國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行-文庫吧在線文庫
【正文】 企業(yè)經(jīng)營管理者的待遇，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營管理者管理辦法。其他企業(yè)中的國有資產(chǎn)，允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，探索和建立國有資產(chǎn)管理的具體方式。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用，建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。子公司應(yīng)依法改制，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)[1999]14號(hào)），切實(shí)把技術(shù)創(chuàng)新作為增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵措施。通過技術(shù)創(chuàng)新，屬于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)；屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)。技術(shù)改造項(xiàng)目資本金必須按照“國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知、（國發(fā)[1996]35號(hào)）的規(guī)定及時(shí)足額到位，項(xiàng)目資金必須專款專用，不得用項(xiàng)目資金興建非生產(chǎn)性設(shè)施，技術(shù)改造項(xiàng)目必須實(shí)行責(zé)任制，項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期責(zé)任必須落實(shí)到人。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要依法自主決定招聘職工，完善定員定額，優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)；科學(xué)設(shè)置工作崗位、測定崗位工作量、確定用工人數(shù)，實(shí)行定崗定員，減員增效，多渠道安置富余人員。 實(shí)行職工工資收入銀行個(gè)人賬戶制度，委托銀行代受全部工資收入，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)發(fā)放工資外收入，提高工資收入分配的透明度。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須按時(shí)足額計(jì)入成本。按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度（指財(cái)政部制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，下同）規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用劃分、分?jǐn)傇瓌t，制訂適合于本企業(yè)的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本之間的分?jǐn)偡椒?、費(fèi)用分?jǐn)偲谙?。企業(yè)購建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款利息支出，在固定資產(chǎn)交付使用前的，計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本；在固定資產(chǎn)交付使用后的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)在國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，選擇合理的資產(chǎn)損失預(yù)計(jì)方法，預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失。 （三十六）大力節(jié)能降耗。嚴(yán)格按照銀行賬戶管理辦法開立和使用銀行賬戶，結(jié)算賬戶統(tǒng)一歸口管理，取消內(nèi)部各單位違規(guī)開立的銀行賬戶，杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象。 ?。ㄋ氖唬┐_保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)連同注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告一并提供給報(bào)表使用者及政府有關(guān)部門。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，在國際市場上占有一定份額。享受國家貼息政策的技術(shù)改造項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品，引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和利用外資生產(chǎn)的一般工業(yè)產(chǎn)品，質(zhì)量水平不得低于國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 ?。ㄎ迨?qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)。 八、營銷管理 ?。ㄎ迨┟嫦蚴袌鲋贫I銷戰(zhàn)略。 ?。ㄎ迨模┘訌?qiáng)資信管理。堅(jiān)持預(yù)防為主，確保安全生產(chǎn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須保持正常、穩(wěn)定運(yùn)行，污染物排放必須達(dá)到國家環(huán)保總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ?。┙⒔∪h(huán)境保護(hù)責(zé)任制。 十一、加強(qiáng)黨的建設(shè) ?。澹┏浞职l(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。 十二、組織實(shí)施 （六十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 本規(guī)范適用于國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)，其他行業(yè)的國有及國有控股大中型企業(yè)參照執(zhí)行。 ?。牛┱J(rèn)真貫徹落實(shí)。 ?。撸┘訌?qiáng)職工民主管理。 （六十四）加強(qiáng)職工培訓(xùn)。淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施。 （五十九）加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，為職工提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品。嚴(yán)格按合同和訂單組織生產(chǎn)和銷售，杜絕無合同或不按合同發(fā)貨。營銷行為不得違反《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》以及《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》（國家計(jì)委令第2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格產(chǎn)成品入庫和出廠檢驗(yàn)，確保不合格產(chǎn)品不出廠。 ?。ㄋ氖牛?qiáng)化生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理。經(jīng)理（廠長）是質(zhì)量工作的第一責(zé)任者，要建立健全各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量否決制度。國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，對(duì)弄虛作假的行為，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理，現(xiàn)金出納與會(huì)計(jì)記賬人員必須分設(shè)。差旅費(fèi)的開支必須公布標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制；業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支必須控制在財(cái)政部發(fā)布的有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的比例以內(nèi)，并向職代會(huì)報(bào)告支出情況。對(duì)于有市場需求、實(shí)際成本高于市場價(jià)格的產(chǎn)品必須制定措施，限期達(dá)到降低成本的目標(biāo)。預(yù)提費(fèi)用與實(shí)際數(shù)額發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)，多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用，需要保留余額的，應(yīng)在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明。根據(jù)所列固定資產(chǎn)的具體使用情況，估計(jì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)可使用年限，并根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他各方面情況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法，作為企業(yè)計(jì)提折舊的依據(jù)。監(jiān)督約束機(jī)制健全的企業(yè)，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營
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