國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行(存儲(chǔ)版)
【正文】 照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)投資[1999] 1162號(hào)）進(jìn)行招標(biāo)。大力開(kāi)展對(duì)職工的質(zhì)量意識(shí)教育，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法，推行“零缺陷”和可靠性管理。通過(guò)有效的制度和健全的機(jī)構(gòu)，用科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研方法，了解用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、款式等方面的要求，及時(shí)將信息反饋到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等部門(mén)，按用戶要求改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。嚴(yán)格生產(chǎn)加工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格品不得進(jìn)入下道工序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種、提高服務(wù)水平等措施和采取合法的促銷手段提高市場(chǎng)占有率。 （五十五）加強(qiáng)貨款回收管理。 ?。ㄎ迨撸└纳瓢踩a(chǎn)條件。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。 ?。唬┐罅ν菩星鍧嵣a(chǎn)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者管理知識(shí)培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代管理及相關(guān)知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，發(fā)展企業(yè)文化，開(kāi)展創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組和爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。中央管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革，其改制方案及公司章程由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；地方管理的國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行股份制改革，其改制方案及公司章程由地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）商有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)地方政府審批。（完） 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司供稿 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 8 / 8。建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定，建立和健全企業(yè)黨的組織，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，進(jìn)一步探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。把污染防治和生態(tài)保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確決策、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)展污染防治工作，把企業(yè)污染治理任務(wù)與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)。在實(shí)施污染物排放總量控制的地區(qū)，污染物排放必須符合總量控制指標(biāo)的要求。對(duì)存在的事故隱患必須采取措施及時(shí)整改，防止發(fā)生事故。依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并保證實(shí)施。企業(yè)必須強(qiáng)化法律意識(shí)，守合同，講信用，按期交貨，不拖欠貨款。認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，了解用戶需求，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，明確市場(chǎng)定位，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷策略。建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立計(jì)量檢測(cè)體系，完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢定，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程的計(jì)量檢測(cè)。 ?。ㄋ氖╅_(kāi)展全面質(zhì)量管理。企業(yè)必須向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料或文件，不得妨礙注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理正常業(yè)務(wù)。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（國(guó)務(wù)院令第287號(hào)）的規(guī)定，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 （三十九）建立全面預(yù)算管理制度。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力采用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象。實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)的以外，應(yīng)當(dāng)制訂內(nèi)部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。已經(jīng)完工的在建工程必須及時(shí)辦理竣工決算，不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出計(jì)入在建工程成本。合理劃分生產(chǎn)費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用的界限、期間費(fèi)用與產(chǎn)品成本的界限、直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用與可以分?jǐn)傆?jì)入期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本的費(fèi)用界限、費(fèi)用與支出的界限等。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員逐步與原企業(yè)分離，由社區(qū)管理。 （二十四）改革住房分配制度。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，經(jīng)培訓(xùn)仍未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同，形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。 （十九）加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究、制定技術(shù)創(chuàng)新的方向、目標(biāo)和規(guī)劃。重大投資項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。 大型企業(yè)內(nèi)部管理層次要科學(xué)、合理，除極少數(shù)特大型企業(yè)集團(tuán)外，企業(yè)集團(tuán)的母子公司結(jié)構(gòu)一般應(yīng)在三個(gè)層次以內(nèi)。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。 政府與被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)公司或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等（以下統(tǒng)稱被授權(quán)企業(yè)）簽訂授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。 ?。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會(huì)的職能。 國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行） 根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的要求，為推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理，制定本基本規(guī)范。企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，也不再比照黨政機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別確定
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