【正文】 在商業(yè)上的后果；并發(fā)起案件調(diào)查，與有關(guān)國(guó)家磋商、談判和最終達(dá)成協(xié)議，直至雙方滿(mǎn)意或者美國(guó)滿(mǎn)意為止，否則美國(guó)將采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施予以制裁。 　　“特別301條款”　“特別301條款”也是廣義的“301條款”的一種，該條款始見(jiàn)美國(guó)于《1974年貿(mào)易法》第182條，《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1303條對(duì)其內(nèi)容做了增補(bǔ)。根據(jù)美國(guó) 貿(mào)易法規(guī)定，只要美國(guó)判定未遵守雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，即可被列為“306條款監(jiān)督國(guó)家”，一旦被列為該等級(jí)，美國(guó)即可不經(jīng)過(guò)調(diào)查和談判自行發(fā)動(dòng)包括貿(mào)易制裁在內(nèi)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。 “301條款”的作用：一是作為一種監(jiān)督、威脅和干預(yù)工具，每年通過(guò)擬定“重點(diǎn)國(guó)家”、“重點(diǎn)觀察國(guó)家”等各種名單，發(fā)布《國(guó) 別貿(mào)易障礙評(píng)估報(bào)告》等措施，對(duì)其貿(mào)易伙伴施加壓力，干預(yù)影響其國(guó)內(nèi)政策乃至國(guó)內(nèi)政治；二是作為進(jìn)入世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的 前置磋商程序，經(jīng)磋商后決定是否提交世貿(mào)組織；三是為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）和業(yè)界提供了溝通和磋商的橋梁，使業(yè)界的訴求能夠迅速地傳遞給美國(guó)政府并得到后者的支持。 記者在此不挑戰(zhàn)這個(gè)數(shù)字的科學(xué)性和合理性，但要說(shuō)明的一點(diǎn)是，在這個(gè)貿(mào)易逆差數(shù)字背后，60%是美國(guó)公司或其他第三國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)加工出口的產(chǎn)品，中國(guó)只賺了一點(diǎn)加工費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，同時(shí)卻犧牲了寶貴的資源和環(huán)境，得大利的是美國(guó)和其他外資企業(yè)。善于見(jiàn)風(fēng)使舵的政客們于是成了“替天行道”的代言人。羅奇最后一語(yǔ)道破天機(jī)：美國(guó)在全球有著巨大貿(mào)易赤字，根本原因是美國(guó)人沒(méi)有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣。他說(shuō)，關(guān)鍵是中國(guó)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，刺激家庭消費(fèi)，改變目前靠出口和投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。他說(shuō)：貨幣干預(yù)對(duì)世界各國(guó)維持其貨幣穩(wěn)定非常重要，國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)定也沒(méi)有說(shuō)干預(yù)是操縱的證據(jù)。財(cái)政部的一位高官在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)國(guó)會(huì)議員說(shuō)：人民幣匯率問(wèn)題對(duì)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分重要，但僅僅讓人民幣匯率自由浮動(dòng)并不能明顯減少美中貿(mào)易逆差。羅奇在國(guó)會(huì)最近舉行的聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)：他擔(dān)心國(guó)會(huì)正朝一個(gè)很危險(xiǎn)的方向前進(jìn)，這將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、中產(chǎn)階級(jí)和工人造成負(fù)面影響。全球化導(dǎo)致美國(guó)公司紛紛把工廠搬到國(guó)外，老板們利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力大發(fā)橫財(cái)，卻影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)率。一系列政治游戲令人眼花繚亂，同時(shí)也為即將舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)蒙上一片烏云。3月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)兩個(gè)廠家的銅版紙征收懲罰性關(guān)稅，以抵消中國(guó)政府對(duì)它們的“非法補(bǔ)貼”?！斑@是近期和中國(guó)之間幾起貿(mào)易糾紛中影響最為深遠(yuǎn)的一個(gè)，此起糾紛涉及范圍更為廣泛。此外，報(bào)告還列出了2007年關(guān)注的重點(diǎn)，如自由貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況等。 　　　　法律授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）可以采取的制裁措施包括： （1）中止貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的減讓?zhuān)?）采取關(guān)稅或其他進(jìn)口限制；（ 3）對(duì)服務(wù)征收費(fèi)用或采取限制；（4）與被調(diào)查國(guó)達(dá)成協(xié)議，以消除 其違反行為或向美國(guó)提供補(bǔ)償；（5）限制服務(wù)領(lǐng)域的授權(quán)。