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正文內(nèi)容

商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 場(chǎng)資產(chǎn)216。 (四)制定零售和批發(fā)客戶(hù)提前支取和解約政策216。商業(yè)銀行應(yīng)不定期對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行演習(xí)以確保各項(xiàng)計(jì)劃措施在緊急情況下的順利實(shí)施。第七十三條 銀監(jiān)會(huì)按本、外幣分別考核商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),并有權(quán)根據(jù)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)規(guī)模以及對(duì)市場(chǎng)的影響按具體幣種單獨(dú)考核商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)商業(yè)銀行的規(guī)模及其在支付系統(tǒng)和金融市場(chǎng)的地位及風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素決定商業(yè)銀行遞交流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表和報(bào)告的內(nèi)容和頻率。第八十二條 銀監(jiān)會(huì)對(duì)高級(jí)管理層及董事會(huì)如何使用壓力測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),包括但不限于:(一)是否采取具體有效的措施以緩解壓力測(cè)試暴露出的風(fēng)險(xiǎn);(二)是否根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模,通過(guò)修訂銀行應(yīng)急融資計(jì)劃,改變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),或增加持有高流動(dòng)性資產(chǎn)等方式來(lái)抵御流動(dòng)性壓力;(三)是否針對(duì)壓力測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定全面的應(yīng)急融資計(jì)劃;(四)是否通過(guò)周期測(cè)試和內(nèi)部溝通來(lái)增進(jìn)對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的理解。第八十七條 對(duì)于使用由母行開(kāi)發(fā)的管理模型的外資法人銀行和外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)分行,銀監(jiān)會(huì)可以利用母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)模型的審驗(yàn)結(jié)果,但應(yīng)對(duì)模型的本地適應(yīng)性進(jìn)行審驗(yàn),重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(一)模型在中國(guó)使用的參數(shù)、歷史數(shù)據(jù)的適用性及更新頻率;(二)壓力測(cè)試與情景測(cè)試的適用性;(三)應(yīng)急預(yù)案的可行性與有效性;(四)其他第五章 附則第八十八條 郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用社及農(nóng)村信用社等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。 (二)資產(chǎn)或負(fù)債集中度增加216。附件:一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部預(yù)警指標(biāo)可以是定性指標(biāo)或定量指標(biāo),包括但不限于下列內(nèi)容:216。第八十六條 原則上對(duì)跨境商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管以母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局為主,但由于目前中國(guó)外匯管理政策,銀監(jiān)會(huì)對(duì)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行及外國(guó)銀行分行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理將單獨(dú)考核。第八十一條 銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模型的有效性進(jìn)行審核,并可充分利用外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果。第七十七條 商業(yè)銀行應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)測(cè)報(bào)表、策略、政策和流程等相關(guān)信息資料。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)我國(guó)及東道國(guó)法律環(huán)境、監(jiān)管要求及貨幣管制政策等因素決定是否對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)、子公司的流動(dòng)性進(jìn)行單獨(dú)考核。必要情況下,應(yīng)由董事會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)應(yīng)急計(jì)劃的制定和實(shí)施。 (二)建立融資總體定價(jià)策略216。 (三)管理融資渠道。應(yīng)急計(jì)劃至少應(yīng)包括一種銀行本身評(píng)級(jí)降至“非投資級(jí)別”的極端情況。第五十九條 商業(yè)銀行應(yīng)明確設(shè)立危機(jī)情況下抵御危機(jī)的最短生存期,最短不低于一個(gè)月,并采取有效措施維持該最短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)融資的能力,直到應(yīng)急資金到位。 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)流動(dòng)性管理策略、政策和限額進(jìn)行調(diào)整,建立有效的應(yīng)急預(yù)案。行為調(diào)整既可以是以歷史經(jīng)驗(yàn)為參考,按照資產(chǎn)及負(fù)債存量的一定比例測(cè)算,也可以是根據(jù)充分的歷史數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行測(cè)算。 (三)商業(yè)銀行計(jì)算現(xiàn)金流量限額時(shí)應(yīng)將或有負(fù)債中備用融資額度等作為增項(xiàng),同時(shí)將或有資產(chǎn)中未提取的貸款承諾等作為減項(xiàng)。明確到期日現(xiàn)金流應(yīng)根據(jù)其確切到期日計(jì)算。第二節(jié) 現(xiàn)金流量管理第四十三條 現(xiàn)金流量管理是識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的一種重要工具,商業(yè)銀行通過(guò)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制現(xiàn)金流量和期限錯(cuò)配情況,來(lái)發(fā)現(xiàn)融資差距和防止過(guò)度依賴(lài)短期流動(dòng)性供給。市場(chǎng)的深度及流通程度;持有某債券資產(chǎn)占該債券總量的百分比;債券、票據(jù)等資產(chǎn)的信用評(píng)級(jí)和利用該資產(chǎn)在公開(kāi)市場(chǎng)或銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)借取資金的可能性。在銀行確定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)時(shí)需要考慮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性和融資來(lái)源的穩(wěn)定性。