【正文】 集信息、調(diào)查核實(shí)方法的運(yùn)用專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)應(yīng)注重從專(zhuān)賣(mài)案件中發(fā)現(xiàn)涉及煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)線(xiàn)索，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序。針對(duì)煙葉復(fù)烤加工企業(yè)規(guī)定，市級(jí)局發(fā)現(xiàn)煙葉復(fù)烤加工企業(yè)（復(fù)烤生產(chǎn)線(xiàn)）違規(guī)問(wèn)題，要在當(dāng)天向省級(jí)局報(bào)告，由省級(jí)局責(zé)成有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行處理。2009年以來(lái)，各省級(jí)局專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)陸續(xù)上線(xiàn)運(yùn)行，以信息化技術(shù)為載體，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作程序，固化了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了科學(xué)有效的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系。（4） 統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)查程序依據(jù)國(guó)家局《工作規(guī)范》對(duì)調(diào)查核實(shí)程序的要求，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)中內(nèi)置了調(diào)查核實(shí)的工作程序，由專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作人員按照權(quán)限在信息系統(tǒng)中進(jìn)行操作，規(guī)范了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作程序，同時(shí)將專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作痕跡留存于信息系統(tǒng)之中，便于查詢(xún)和考核。信息化使操作人員在繁雜的多部門(mén)協(xié)調(diào)中解脫出來(lái)，而專(zhuān)注于問(wèn)題本身，通過(guò)信息系統(tǒng)快捷地找出問(wèn)題根源，并迅速尋找最佳解決辦法和責(zé)任人，從而進(jìn)一步促使日常管理明確化，高效化。不僅可使同級(jí)部門(mén)形成相互監(jiān)督的良性機(jī)制，同級(jí)部門(mén)間的違規(guī)行為也難以掩飾。卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)抽取到專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)中后，經(jīng)由系統(tǒng)內(nèi)置的“數(shù)據(jù)分析引擎”，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)按照設(shè)定的固定公式進(jìn)行自動(dòng)對(duì)比分析，對(duì)超出常規(guī)的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選提取。（1） 主動(dòng)獲取違法違規(guī)線(xiàn)索。（2） 系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。接收到準(zhǔn)運(yùn)證到貨無(wú)法（過(guò)期）確認(rèn)的預(yù)警提示。如何有效地控制預(yù)警數(shù)量并確保其準(zhǔn)確性是預(yù)警排查的關(guān)鍵。并且客戶(hù)類(lèi)別的變化、限量放寬與緊縮、市場(chǎng)的淡旺季、品牌結(jié)構(gòu)的調(diào)整等也都會(huì)導(dǎo)致參數(shù)失靈，使專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員判斷失誤，當(dāng)作異常現(xiàn)象進(jìn)行處理。專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管系統(tǒng)設(shè)置了較多的備案項(xiàng)目，有很多項(xiàng)目可以屏蔽掉無(wú)效預(yù)警，只要備案及時(shí)，可以大幅減少無(wú)效預(yù)警。另外，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)還應(yīng)密切關(guān)注如供貨策略的調(diào)整、市場(chǎng)變化、季節(jié)差異性、零售戶(hù)類(lèi)別的變化、限量放寬與緊縮、市場(chǎng)的淡旺季、品牌結(jié)構(gòu)的調(diào)整等一些不確定因素的存在，找到最佳結(jié)合點(diǎn)和參數(shù)，科學(xué)合理地設(shè)置好每一項(xiàng)預(yù)警閥值和參數(shù)，真正發(fā)揮出專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)的功效。、雪茄煙批發(fā)企業(yè)1）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面的檢查內(nèi)容。省級(jí)局在定期檢查時(shí)要對(duì)市、縣級(jí)局煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)管理制度制訂、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。下面介紹定期檢查的組織開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容。定期檢查是對(duì)被檢查單位一段時(shí)期內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范情況的檢查，為保證定期檢查工作質(zhì)量，參與定期檢查的人員除專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員外，還需要根據(jù)被查單位業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，抽調(diào)部分具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加，如法律法規(guī)人員、信息管理人員、財(cái)務(wù)人員、卷煙營(yíng)銷(xiāo)人員、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、復(fù)烤經(jīng)營(yíng)人員、工業(yè)企業(yè)管理人員等。