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正文內(nèi)容

商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指南(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 確定到期日現(xiàn)金流和不確定到期日現(xiàn)金流。高級(jí)管理層應(yīng)定期對(duì)行為調(diào)整假設(shè)、回溯檢查進(jìn)行評(píng)估,以便適應(yīng)商業(yè)銀行的發(fā)展和外部環(huán)境的變化及時(shí)做出調(diào)整。商業(yè)銀行可以按審慎原則和一定方法計(jì)算出每日的現(xiàn)金流限額。商業(yè)銀行壓力測(cè)試應(yīng)在并表基礎(chǔ)上分幣種實(shí)施,并應(yīng)針對(duì)流動(dòng)性轉(zhuǎn)移受限等特殊情況對(duì)有關(guān)地區(qū)分行或子行單獨(dú)實(shí)施壓力測(cè)試。(六)交易對(duì)手的可交易額減少或總交易對(duì)手減少。(十四)銀行支付結(jié)算系統(tǒng)突然崩潰。第五十七條 商業(yè)銀行應(yīng)明確設(shè)立自身事件引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)情況下抵御危機(jī)的最短生存期,最短不低于一個(gè)月,并采取有效措施維持該最短時(shí)間內(nèi)融資能力,確保在不同壓力情況下最短生存期內(nèi)現(xiàn)金凈流量為正值。(二)流動(dòng)性長(zhǎng)期變化,如因銀行評(píng)級(jí)調(diào)整而產(chǎn)生的流動(dòng)性問題。第六十三條 銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)是商業(yè)銀行獲取短期資金的重要渠道。商業(yè)銀行應(yīng)于每年4月底前將本行應(yīng)急計(jì)劃及其更新、演習(xí)情況報(bào)銀監(jiān)會(huì)。評(píng)價(jià)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)進(jìn)行,并包括與商業(yè)銀行高級(jí)管理層和董事會(huì)的定期溝通。第七十五條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告下列重大事項(xiàng):(一)商業(yè)銀行評(píng)級(jí)的重大調(diào)整。(九)其他可能對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況產(chǎn)生影響的重大事件。(六)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的有效性。第七十七條 銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)金流量分析、壓力測(cè)試和應(yīng)急計(jì)劃的有效性進(jìn)行評(píng)估,特別關(guān)注假設(shè)、情景及參數(shù)的合理性,并可根據(jù)需要要求商業(yè)銀行對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。(四)要求商業(yè)銀行提供額外相關(guān)信息。對(duì)于集團(tuán)或母公司出現(xiàn)流動(dòng)性困難的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)限制其與集團(tuán)或母公司之間的資金往來。(二)銀行通過市場(chǎng)融資或吸收存款獲取資金的途徑即將喪失。第八十五條 本指引由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部預(yù)警指標(biāo)可以是定性指標(biāo)或定量指標(biāo),包括但不限于下列內(nèi)容:(一)資產(chǎn)快速增長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)顯著增大。(九)信用評(píng)級(jí)下調(diào)。(二)危機(jī)期間內(nèi)外部信息溝通和報(bào)告。(十五)獲得長(zhǎng)期融資的難度加大。(七)銀行盈利水平、資產(chǎn)質(zhì)量和總體財(cái)務(wù)狀況顯著惡化。第五章 附則第八十四條 農(nóng)村合作銀行、外國(guó)銀行分行和城市信用社、農(nóng)村信用社等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。第八十三條 在影響單個(gè)機(jī)構(gòu)或整個(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)性事件發(fā)生時(shí),銀監(jiān)會(huì)作為母國(guó)和東道國(guó)監(jiān)管者,將加強(qiáng)與境內(nèi)相關(guān)職能部門及境外監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系,充分了解商業(yè)銀行境外分行或子行流動(dòng)性狀況對(duì)境內(nèi)總行或母行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響以及境外總行或母行流動(dòng)性狀況對(duì)境內(nèi)分行或子行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響。(六)提高資本充足率要求。(二)增加對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率。(十二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查機(jī)制的有效性。(四)現(xiàn)金流量分析所用假設(shè)前提和參數(shù)的合理性、穩(wěn)定性。(七)集團(tuán)、母行和境外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況或所在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化。銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)商業(yè)銀行的規(guī)模及其在支付系統(tǒng)和金融市場(chǎng)的地位及風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素決定商業(yè)銀行遞交流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表和報(bào)告的內(nèi)容和頻率。第六十九條 銀監(jiān)會(huì)按本外幣分別考核商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),并有權(quán)根據(jù)商業(yè)銀行外匯業(yè)務(wù)規(guī)模以及對(duì)市場(chǎng)的影響按具體幣種單獨(dú)考核商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。第六十六條 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要及時(shí)對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和修訂,評(píng)估修訂工作至少每年進(jìn)行一次。(二)負(fù)債方融資管理策略包括但不限于:。