該制度建立在《1974年美國(guó)貿(mào)易法》 第306條的基礎(chǔ)上，授權(quán)美國(guó)政府在監(jiān)督貿(mào)易伙伴國(guó)家執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議時(shí)，若發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有令人滿(mǎn)意地執(zhí)行協(xié)議中的條款，則可將其列入“ 306條款監(jiān)督國(guó)家”。其核心是以美國(guó)市場(chǎng)為武器，強(qiáng)迫其他國(guó)家接受美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，以此維護(hù)美國(guó)的利益。所謂“不公平”指不符合國(guó)際法或與貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的義務(wù)不一致；“不合理”則指定，凡嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)商業(yè)利益即為“不合理”。廣義的“301 條款”是指《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第13011310節(jié)的內(nèi)容，包 含“一般301條款”、“特別301條款”（關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、“超級(jí)30 1條款”（關(guān)于貿(mào)易自由化）和具體配套措施，以及“306條款監(jiān)督制 度”。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家正是通過(guò)廣泛采用多種扶持政策和保護(hù)措施來(lái)取得和保持其在一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)的。第三，如前所述，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施是有許多限制性條件的，其中有些條件是客現(xiàn)存在的，有些條件則不一定能夠滿(mǎn)足。這種理論的傾斜和政策的逆轉(zhuǎn)，反映了現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性和國(guó)際貿(mào)易理論研究長(zhǎng)期面臨的困惑?！　≡摦a(chǎn)業(yè)應(yīng)存在突出的學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，使其僅靠大批量生產(chǎn)就能實(shí)現(xiàn)很好的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展中國(guó)家為了盡快提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在不公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境中爭(zhēng)得一席之地，主動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)全球化的利益，就必須積極采用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，扶持一些技術(shù)含量高、外部效應(yīng)大、動(dòng)態(tài)規(guī)模效益突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)?、一定時(shí)期的保護(hù)。這一目標(biāo)是在政府干預(yù)下，通過(guò)良性的外部性失敗和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！　〔浑y看出，戰(zhàn)略貿(mào)易理論的核心，是強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)干預(yù)對(duì)外貿(mào)易而扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一國(guó)在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下獲得資源優(yōu)化配置的最佳選擇。這就是說(shuō)，在不完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，只要規(guī)模利益是遞增的，那么一個(gè)受保護(hù)的廠商就可以充分利用國(guó)內(nèi)封閉起來(lái)的市場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷降低產(chǎn)品生產(chǎn)的邊際成本。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)的貿(mào)易理論是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上的，因而主張自由貿(mào)易應(yīng)是最佳的政策選擇。在該論文里克魯格曼認(rèn)為，傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論都是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分析框架基礎(chǔ)上的，因而不能解釋全部的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)象，尤其難以解釋工業(yè)制成品貿(mào)易，從而提出應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論的分析框架進(jìn)行更新的主張。1982年至1983年，他在白宮擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。為了表彰克魯格曼在分析國(guó)際貿(mào)易模式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域等方面所作的貢獻(xiàn)，瑞典皇家科學(xué)院當(dāng)天宣布授予他諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼獲2008年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)——克魯格曼因?qū)ψ杂少Q(mào)易與全球化研究貢獻(xiàn)而獲獎(jiǎng)核心提示：據(jù)諾貝爾獎(jiǎng)官方網(wǎng)站消