【文章內(nèi)容簡介】 咸豐縣政府采購中心將按《招標公告》規(guī)定的時間和地點組織開標。投標單位法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)簽名報到以證明其出席。 參加開標會議的代表每個投標單位不得超過 2 人且在授權(quán)委托書中予以注明。 開標時，投標單位相互間檢查投標文件的密封情況，并簽字確認。 按照遞交投標文件的 逆順序 當眾唱標，公布投標人名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并詢問投標人對唱標結(jié)果有無異議。 投標文件有下列情況之一者將視為無效： （ 1）投標文件未密封或未按招標文件要求密封的； （ 2）投標文件出現(xiàn)以下情況之一的： ①投標文件正本及副本沒有按招標文件的要求加蓋公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名； ②投標文件份數(shù)不符合招標文件要求或不標明正、副本的； ③除投標輔助資料中的有關(guān)證件復(fù)印件外，投標文件必備內(nèi)容不全的； ④投標文件有選擇性報價的； ⑤投標文件中復(fù)印件有模糊不清、無法辨認的。 （ 3）投標截止時間以后送達的投標文件； 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 15 （ 4）投標人提供虛假資料的； （ 5）投標人（針對單獨的一個包）遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件 中對同一招標貨物報有兩個或多個報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （ 6）招標文件明確規(guī)定其投標將被否決或其投標文件將被視為無效的其他情形； （ 7）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的投標文件。 六、評標 （一）項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組及評標委員會 招標方依照有關(guān)法規(guī)和招標項目的特點組建項目招標領(lǐng)導(dǎo)小組及評標委員會，評標委員會由采購人代表 1 名，技術(shù)類、經(jīng)濟類等專家 4 名組成，評審專家依法從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為 資格審查、符合性檢查、詳評。 （二）評標方法 本次評標采用綜合評分法，排序推薦最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求的綜合評分，根據(jù)綜合得分由高到低推薦 3名的投標人為中標候選人。具體見“第四部分 評標辦法、步驟、標準”。 投標文件及招標文件是評標工作的首要依據(jù)，投標文件必須符合招標文件的要求。 在評標過程中，可以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行書面澄清、說明或補充，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標文件中投標函 (報價表 )內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以投標函 (報價表 )為準。 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 16 中標單位必須是具備投標資格，能滿足招標文件要求，其投標文件能最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項評價標準，獲得最高評分的投標人。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以其他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標 或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作無效標處理。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本價的，可以要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效處理。 （三）評標程序 評標程序分初審、初審澄清、詳評。 初審（包括資格性審查、符合性檢查）標準 資格性審查和符合性檢查標準表 審查項目 審查因素 審查標準 審查 情況 資格性審查 營業(yè)執(zhí) 照 具備該項目經(jīng)營資格且有效的營業(yè)執(zhí)照 原件 ； 組織機構(gòu)代碼 具備有效的組織機構(gòu)代碼證 原件 ； 稅務(wù)登記證 具備有效的稅務(wù)登記證 原件 ； 基本戶開戶許可 《基本戶開戶許可證》復(fù)印件 無不良納稅記錄聲明 投標人須提供的近兩年無不良納稅記錄自我聲明 原件 本項不退還 前三年無重大違法記錄聲明 投標人參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明 原件 本項不退還 行賄犯罪檔案查詢 投標人、投標人法定代表人及擬派本項目負責人近三年無行賄犯罪等不良行為記錄（提供本項目所在地或注 冊所在地檢察機關(guān)出具的《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，查詢?nèi)掌跒楸竟姘l(fā)布之日起） 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 17 資質(zhì)證書及能力 投標人須具備工程咨詢乙級及以上資質(zhì) 原件， 通信信息專業(yè)資質(zhì) 原件 并入圍湖北省政府和社會資本合作（ PPP）咨詢服務(wù)機構(gòu)庫（入庫名單企業(yè)所在頁復(fù)印件）； 投標人擬派項目負責人必須具有注冊咨詢工程師資格以及類似項目的運作經(jīng)驗和能力。提供資格證書 原件 ，擬派項目負責人簡歷復(fù)印件（含業(yè)績） 投標人必須具有與本項目相關(guān)的法律、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊，提供團隊成員清單（至少 包含姓名、身份證號、聯(lián)系電話、專業(yè)類型及相應(yīng)的資格證書復(fù)印件） 在近三年內(nèi)（ 2020 年 1 月 1 日至今），承擔過PPP 咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，提供業(yè)績清單及相應(yīng)合同和驗收復(fù)印件 信用信息查詢 政府采購代理機構(gòu)將在采購活動當天登錄“信用中國” (）、“中國政府采購網(wǎng)”（ ）對供應(yīng)商的信用信息進行查詢。政府采購代理機構(gòu)將查詢記錄的結(jié)果提交評審小組進行判定。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單 及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標將被拒絕。 