（3）開(kāi)展檢查人員培訓(xùn)。如通過(guò)企業(yè)內(nèi)管報(bào)告了解企業(yè)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工開(kāi)展情況；通過(guò)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策系統(tǒng)”了解被查單位計(jì)劃碼段下發(fā)及打、掃碼情況；通過(guò)“準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)”了解被查單位準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具情況和到貨確認(rèn)情況；通過(guò)“查扣違法真品卷煙報(bào)表”了解被查單位卷煙外流情況；通過(guò)舉報(bào)人提供的材料了解被查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等。② 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的基本模式（包括組織架構(gòu)、所屬單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理等）。檢查組進(jìn)駐被檢單位后，首先應(yīng)召開(kāi)見(jiàn)面動(dòng)員會(huì)。一、檢查的主要內(nèi)容：略二、對(duì)被檢查單位的紀(jì)律要求：略三、對(duì)檢查組的紀(jì)律要求：略四、檢查組聯(lián)系方式： 略 專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管檢查組 20 年 月 日（3）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)座談會(huì)，了解被查單位內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作開(kāi)展情況，了解企業(yè)員工對(duì)內(nèi)管工作及規(guī)范經(jīng)營(yíng)的看法和認(rèn)識(shí)，聽(tīng)取廣大干部員工的意見(jiàn)和建議。每天工作結(jié)束后檢查組要在組長(zhǎng)的召集下召開(kāi)碰頭會(huì)，通報(bào)當(dāng)天的檢查情況，討論遇到的問(wèn)題，研究下一步的工作。報(bào)告中既要描述現(xiàn)象和支撐材料，也要有分析和評(píng)價(jià)，保證內(nèi)容全面和邏輯完整。制定了……結(jié)合的實(shí)際情況，建立了較為完善的專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管各項(xiàng)制度，制定了工作流程，主要包括：……等制度。（五）檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理和跟蹤督導(dǎo)對(duì)定期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要視情形分別進(jìn)行處理。（1）需收集的材料。理論上，這三組數(shù)據(jù)應(yīng)平衡。對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，要開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)方法、流程、技巧與中級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理員內(nèi)部監(jiān)管章節(jié)日常監(jiān)管調(diào)查核實(shí)的方法基本相同，這里不再重復(fù)。③ 卷煙退貨、移庫(kù)環(huán)節(jié)。定期檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)到卷煙倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房查驗(yàn)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)情況，主要檢查是否庫(kù)存有無(wú)碼段卷煙，盤(pán)存部分品牌卷煙的實(shí)物數(shù)量，與倉(cāng)儲(chǔ)帳上顯示的庫(kù)存數(shù)量核對(duì)，看是否一致。理論上，合同簽訂量大于或等于卷煙入庫(kù)量、財(cái)務(wù)結(jié)算量，后兩者相等。這里需要采集購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)，通常運(yùn)用下面的數(shù)據(jù)分析對(duì)比表進(jìn)行對(duì)比。（一） 對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的定期檢查按照《工作規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)定期檢查重點(diǎn)檢查有無(wú)違規(guī)購(gòu)進(jìn)卷煙的問(wèn)題，有無(wú)虛假確認(rèn)的問(wèn)題，有無(wú)違反掃碼規(guī)定的問(wèn)題，有無(wú)違規(guī)投放貨源、無(wú)碼銷(xiāo)售卷煙的問(wèn)題。在檢查報(bào)告上，檢查組長(zhǎng)應(yīng)簽字，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。通過(guò)對(duì)倉(cāng)庫(kù)、訪(fǎng)銷(xiāo)、物流配送、財(cái)務(wù)、自營(yíng)零售店等部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地檢查，從合同、準(zhǔn)運(yùn)證、實(shí)物、資金以及有關(guān)臺(tái)賬等方面，對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行了核對(duì)，聽(tīng)取了部分電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)錄音，走訪(fǎng)了部分卷煙零售戶(hù)和煙葉種植戶(hù)，在市局（公司）的積極支持和配合下，基本查清了有關(guān)情況。