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明在這種情形下銀行如何優(yōu)化融資渠道和出售資產(chǎn)以減少融資需求。第五十六條 壓力測(cè)試結(jié)果應(yīng)廣泛應(yīng)用于董事會(huì)、高級(jí)管理層的各類決策過程,包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)承受能力、風(fēng)險(xiǎn)限額、戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、資本計(jì)劃和流動(dòng)性計(jì)劃的制定。(十二)外匯可兌換性以及進(jìn)入外匯市場(chǎng)融資的限制。(四)融資期限縮短和融資成本提高。第五十二條 商業(yè)銀行實(shí)施壓力測(cè)試的頻度應(yīng)與其規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)水平及在市場(chǎng)上的影響相適應(yīng),但至少每季度應(yīng)進(jìn)行一次常規(guī)壓力測(cè)試。(三)商業(yè)銀行計(jì)算現(xiàn)金流限額時(shí)應(yīng)將或有負(fù)債中備用融資額度等作為增項(xiàng),同時(shí)將或有資產(chǎn)中未提取的貸款承諾等作為減項(xiàng)。第四十五條 商業(yè)銀行通過行為調(diào)整等方法測(cè)算現(xiàn)金流,應(yīng)以充分的歷史數(shù)據(jù)積累為前提,假設(shè)條件應(yīng)經(jīng)充分論證,并經(jīng)董事會(huì)或其授權(quán)的專門委員會(huì)審核批準(zhǔn)。該政策需經(jīng)董事會(huì)或其授權(quán)專門委員會(huì)審核批準(zhǔn),并以書面文件形式記錄在案。1. 商業(yè)銀行應(yīng)通過提高核心負(fù)債占總負(fù)債的比重,提高流動(dòng)性來源的穩(wěn)定性,并減少對(duì)波動(dòng)較大的債務(wù)的依賴。第三十七條 商業(yè)銀行應(yīng)建立集中度限額管理制度,針對(duì)表內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債的品種、幣種、期限、交易對(duì)手、風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、行業(yè)、市場(chǎng)、地域等進(jìn)行集中度限額管理,防止由于資產(chǎn)負(fù)債過度集中引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。(七)有關(guān)壓力測(cè)試情況的介紹和說明。 信息披露第三十三條(二)可動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)及資產(chǎn)變現(xiàn)可能性分析。管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于完成以下任務(wù):(一)按設(shè)定的期限每日計(jì)算銀行的現(xiàn)金流量及期限錯(cuò)配情況,并可根據(jù)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模式分幣種、按銀行整體或按機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)條線分別進(jìn)行計(jì)算和分析。 內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)直接報(bào)告董事會(huì),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。(四)進(jìn)行現(xiàn)金流量分析和壓力測(cè)試的基本假設(shè)是否適當(dāng)。第二十六條(二)充分的程序以識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。 原則上流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按幣種分別進(jìn)行,但在該幣種可以自由兌換且業(yè)務(wù)量較小、對(duì)本行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平及整體市場(chǎng)影響都較小的情況下,商業(yè)銀行可按照重要性原則合并管理。無論商業(yè)銀行采用何種管理模式,都應(yīng)確保對(duì)總體流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)水平和各分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)條線流動(dòng)性水平進(jìn)行有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制,并確保遵守各有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求。(六)現(xiàn)金流量分析。第十八條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)指定專門人員或部門負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作,負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的部門應(yīng)當(dāng)職責(zé)明確,并建立完善的報(bào)告制度。(五)建立完善的管理信息系統(tǒng),以支持流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制工作。(六)對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的完整性、準(zhǔn)確性和有效性承擔(dān)最終責(zé)任。 商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理治理結(jié)構(gòu)。(二)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在缺陷或出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),銀監(jiān)會(huì)有權(quán)及時(shí)采取措施,最大限度地降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的影響,維護(hù)銀行體系安全、穩(wěn)健運(yùn)行,保護(hù)存款人利益。融資流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行在不影響日常經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)狀況的情況下,無法及時(shí)有效滿足資金需求的風(fēng)險(xiǎn)。第一章總則第一條機(jī)關(guān)各部門、各監(jiān)事會(huì)辦公室,各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,郵政儲(chǔ)蓄銀行:現(xiàn)將《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行適用本指引。 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
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