【正文】 郵 編： 445600 咸豐縣政府采購中心 2017 年 4月 12 日 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 5 第二部分 投標方須知 一、總則 （一）適用范圍：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務采購項目。 公告期限：自公告發(fā)布之日起 5 個工作日。 （八）投標人必須具有與本項目相關(guān)的法律、技術(shù)、財務等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊。本次采購的平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務機構(gòu)，主要承擔該項目的財務顧問、商務顧問及法律顧問的職責，具體服務內(nèi)容包括： (1) 開展盡職調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎數(shù)據(jù)； (2) 完成本項目物有所值評價工作； (3) 完成本項目財政承受能力評估； (4) 按照《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金 [2020]113 號）編制本項目 PPP 實施方案。 本項目不接受聯(lián)合體投標。 開標時間： 2017 年 5 月 5 日 09:30 時。 “服務”系指招標文件敘述的平安 咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務采購項目以及其它類似附加服務的義務。如果投標文件中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，則必須滿足： （ 1）以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標人”的一般規(guī)定； （ 2）聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應的責任。其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。 （二）招標文件的澄清 采購人或招標單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，請及時關(guān)注， 若因投標人（供應商）原因未及時發(fā)現(xiàn)或未響應更正內(nèi)容，自行承擔 責任及風險，與采購人和招標單位無關(guān)。如果召開標前會，采購人或招標單位將在發(fā)布招標公告的媒體上發(fā)出通知。 投標人必須具 有與本項目相關(guān)的法律、技術(shù)、財務等方面的專家或有穩(wěn)定合作的外部顧問團隊，提供團隊成員清單（含姓名、身份證號、聯(lián)系電話、專業(yè)類別及相關(guān)資格證件復印件等） 擬派項目負責人及項目組人員清單，附相關(guān)資料。裝訂必須采用 膠訂 形式，不得采用活頁裝訂，必須編排頁碼。 投標人照搬照抄招標文件技術(shù)、商務要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評標委員會有權(quán)拒絕該投標或決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。 投標人的報價應含有所投項目主、附件的全部費用以及 成本、合理利潤、專家論證會、評審費用、乙方外出考察費用、稅費等完成本項目所需的一切費用 。 本項目采用綜合評分法 ，最低報價不能作為中標的保證。 簽訂合同后不履行合同的。 投標文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。 未按要求密封遞交投標文件，咸豐縣政府采購中心有權(quán)拒絕接受投標文件，產(chǎn)生的后果由投標人承擔；咸豐縣政府采購中心不接收招標文件要求以外的任何文件或物品。 投標文件有下列情況之一者將視為無效： （ 1）投標文件未密封或未按招標文件要求密封的； （ 2）投標文件出現(xiàn)以下情況之一的： ①投標文件正本及副本沒有按招標文件的要求加蓋公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名； ②投標文件份數(shù)不符合招標文件要求或不標明正、副本的； ③除投標輔助資料中的有關(guān)證件復印件外，投標文件必備內(nèi)容不全的； ④投標文件有選擇性報價的； ⑤投標文件中復印件有模糊不清、無法辨認的。 在評標過程中，可以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行書面澄清、說明或補充，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 初審（包括資格性審查、符合性檢查）標準 資格性審查和符合性檢查標準表 審查項目 審查因素 審查標準 審查 情況 資格性審查 營業(yè)執(zhí) 照 具備該項目經(jīng)營資格且有效的營業(yè)執(zhí)照 原件 ； 組織機構(gòu)代碼 具備有效的組織機構(gòu)代碼證 原件 ； 稅務登記證 具備有效的稅務登記證 原件 ； 基本戶開戶許可 《基本戶開戶許可證》復印件 無不良納稅記錄聲明 投標人須提供的近兩年無不良納稅記錄自我聲明 原件 本項不退還 前三年無重大違法記錄聲明 投標人參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明 原件 本項不退還 行賄犯罪檔案查詢 投標人、投標人法定代表人及擬派本項目負責人近三年無行賄犯罪等不良行為記錄（提供本項目所在地或注 冊所在地檢察機關(guān)出具的《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，查詢?nèi)掌跒楸竟姘l(fā)布之日起） 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 17 資質(zhì)證書及能力 投標人須具備工程咨詢乙級及以上資質(zhì) 原件， 通信信息專業(yè)資質(zhì) 原件 并入圍湖北省政府和社會資本合作（ PPP）咨詢服務機構(gòu)庫（入庫名單企業(yè)所在頁復印件）； 投標人擬派項目負責人必須具有注冊咨詢工程師資格以及類似項目的運作經(jīng)驗和能力。 投標人不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。不受理澄清提綱以外的任何問題。 根據(jù)評委會推薦的中標候選人經(jīng)采購方審查批準后授標，中標人不得將項目進行轉(zhuǎn)包與分包。 八、簽訂合同 （一）中標人須按《中標通知書》指定的時間、地點，按招標文件要求和投標文件承諾與采購人簽訂合同。 投標人對招標文件條款或技術(shù)、商務參數(shù)有異議的，應當在開標前規(guī)定時間內(nèi)通過澄清或修改程序提出，未提出異議則視同認可 招標文件所有條款及技術(shù)、商務參數(shù)，并對投標不造成任何影響，超出規(guī)定時間提出的異議我中心不予受理。 采購人或招標單位在收到書面質(zhì)疑后 7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，做出答復或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人。 