第三十三條 有海外分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行,應(yīng)針對(duì)銀行整體及分國(guó)別的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理分別進(jìn)行審計(jì)。第三節(jié) 內(nèi)部控制第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)制定適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度以確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理程序的完整和有效。引入并運(yùn)行后,應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),定期評(píng)估相應(yīng)措施的有效性,并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)制定一套完善、適當(dāng)?shù)某绦蛞宰R(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和管控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理政策的變化及時(shí)審核與修訂。第十四條 監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)應(yīng)對(duì)董事會(huì)及高級(jí)管理層在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。第十條 董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)履行本法第九條規(guī)定的部分職能,獲得授權(quán)的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向董事會(huì)提交有關(guān)報(bào)告。第二章:流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系第六條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的組成部分。第三條 本指引所稱(chēng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行雖然有清償能力,但無(wú)法獲得充足資金或無(wú)法以合理成本獲得充足資金以應(yīng)對(duì)資產(chǎn)增長(zhǎng)或到期債務(wù)支付的風(fēng)險(xiǎn)。第四條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程。第七條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)包括以下基本要素:(一)董事會(huì)及高級(jí)管理層的有效監(jiān)控;(二)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序;(三)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制程序;(四)完善的內(nèi)部控制和有效的監(jiān)督機(jī)制;(五)有效完善的信息管理系統(tǒng);(六)有效的危機(jī)處理機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要及時(shí)對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行修訂,修訂工作至少每年進(jìn)行一次;(三)根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策、程序和限額,對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施日常監(jiān)察和管理,制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制制度;(四)充分了解并定期評(píng)估本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及管理狀況,向董事會(huì)定期匯報(bào)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)匯報(bào)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大變化或潛在轉(zhuǎn)變; (五)建立完善的管理信息系統(tǒng),以支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制工作;(七)定期組織壓力測(cè)試和情景分析,以評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和限額的合理性;(八)制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃,并提請(qǐng)董事會(huì)審批。第十六條 商業(yè)銀行應(yīng)從持續(xù)、前瞻的角度制定書(shū)面的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,并在綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)更新及市場(chǎng)變化等因素的基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行評(píng)估和修訂。第二十二條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)監(jiān)管要求和內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策設(shè)定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額,并根據(jù)限額的性質(zhì)確定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻度。第二十七條 商業(yè)銀行在設(shè)立籌備期內(nèi),應(yīng)完成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)涵蓋流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的所有環(huán)節(jié),包括但不限于以下內(nèi)容: (一)相關(guān)的管理架構(gòu)、內(nèi)控制度和實(shí)施程序是否足以識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);(二)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的信息系統(tǒng)是否完善;(三)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)限額是否適當(dāng);(四)進(jìn)行現(xiàn)金流量情況分析和壓力測(cè)試的基本假設(shè)是否適當(dāng);(五)有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的信息報(bào)告是否準(zhǔn)確、及時(shí)、有效;(六)是否嚴(yán)格執(zhí)行既定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序。第三十五條 管理信息系統(tǒng)應(yīng)能確保董事會(huì)、高級(jí)管理層及相關(guān)部門(mén)適時(shí)了解以下有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的事項(xiàng):(一)銀行現(xiàn)金流量分析;(二)可動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)及資產(chǎn)變現(xiàn)可能性分析; 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