【正文】 郵 編： 445600 咸豐縣政府采購(gòu)中心 2017 年 4月 12 日 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 5 第二部分 投標(biāo)方須知 一、總則 （一）適用范圍：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。 公告期限：自公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。 （八）投標(biāo)人必須具有與本項(xiàng)目相關(guān)的法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家或有穩(wěn)定合作的外部顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。本次采購(gòu)的平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、商務(wù)顧問(wèn)及法律顧問(wèn)的職責(zé)，具體服務(wù)內(nèi)容包括： (1) 開(kāi)展盡職調(diào)查，全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； (2) 完成本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)工作； (3) 完成本項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估； (4) 按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金 [2020]113 號(hào)）編制本項(xiàng)目 PPP 實(shí)施方案。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2017 年 5 月 5 日 09:30 時(shí)。 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件敘述的平安 咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目以及其它類(lèi)似附加服務(wù)的義務(wù)。如果投標(biāo)文件中規(guī)定允許聯(lián)合體投標(biāo)的，則必須滿足： （ 1）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標(biāo)人”的一般規(guī)定； （ 2）聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒(méi)收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。 （二）招標(biāo)文件的澄清 采購(gòu)人或招標(biāo)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注， 若因投標(biāo)人（供應(yīng)商）原因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未響應(yīng)更正內(nèi)容，自行承擔(dān) 責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)，與采購(gòu)人和招標(biāo)單位無(wú)關(guān)。如果召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，采購(gòu)人或招標(biāo)單位將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)出通知。 投標(biāo)人必須具 有與本項(xiàng)目相關(guān)的法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家或有穩(wěn)定合作的外部顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，提供團(tuán)隊(duì)成員清單（含姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別及相關(guān)資格證件復(fù)印件等） 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組人員清單，附相關(guān)資料。裝訂必須采用 膠訂 形式，不得采用活頁(yè)裝訂，必須編排頁(yè)碼。 投標(biāo)人照搬照抄招標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)或決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書(shū)面解釋或提供相關(guān)證明材料。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)含有所投項(xiàng)目主、附件的全部費(fèi)用以及 成本、合理利潤(rùn)、專(zhuān)家論證會(huì)、評(píng)審費(fèi)用、乙方外出考察費(fèi)用、稅費(fèi)等完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用 。 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法 ，最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。 簽訂合同后不履行合同的。 投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。 未按要求密封遞交投標(biāo)文件，咸豐縣政府采購(gòu)中心有權(quán)拒絕接受投標(biāo)文件，產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)；咸豐縣政府采購(gòu)中心不接收招標(biāo)文件要求以外的任何文件或物品。 投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效： （ 1）投標(biāo)文件未密封或未按招標(biāo)文件要求密封的； （ 2）投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情況之一的： ①投標(biāo)文件正本及副本沒(méi)有按招標(biāo)文件的要求加蓋公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名； ②投標(biāo)文件份數(shù)不符合招標(biāo)文件要求或不標(biāo)明正、副本的； ③除投標(biāo)輔助資料中的有關(guān)證件復(fù)印件外，投標(biāo)文件必備內(nèi)容不全的； ④投標(biāo)文件有選擇性報(bào)價(jià)的； ⑤投標(biāo)文件中復(fù)印件有模糊不清、無(wú)法辨認(rèn)的。