本項由招標單位查詢，投標人不需提供 有效身份證明（選其一即可） 如是投標人的法定代表人參會，則提供法定代表人身份證明 原件 ，身份證原件攜帶備查 非投標人的法定代表人參會，必須提供法定代表人授權(quán)委托書 原件 ，身份證原件攜帶備查 符合性檢查 投標文件制作、裝訂及密封 是否按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件 簽署、蓋章 投標文件是否按招標文件要求簽署、蓋章的 經(jīng)營范圍 是否具備該項目經(jīng)營范圍 投標保證金 是否按要求交納投標保證金； 投標有效期 投標有效期是否滿足要求； 投標報價 未出現(xiàn)兩個及兩個以上不同的投標報價 有效授權(quán) 是否由委托代理人簽字或蓋章的，并隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的 實質(zhì)性要求 投標文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 18 其他 投標文件附有采購人不能接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的 初審的內(nèi)容為投標文件的符合性評審及招標公告對本項目的特殊要求（合格性、完整性、有效性），以及投標文件的內(nèi)容、組成、簽署、密封情況和投標人是否參加了開 標會、提交了投標保證金等。 對通過審查的，被認為其投標文件完整、合格，投標有效，可進入詳評階段。 有下列情況之一的投標文件作為無效標處理，不能進入下一階段的評標。 上述資格文件、證件載明的名稱、名字相互有出入，或有假冒、偽造的。 投標人不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。 投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。 如為聯(lián)合體投標，未提交聯(lián)合體各方共同簽署的協(xié)議的。 投標文件有重大偏差的。以下情況屬于重大偏差： 由委托代理 人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 未按招標文件要求制作、裝訂及密封的投標文件； 投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認不清的； 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； 出現(xiàn)兩個及兩個以上投標報價的； 投標文件實質(zhì)性偏差（日期、質(zhì)量及投標范圍不符合招標文件要求的）； 投標人未按規(guī)定派代表參加開標會的； 投標保證金未提交或格式、金額、有效期不符合要求的； 投標文件附有采購人不能 接受的條件或不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的。 澄清 初審后由評標委員會推薦的主任評委主持討論研究是否有需要澄清的問題，如果沒有則進入詳評，如有需要澄清的問題則提出澄清對象名單、澄清內(nèi)容提綱和澄清時間安排表。在多數(shù)評委無異議后，經(jīng)評標委員會簽字，以書面形式通知咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 19 有關(guān)投標人進行澄清，并要求書面回復(fù)，該回復(fù)應(yīng)由法人代表或授權(quán)代表簽字，并作為其投標文件的一部分。如果需要澄清的問題較多，可以召開澄清會。不受理澄清提綱以外的任何問題。 詳評 澄清結(jié)束后，由評標委員會根據(jù)評標細則規(guī)定對各投標人的投標文件進行綜合評估計 分。 關(guān)于投標人非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，各種本應(yīng)被拒絕投標處理的情形，即便在開、評標過程中未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購人或招標單位均有權(quán)決定取消該投標人的此前評議結(jié)果，或決定對該投標予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。投標人對采取的補救及糾正措施不得提出任何條件和要求。 （四）定標原則 嚴格按照招標文件的要求和條件進行定標； 本次招標，合同將授予符合招標文件的要求，綜合評分獲得最 高的投標人。 本次招標結(jié)果，將在湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣人民政府網(wǎng)進行公示。 七、授標 （一）評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 根據(jù)評委會推薦的中標候選人經(jīng)采購方審查批準后授標，中標人不得將項目進行轉(zhuǎn)包與分包。 中標人不得對投標文件中確定的價格和其他條款、條件做出任何實質(zhì)性改變。 中標人因不可抗力或者自身特殊原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排在中標人之后第一位中標候選人簽訂政府采購合同， 以此類推。也可以重新招標。 中標人確定后，咸豐縣政府采購中心將中標結(jié)果在《中國 湖北省政府采購網(wǎng)》、《咸豐縣人民政府網(wǎng)》予以公示，公示期 7 個工作日，公示期滿，向中咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務(wù) 20 標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》是合同的組成部分，對中標人和采購人具有同等法律效力。 在評標期間，任何人不得非法干預(yù)、影響評標過程。 中標通知書是簽訂合同的唯一合法文件。中標人在中標結(jié)果公示期結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)到中心領(lǐng)取中標通知書，中標人非因不可抗拒原因不按時領(lǐng)取中標通知書的，采購人有權(quán)取消其中標資格，可以重新招標或由第二名遞補，以此類推，前三名均不能按時領(lǐng)取中標通知書的，本次招標失敗，重新招標。 八、簽訂合同 （一）中標人須按《中標通知書》指定的時間、地點，按招標文件要求和投標文件承諾與采購人簽訂合同。 招標文件、中標人的投標文件、中標通知書等，均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。 （二）合同生效 中標人與采購人簽訂合同后立即生效。 九、保密及披露 采購人和招標單位有對采購項目在法律規(guī)定范圍內(nèi)保密的義務(wù)。 在采購人或招標單位認為適當時、國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購人或招標單位無須事先征求投標人 /中標 人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人 /中標人的名稱及地址、投標文件的有關(guān)信息以及補充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人 /中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。 十、詢問和質(zhì)疑 投標人有權(quán)就招標事宜提出詢問和質(zhì)疑。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。 投標人對招標文件條款或技術(shù)、