定期檢查組各個(gè)小組在檢查中，應(yīng)每天填寫(xiě)檢查日志，記錄檢查過(guò)程。檢查結(jié)束前，各檢查小組要確定所有的檢查內(nèi)容是否都已按要求進(jìn)行了檢查，查出的問(wèn)題是否已經(jīng)落實(shí)，得出的結(jié)論和評(píng)價(jià)是否客觀公正，檢查組內(nèi)部要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。定期檢查組也可以根據(jù)檢查內(nèi)容和工作安排，在檢查中召開(kāi)與被檢查單位的內(nèi)管座談會(huì)。[案例2] 公 告按照 煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督定期檢查工作安排， 20 年 月 日，檢查組正式進(jìn) 局（公司）開(kāi)展檢查工作。以上需要被檢查單位準(zhǔn)備和提供的資料，一般應(yīng)在抽查前兩到三天，將需要準(zhǔn)備的資料目錄和表格發(fā)放給被查單位，讓被查單位有時(shí)間做好準(zhǔn)備。煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)應(yīng)提供年度下達(dá)的煙葉種植收購(gòu)計(jì)劃、合同約定畝產(chǎn)量（平均）、實(shí)際種植面積、實(shí)際收購(gòu)數(shù)量、實(shí)際畝產(chǎn)量（平均）、簽訂的種植合同份數(shù)和有效合同份數(shù)（種煙農(nóng)戶(hù)數(shù)）、上等煙比例、收購(gòu)均價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售均價(jià)、銷(xiāo)售數(shù)量、利稅完成情況、費(fèi)用率等煙葉種植收購(gòu)調(diào)撥企業(yè)基本數(shù)據(jù)。（4）收集資料。也可以按檢查內(nèi)容在小組分組基礎(chǔ)上再分設(shè)檢查小組。 [案例1] 內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理檢查通知書(shū) ：按照內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督定期檢查工作安排， 20 年 月 日，檢查組將正式進(jìn)駐你單位開(kāi)展檢查工作。省、市級(jí)局要制訂定期檢查方案，分期分批組織實(shí)施。1）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面的檢查內(nèi)容。（二）定期檢查的內(nèi)容定期檢查的內(nèi)容是依法依規(guī)組織開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，是對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面檢查，但依據(jù)實(shí)際情況，定期檢查前可以確定定期檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，便于定期檢查有針對(duì)性的開(kāi)展。實(shí)際工作中，客戶(hù)經(jīng)理因?yàn)闃I(yè)務(wù)方面的量化考核不同，必然更關(guān)注客戶(hù)的銷(xiāo)量等指標(biāo)，可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)一些零售戶(hù)串貨、停歇業(yè)未辦理手續(xù)的違規(guī)行為掌握信息但不反映等現(xiàn)象。另外，還要做好痕跡化工作，保證監(jiān)管到位。如營(yíng)銷(xiāo)政策的調(diào)整、市場(chǎng)的變化、季節(jié)的差異性等一些不確定因素的存在。為了提高專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管預(yù)警的全面性、科學(xué)性、合理性和可行性，省級(jí)局可以從以下兩個(gè)方面考慮預(yù)警的科學(xué)設(shè)置和排查。市級(jí)煙草公司執(zhí)行的合同數(shù)量超出半年度計(jì)劃和增補(bǔ)計(jì)劃總和的預(yù)警提示。3）人工綜合分析。按照國(guó)家局關(guān)于專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家局《工作規(guī)范》對(duì)調(diào)查核實(shí)程序的要求，將調(diào)查核實(shí)的程序內(nèi)置并固化于系統(tǒng)中，并以《調(diào)查處理登記表》等形式在系統(tǒng)中進(jìn)行流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一和規(guī)范了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作程序，并且將專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的痕跡化資料加以留存，為工作的監(jiān)督考核提供第一手資料。專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)作為獨(dú)立的信息系統(tǒng)，為達(dá)到對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的原始性和真實(shí)性，必須與營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，通過(guò)實(shí)時(shí)抽取卷煙營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，為專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。而信息化則在這方面發(fā)揮著突出的作用：首先，信息化監(jiān)管使專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督崗位擁有了實(shí)實(shí)在在的可操作的監(jiān)督手段和工具；其次，由于專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作涉及多個(gè)部門(mén)，信息化可使專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督機(jī)構(gòu)保持相對(duì)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性；第三，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管進(jìn)一步促進(jìn)了資源和信息的共享。