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)充，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 初審（包括資格性審查、符合性檢查）標(biāo)準(zhǔn) 資格性審查和符合性檢查標(biāo)準(zhǔn)表 審查項(xiàng)目 審查因素 審查標(biāo)準(zhǔn) 審查 情況 資格性審查 營(yíng)業(yè)執(zhí) 照 具備該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格且有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 原件 ； 組織機(jī)構(gòu)代碼 具備有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證 原件 ； 稅務(wù)登記證 具備有效的稅務(wù)登記證 原件 ； 基本戶開(kāi)戶許可 《基本戶開(kāi)戶許可證》復(fù)印件 無(wú)不良納稅記錄聲明 投標(biāo)人須提供的近兩年無(wú)不良納稅記錄自我聲明 原件 本項(xiàng)不退還 前三年無(wú)重大違法記錄聲明 投標(biāo)人參加此項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄書(shū)面聲明 原件 本項(xiàng)不退還 行賄犯罪檔案查詢 投標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人及擬派本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年無(wú)行賄犯罪等不良行為記錄（提供本項(xiàng)目所在地或注 冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)出具的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》，查詢?nèi)掌跒楸竟姘l(fā)布之日起） 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 17 資質(zhì)證書(shū)及能力 投標(biāo)人須具備工程咨詢乙級(jí)及以上資質(zhì) 原件， 通信信息專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 原件 并入圍湖北省政府和社會(huì)資本合作（ PPP）咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)（入庫(kù)名單企業(yè)所在頁(yè)復(fù)印件）； 投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有注冊(cè)咨詢工程師資格以及類(lèi)似項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和能力。 投標(biāo)人不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件。不受理澄清提綱以外的任何問(wèn)題。 根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人經(jīng)采購(gòu)方審查批準(zhǔn)后授標(biāo)，中標(biāo)人不得將項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包與分包。 八、簽訂合同 （一）中標(biāo)人須按《中標(biāo)通知書(shū)》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，按招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾與采購(gòu)人簽訂合同。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)澄清或修改程序提出，未提出異議則視同認(rèn)可 招標(biāo)文件所有條款及技術(shù)、商務(wù)參數(shù)，并對(duì)投標(biāo)不造成任何影響，超出規(guī)定時(shí)間提出的異議我中心不予受理。 采購(gòu)人或招標(biāo)單位在收到書(shū)面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，做出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人。 本服務(wù)需求一覽表中內(nèi)容如與第五部分 “咸豐縣政府采購(gòu)合同（范本）”相關(guān)條款不一致的，以本表為準(zhǔn)。 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 25 商務(wù)條款 一、合同簽訂期：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā) 出之日起 7 個(gè)工作日內(nèi) ★二、提交服務(wù)成果時(shí)間：自合同簽訂之日起 30 日內(nèi)，倘若非因乙方原因?qū)е碌奶峤环?wù)成果時(shí)間延長(zhǎng)，乙方應(yīng)免責(zé)。 中標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)為合同結(jié)算價(jià)，采購(gòu)人不再支付其它任何費(fèi)用。 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 27 第四部分 評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，按照公正、公平、公正、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)人。本次招標(biāo)價(jià)格部分采用低價(jià)優(yōu)先法 計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 30 分。擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T負(fù)責(zé)過(guò) PPP 咨詢服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)業(yè)績(jī)得 1分，滿分 3 分，項(xiàng)目咨詢成員中，一人有兩個(gè)及以上業(yè)績(jī)的，只 計(jì)一次，不重復(fù)計(jì)分（需提供合同復(fù)印件及證明該業(yè)績(jī)屬于團(tuán)隊(duì)成員的證明材料） 資質(zhì)基礎(chǔ)（滿分 4分）：除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外，擬投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員中有注冊(cè)會(huì)計(jì)師（會(huì)計(jì)師）、律師證書(shū)、注冊(cè)造價(jià)工程師、投資咨詢職業(yè)資格證書(shū)的得 4 分，每缺一個(gè)扣 1分。 優(yōu)秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1分，差的不得分。優(yōu)秀的得 8分，良好的得4 分，一般的得 2分，差的不得分。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 比較與評(píng)價(jià)。開(kāi)標(biāo)結(jié)束由采購(gòu)人按照招標(biāo)、投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和承諾，統(tǒng)一與中標(biāo)商簽定合同。 （二）乙方應(yīng)保證的提供的產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，若因乙方質(zhì)量問(wèn)題造成的一切損失均由乙方承擔(dān)。 （三）應(yīng)妥善保管好所有資料，隨時(shí)接受有關(guān)部門(mén)檢查。 （五）貨物完工后乙方及時(shí)向甲方提出驗(yàn)收申請(qǐng)。 （二）有權(quán)要求甲方按時(shí)組織人員驗(yàn)收。 