得分。 合計 100 二、評標組織 （二）機構(gòu)組成和職能 本次招投標設(shè)立評標委員會和監(jiān)督小組 監(jiān)督小組機構(gòu)組成和職能 2． 1機構(gòu)成員：政府采購監(jiān)督部門 2． 2職能：獨立行使監(jiān)督工作 評標委員會組成和職能 3． 1機構(gòu)成員：由評標專家和采購方代表組成 3． 2職能：根據(jù)招標文件的要求，對投標文件進行初步檢查、匯總、分析和比較，并做好記錄；對合格的投標人提出投標文件中需要澄清的問題。對不合格的投標人說明原因；對合格的投標文件認真、客觀、公正地評審；按分值從高到低、分檔排序推薦中標候選人，并完成所評審項目的評標報告。 三、評標程序 （三）評標應(yīng)當遵循下列工作程序： 投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投 標人是否具備投標資格。 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 31 正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標 準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 （四）項目評標程序和規(guī)定 評標委員會首先對投標文件進行符合性審查，凡投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應(yīng)招標文件要求的，經(jīng)評標委員會認定作為無效標。 評標委員會將根據(jù)投標人資信文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。 （五）定標 評標委員會以審標、詢標情況為依據(jù)，對有效投標人的資信文件進行分析、評議，并進行評分。 評標委 員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，得出本項目的最終得分，評標委員會按最終得分高低名次排序，推薦中標候選人。若得分相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 定標由評標委員會負責。開標結(jié)束由采購人按照招標、投標文件確定的事項和承諾，統(tǒng)一與中標商簽定合同。 四、評標紀律 （六）評標委員會成員應(yīng)當履行下列義務(wù)： 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任； 對評標過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； 參與評標報告的起草； 配合招 標采購人答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑； 配合財政部門的投訴處理工作。 （七）評標委員會須遵守的評標紀律： 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 32 評委必須公平、公正評標； 評委在評標開始前，應(yīng)關(guān)閉隨身攜帶的各種通信工具； 評委在評標過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評標現(xiàn)場，不得遲到早退； 評委和工作人員不得透露評標過程中的討論情況和評標結(jié)果； 評委在評標過程中不得將自己的觀點強加給其他評委，評委應(yīng)自主發(fā)表見解，根據(jù)綜合評定確定本項目的最終得分，推薦中標候選人。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 33 第五部分 咸豐縣政府采購合同 （范本） 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和 《中華人民共和國合同法》。采購人和中標方之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。 合同編號： 招標文件編號： 采購方：（以下簡稱甲方） 供貨方：（以下簡稱乙方） 根據(jù)《中華人民共和國合同法》及《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，為了保障甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致達成如下合同。 一、產(chǎn)品名稱、技術(shù)參數(shù) 內(nèi)容按招標文件填寫并附技術(shù)參數(shù)說明等進行設(shè)計，乙方提交的報價單是不可分割的部分。 二、質(zhì)量保證 （一）乙方必須按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和相關(guān)產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準及甲方要求的規(guī)定提供合格的、全新的貨物，其質(zhì)量保證和技術(shù)性必須符合本合同的技術(shù)規(guī)范。 （二）乙方應(yīng)保證的提供的產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)無質(zhì)量問題，若因乙方質(zhì)量問題造成的一切損失均由乙方承擔。 （三）如果發(fā)現(xiàn)乙方提供的產(chǎn)品不符合交貨特性和規(guī)范要求，甲方有權(quán)向乙方索賠。 三、交貨地點： 四、交貨完工時間： 五、交貨方式： 甲方要求 （一）乙方在交貨時，必須申請甲方組織驗收。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 34 （二）甲方在接到乙方申請驗收后，應(yīng)于五日內(nèi)組織驗收，并填寫驗收報告，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)立即以書面形式向乙方提出，如甲方自接到驗收申請之日起7日內(nèi)，不在驗收報告上簽字，亦未向乙方提出書面要求，則視為甲方同意接收貨物。 六 、甲方的權(quán)利 （一）對貨物質(zhì)量嚴格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)不合格或與投標承諾不相符，有權(quán)要求乙方無償重新組織供貨，直至符合要求為止。 （二）有權(quán)向有關(guān)部門投訴乙方違約行為。 七、甲方的義務(wù) （一）必須將需求貨物交由乙方辦理。 （二）必須按時組織驗收。 （三）應(yīng)妥善保管好所有資料，隨時接受有關(guān)部門檢查。 八、乙方的權(quán)利 （一）有權(quán)拒絕本次項目以外的要求。 （二）有權(quán)要求甲方按時組織人員驗收。 （三）有權(quán)向有關(guān)部門投訴甲方的違約行為。 九、乙方的義務(wù) （一）為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （二）不得將此次采購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包其它單位。 （三 ）必須按合同規(guī)定的時間組織施工。 （四）保證貨物及服務(wù)質(zhì)量。 （五）貨物完工后乙方及時向甲方提出驗收申請。