通過(guò)信息化手段，在整個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)之間建立起多維的數(shù)據(jù)鏈接，按監(jiān)管工作的具體要求設(shè)置不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)關(guān)系，非常簡(jiǎn)捷地實(shí)現(xiàn)違規(guī)行為的預(yù)警、處理、反饋，使整個(gè)監(jiān)管過(guò)程痕跡化、過(guò)程化、簡(jiǎn)捷化。（3） 智能分析數(shù)據(jù)，自動(dòng)準(zhǔn)確預(yù)警專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家局《工作規(guī)范》的具體要求，結(jié)合各省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，針對(duì)不同類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置了多項(xiàng)監(jiān)管環(huán)節(jié)和預(yù)警點(diǎn)。(一) 專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管信息系統(tǒng)的主要特點(diǎn)及作用2005年以來(lái)，煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作在定期檢查、日常監(jiān)管、制度建設(shè)、健全機(jī)構(gòu)、監(jiān)督考核等方面得到了深入有效推進(jìn)。專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)要實(shí)地監(jiān)督專(zhuān)賣(mài)品銷(xiāo)毀處理全過(guò)程，在確保報(bào)廢專(zhuān)賣(mài)品嚴(yán)格按程序銷(xiāo)毀處理后，方可在銷(xiāo)毀記錄上簽字確認(rèn)，并應(yīng)收集整理資料，形成專(zhuān)賣(mài)品銷(xiāo)毀的完整檔案（包括審批手續(xù)、臺(tái)賬、銷(xiāo)毀時(shí)的音像資料等）。6. 是否嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，是否嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售合同。2. 煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)必須申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并辦理相應(yīng)的煙草專(zhuān)賣(mài)品交易會(huì)員資格，方可進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)和場(chǎng)所：1. 煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專(zhuān)賣(mài)品的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)要實(shí)地檢查煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專(zhuān)賣(mài)品的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，督促煙葉復(fù)烤加工企業(yè)分不同委托單位，將加工產(chǎn)生的煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專(zhuān)賣(mài)品區(qū)別堆放，每月分委托方整理好當(dāng)月各類(lèi)副產(chǎn)品及廢棄煙草專(zhuān)賣(mài)品形成、交接、存儲(chǔ)、出庫(kù)、銷(xiāo)售、銷(xiāo)毀的報(bào)表及相關(guān)單據(jù)資料備查。復(fù)烤加工產(chǎn)生的廢棄煙葉、煙梗、煙末，歸委托加工方所有。一般有兩種類(lèi)型：（1） 原煙調(diào)進(jìn)、受托加工合同：與卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)或煙葉種植企業(yè)簽訂委托加工網(wǎng)上合同，調(diào)進(jìn)原煙煙葉進(jìn)行加工。（3） 監(jiān)督檢查報(bào)廢專(zhuān)賣(mài)品的流向。實(shí)地監(jiān)督檢查采用實(shí)地開(kāi)展監(jiān)督檢查的方式進(jìn)行，主要檢查被檢查對(duì)象的卷煙促銷(xiāo)方案以及促銷(xiāo)方案方案的執(zhí)行情況，檢查促銷(xiāo)用煙的管理情況，判斷被檢查對(duì)象的促銷(xiāo)行為是否符合國(guó)家局的相關(guān)規(guī)范要求。（2） 實(shí)地監(jiān)管檢查方法的運(yùn)用。2. 卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)在卷煙運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要分別采用數(shù)據(jù)分析調(diào)查核實(shí)和實(shí)地監(jiān)管檢查的方式開(kāi)展日常監(jiān)管。監(jiān)管人員實(shí)地到卷煙生產(chǎn)車(chē)間打碼現(xiàn)場(chǎng)檢查卷煙入庫(kù)打碼運(yùn)行情況，檢查生產(chǎn)的成品卷煙是否100%的進(jìn)行了在線(xiàn)打碼，是否存在違反打碼規(guī)定的情況，是否對(duì)報(bào)廢碼或重碼等不正常打碼情形的數(shù)據(jù)進(jìn)行了登記，“福樣促試”卷煙是否在線(xiàn)打碼。消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，就可以推算出企業(yè)當(dāng)期產(chǎn)量。② 從效益工資發(fā)放推算企業(yè)產(chǎn)量。④ 成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量大于掃碼數(shù)量：需要進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)掃碼，是否存在無(wú)碼出庫(kù)的情況。數(shù)據(jù)分析對(duì)比可借助數(shù)據(jù)核對(duì)表進(jìn)行分析（見(jiàn)表4—1）。其中，最核心的數(shù)據(jù)有：生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量、實(shí)際生產(chǎn)量、掃碼量、出庫(kù)量等。