三、交貨地點(diǎn)： 四、交貨完工時(shí)間： 五、交貨方式： 甲方要求 （一）乙方在交貨時(shí)，必須申請(qǐng)甲方組織驗(yàn)收。 （七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)須遵守的評(píng)標(biāo)紀(jì)律： 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 32 評(píng)委必須公平、公正評(píng)標(biāo)； 評(píng)委在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，應(yīng)關(guān)閉隨身攜帶的各種通信工具； 評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，未經(jīng)許可不得中途離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，不得遲到早退； 評(píng)委和工作人員不得透露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的討論情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果； 評(píng)委在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給其他評(píng)委，評(píng)委應(yīng)自主發(fā)表見(jiàn)解，根據(jù)綜合評(píng)定確定本項(xiàng)目的最終得分，推薦中標(biāo)候選人。 （四）項(xiàng)目評(píng)標(biāo)程序和規(guī)定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，凡投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴(yán)重不符合招標(biāo)文件規(guī)定或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定作為無(wú)效標(biāo)。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投 標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含 : 針對(duì)本項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)和人員協(xié)調(diào)配合及管理組織機(jī)構(gòu)上結(jié)構(gòu)科學(xué)可行、機(jī)制保障措 施具體合理，工作實(shí)際進(jìn)度結(jié)合了工作計(jì)劃、安排科學(xué)合理、保障措施具體有效，工作質(zhì)量管理及保障措施具體、合理、有效等。 優(yōu)秀：具體內(nèi)容包含：明確每個(gè)具體流程；分階段分析具體工作內(nèi)容，每階段工作成果展現(xiàn)具體、清晰、合理；工作整體策劃、工作進(jìn)度安排、咨詢工作的具體開(kāi)展等，明確每個(gè)階段咨詢公司的工作內(nèi)容、工作成果和工作時(shí)間安排。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中，一人有兩個(gè)及以上證書(shū)的，只計(jì)一次，不重復(fù)計(jì)分；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中有相同證書(shū)，只計(jì)一次，不重復(fù)計(jì)分） PPP 咨詢庫(kù)專(zhuān)家（ 4分）：投標(biāo)單位有相關(guān)人員進(jìn)入 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部 PPP 咨詢專(zhuān)家和評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓?，每人?1 分，最高得 4 分（ 以聘書(shū)原件為準(zhǔn) ）。投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)得 30 分 評(píng)分細(xì)則（注：若投標(biāo)人提供虛假證明材料，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)查證后，該項(xiàng)評(píng)分記 0 分；評(píng)分表中要求提供復(fù)印件的必須清晰可見(jiàn)，若因不清晰產(chǎn)生的后果投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)；要求提供原件的正本使用，副本用復(fù)印件。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。 六、其他要求： ★ 投標(biāo)報(bào)價(jià)包括： （ 1）服務(wù)的價(jià)格； （ 2）必要的保險(xiǎn)費(fèi)用和各項(xiàng)稅費(fèi)； （ 3）根據(jù)最新的法律法規(guī)及政策性文件調(diào)整服務(wù)方案等費(fèi)用； （ 4） 投標(biāo)方人員的住宿、辦公、通訊、交通等辦公生活相關(guān)費(fèi)用； （ 5）投標(biāo)方在招投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)費(fèi)用。 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后， 10 個(gè)日歷天內(nèi) 2 協(xié)助業(yè)主實(shí)施本項(xiàng)目的前期推介及市場(chǎng)測(cè)試 協(xié)助業(yè)主實(shí)施本項(xiàng)目的前期推介及市 場(chǎng)測(cè)試，根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)情況調(diào)整實(shí)施方案。 咸豐縣政府采購(gòu)中心 招標(biāo)編號(hào)： XFZFCG201737 項(xiàng)目名稱(chēng)：平安咸豐全域立體化視頻系統(tǒng) PPP 項(xiàng)目咨詢服務(wù) 22 十一、適用法律 采購(gòu)人、咸豐縣政府采購(gòu)中心及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。 投標(biāo)人認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評(píng)審或采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 （二）合同生效 中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后立即生效。 中標(biāo)人因不可抗力或者自身特殊原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排在中標(biāo)人之后第一位中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同， 以此類(lèi)推。 關(guān)于投標(biāo)人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無(wú)論基于何種原因，各種本應(yīng)被拒絕投標(biāo)處理的情形，即便在開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。 如為聯(lián)合體投標(biāo)，未提交聯(lián)合體各方共同簽署的協(xié)議的。政府采購(gòu)代