本服務需求一覽表中內(nèi)容如與第五部分 “咸豐縣政府采購合同（范本）”相關(guān)條款不一致的，以本表為準。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 25 商務條款 一、合同簽訂期：自中標通知書發(fā) 出之日起 7 個工作日內(nèi) ★二、提交服務成果時間：自合同簽訂之日起 30 日內(nèi)，倘若非因乙方原因?qū)е碌奶峤环粘晒麜r間延長，乙方應免責。 中標人的投標總報價為合同結(jié)算價，采購人不再支付其它任何費用。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 27 第四部分 評標方法、步驟、標準 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、公正、擇優(yōu)的原則選擇中標人。本次招標價格部分采用低價優(yōu)先法 計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為 30 分。擬投入本項目的項目咨詢?nèi)藛T負責過 PPP 咨詢服務項目業(yè)績的，每個業(yè)績得 1分，滿分 3 分，項目咨詢成員中，一人有兩個及以上業(yè)績的，只 計一次，不重復計分（需提供合同復印件及證明該業(yè)績屬于團隊成員的證明材料） 資質(zhì)基礎（滿分 4分）：除項目負責人以外，擬投入本項目的團隊成員中有注冊會計師（會計師）、律師證書、注冊造價工程師、投資咨詢職業(yè)資格證書的得 4 分，每缺一個扣 1分。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1分，差的不得分。優(yōu)秀的得 8分，良好的得4 分，一般的得 2分，差的不得分。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 比較與評價。開標結(jié)束由采購人按照招標、投標文件確定的事項和承諾，統(tǒng)一與中標商簽定合同。 （二）乙方應保證的提供的產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)無質(zhì)量問題，若因乙方質(zhì)量問題造成的一切損失均由乙方承擔。 （三）應妥善保管好所有資料，隨時接受有關(guān)部門檢查。 （五）貨物完工后乙方及時向甲方提出驗收申請。 （二）有權(quán)要求甲方按時組織人員驗收。 三、交貨地點： 四、交貨完工時間： 五、交貨方式： 甲方要求 （一）乙方在交貨時，必須申請甲方組織驗收。 （七）評標委員會須遵守的評標紀律： 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 32 評委必須公平、公正評標； 評委在評標開始前，應關(guān)閉隨身攜帶的各種通信工具； 評委在評標過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評標現(xiàn)場，不得遲到早退； 評委和工作人員不得透露評標過程中的討論情況和評標結(jié)果； 評委在評標過程中不得將自己的觀點強加給其他評委，評委應自主發(fā)表見解，根據(jù)綜合評定確定本項目的最終得分，推薦中標候選人。 （四）項目評標程序和規(guī)定 評標委員會首先對投標文件進行符合性審查，凡投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴重不符合招標文件規(guī)定或不響應招標文件要求的，經(jīng)評標委員會認定作為無效標。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投 標人是否具備投標資格。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含 : 針對本項目與相關(guān)部門和人員協(xié)調(diào)配合及管理組織機構(gòu)上結(jié)構(gòu)科學可行、機制保障措 施具體合理，工作實際進度結(jié)合了工作計劃、安排科學合理、保障措施具體有效，工作質(zhì)量管理及保障措施具體、合理、有效等。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含：明確每個具體流程；分階段分析具體工作內(nèi)容，每階段工作成果展現(xiàn)具體、清晰、合理；工作整體策劃、工作進度安排、咨詢工作的具體開展等，明確每個階段咨詢公司的工作內(nèi)容、工作成果和工作時間安排。項目團隊成員中，一人有兩個及以上證書的，只計一次，不重復計分；項目團隊成員中有相同證書，只計一次，不重復計分） PPP 咨詢庫專家（ 4分）：投標單位有相關(guān)人員進入 省級財政部門和財政部 PPP 咨詢專家和評審專家?guī)斓模咳说?1 分，最高得 4 分（ 以聘書原件為準 ）。投標報價為基準價得 30 分 評分細則（注：若投標人提供虛假證明材料，經(jīng)評審委員會查證后，該項評分記 0 分；評分表中要求提供復印件的必須清晰可見，若因不清晰產(chǎn)生的后果投標供應商自行承擔；要求提供原件的正本使用，副本用復印件。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評標的任何活動。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。 六、其他要求： ★ 投標報價包括： （ 1）服務的價格； （ 2）必要的保險費用和各項稅費； （ 3）根據(jù)最新的法律法規(guī)及政策性文件調(diào)整服務方案等費用； （ 4） 投標方人員的住宿、辦公、通訊、交通等辦公生活相關(guān)費用； （ 5）投標方在招投標活動中的各項費用。 中標通知書發(fā)出后， 10 個日歷天內(nèi) 2 協(xié)助業(yè)主實施本項目的前期推介及市場測試 協(xié)助業(yè)主實施本項目的前期推介及市 場測試，根據(jù)市場反應情況調(diào)整實施方案。 咸豐縣政府采購中心 招標編號： XFZFCG201737 項目名稱：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項目咨詢服務 22 十一、適用法律 采購人、咸豐縣政府采購中心及投標人的一切招標投標活動均適用于《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。 投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 （二）合同生效 中標人與采購人簽訂合同后立即生效。 中標人因不可抗力或者自身特殊原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排在中標人之后第一位中標候選人簽訂政府采購合同， 以此類推。 關(guān)于投標人非實質(zhì)性響應招標文件滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無論基于何種原因，各種本應被拒絕投標處理的情形，即便在開、評標過程中未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。 如為聯(lián)合體投標，未提交聯(lián)合體各方共同簽署的協(xié)議的。政府采購代