監(jiān)管的重點(diǎn)：是否建立了促銷(xiāo)管理制度；促銷(xiāo)的方案是否得到審批；是否存在超審批時(shí)間、超范圍、超地域開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的情形；是否存在直接以煙向零售戶(hù)開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等情況?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定，對(duì)工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容主要包含以下四個(gè)方面，對(duì)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管一般作為定期檢查的內(nèi)容。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的可以回收利用的殘次、廢棄煙葉、煙末，只能出售給行業(yè)內(nèi)再造煙葉、煙草薄片等有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷(xiāo)毀。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于規(guī)范卷煙促銷(xiāo)活動(dòng)暫行規(guī)定》中規(guī)定：從事促銷(xiāo)活動(dòng)只能通過(guò)取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的卷煙經(jīng)營(yíng)商在中國(guó)煙草總公司的卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，所需卷煙必須從促銷(xiāo)活動(dòng)所在地?zé)煵莨举?gòu)入，并不得以促銷(xiāo)名義開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；促銷(xiāo)活動(dòng)地點(diǎn)必須明顯張掛“吸煙有害健康”警語(yǔ)，并不得以中小學(xué)生為促銷(xiāo)對(duì)象；促銷(xiāo)活動(dòng)不得采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，促銷(xiāo)宣傳品單位價(jià)值不得高于所促銷(xiāo)卷煙的單條價(jià)格；促銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)將促銷(xiāo)活動(dòng)的內(nèi)容、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍報(bào)告當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)，并接受當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定：煙草制品的生產(chǎn)企業(yè)不得為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證或委托代批的單位以及只有零售許可證的單位或個(gè)人提供貨源。對(duì)報(bào)廢專(zhuān)賣(mài)品的銷(xiāo)毀要求徹底、不留隱患，提倡環(huán)保銷(xiāo)毀方式。煙機(jī)設(shè)備調(diào)撥到其他煙草工業(yè)企業(yè)，由調(diào)出企業(yè)按照國(guó)家局規(guī)定，逐級(jí)請(qǐng)示，辦理申報(bào)審批手續(xù)，實(shí)行有償調(diào)撥。4. 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專(zhuān)用機(jī)械業(yè)務(wù)流程（1） 購(gòu)進(jìn)。（2） 入庫(kù)。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)調(diào)運(yùn)煙葉時(shí)，根據(jù)煙葉購(gòu)銷(xiāo)合同或煙葉購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議下達(dá)煙葉采購(gòu)訂單，并通知供應(yīng)商發(fā)貨，進(jìn)行工商交接，煙葉運(yùn)送到倉(cāng)庫(kù)后，核對(duì)數(shù)量、等級(jí)與準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)單等是否一致，入庫(kù)后做到貨確認(rèn)?！耙淮颉钡牧鞒淌牵河?jì)劃取碼→安排生產(chǎn)→生產(chǎn)打碼→數(shù)據(jù)上傳。半年銷(xiāo)售協(xié)議簽訂之后，卷煙批發(fā)企業(yè)登錄“中煙電子商務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行協(xié)議分解，生成合同訂單，由中煙電子商務(wù)公司進(jìn)行鑒章，合同生效。卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為制絲和卷接包兩個(gè)環(huán)節(jié)：制絲環(huán)節(jié)根據(jù)工藝要求按照工藝流程，制成煙絲流轉(zhuǎn)到卷接包環(huán)節(jié)；卷接包環(huán)節(jié)接收煙絲，領(lǐng)用輔助材料，經(jīng)過(guò)卷接、包裝，生產(chǎn)出成品卷煙、雪茄煙，并打碼入庫(kù)。本節(jié)主要介紹對(duì)各類(lèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管以及信息化監(jiān)管的相關(guān)知識(shí)。卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)雖然管理體制有所區(qū)別，不同層級(jí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能也不盡相同，但總體的業(yè)務(wù)流程基本相同，下面分環(huán)節(jié)做介紹。每年的4月和10月，工業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的銷(xiāo)售計(jì)劃，參加工商產(chǎn)銷(xiāo)銜接會(huì)，與卷煙批發(fā)企業(yè)達(dá)成初步的銷(xiāo)售協(xié)議。3) 發(fā)貨。生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)有效打碼量數(shù)據(jù)上傳到“國(guó)家局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”，廢棄碼做好登記記錄，生產(chǎn)