國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(存儲版)
【正文】 照《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）、《關(guān)于加強國債專項資金技術(shù)改造項目招標監(jiān)管工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)投資[1999] 1162號）進行招標。大力開展對職工的質(zhì)量意識教育，學習和借鑒國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，推行“零缺陷”和可靠性管理。通過有效的制度和健全的機構(gòu)，用科學的市場調(diào)研方法，了解用戶對產(chǎn)品質(zhì)量、性能、款式等方面的要求，及時將信息反饋到產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計等部門，按用戶要求改進產(chǎn)品設(shè)計。嚴格生產(chǎn)加工過程質(zhì)量檢驗，不合格品不得進入下道工序。企業(yè)應(yīng)當通過改進產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種、提高服務(wù)水平等措施和采取合法的促銷手段提高市場占有率。 ?。ㄎ迨澹┘訌娯浛罨厥展芾?。 （五十七）改善安全生產(chǎn)條件。積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。 （六十一）大力推行清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)加強對經(jīng)營管理者管理知識培訓，掌握現(xiàn)代管理及相關(guān)知識，提高經(jīng)營管理者的素質(zhì)。加強企業(yè)思想政治工作，發(fā)展企業(yè)文化，開展創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組和爭當文明職工活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風尚，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。中央管理的國有大中型企業(yè)進行股份制改革，其改制方案及公司章程由國家經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門提出意見，報國務(wù)院審批；地方管理的國有大中型企業(yè)進行股份制改革，其改制方案及公司章程由地方經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）商有關(guān)部門提出意見，報地方政府審批。（完） 國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司供稿 國家經(jīng)貿(mào)委 8 / 8。建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作由國家經(jīng)貿(mào)委負責組織實施。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》和中央有關(guān)規(guī)定，建立和健全企業(yè)黨的組織，切實加強企業(yè)黨的建設(shè)，不斷改進企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動方式，進一步探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。把污染防治和生態(tài)保護納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確決策、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的環(huán)保責任人，嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，開展污染防治工作，把企業(yè)污染治理任務(wù)與責任人的經(jīng)濟利益掛起鉤來。在實施污染物排放總量控制的地區(qū)，污染物排放必須符合總量控制指標的要求。對存在的事故隱患必須采取措施及時整改，防止發(fā)生事故。依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定切實可行的以崗位責任制為核心的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并保證實施。企業(yè)必須強化法律意識，守合同，講信用，按期交貨，不拖欠貨款。認真進行市場調(diào)查和市場預(yù)測，了解用戶需求，進行市場細分，選準目標市場，明確市場定位，制定切實可行的營銷策略。建立健全質(zhì)量檢驗的各項規(guī)章制度。建立計量檢測體系，完善計量檢測手段，嚴格對計量設(shè)備進行定期檢定，實施生產(chǎn)全過程的計量檢測。 ?。ㄋ氖╅_展全面質(zhì)量管理。企業(yè)必須向注冊會計師提供有關(guān)財務(wù)會計資料或文件，不得妨礙注冊會計師辦理正常業(yè)務(wù)。按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（國務(wù)院令第287號）的規(guī)定，編制和提供財務(wù)會計報告。 ?。ㄈ牛┙⑷骖A(yù)算管理制度。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力采用先進技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象。實際發(fā)生的各項資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應(yīng)由有關(guān)責任人員承擔的以外，應(yīng)當制訂內(nèi)部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會或經(jīng)理（廠長）會議批準后進行處理。已經(jīng)完工的在建工程必須及時辦理竣工決算，不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應(yīng)計入財務(wù)費用的利息支出計入在建工程成本。合理劃分生產(chǎn)費用與非生產(chǎn)費用的界限、期間費用與產(chǎn)品成本的界限、直接計入當期損益的費用與可以分攤計入期間費用或產(chǎn)品成本的費用界限、費用與支出的界限等。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員逐步與原企業(yè)分離，由社區(qū)管理。 （二十四）改革住房分配制度。實行全員競爭上崗制度，經(jīng)培訓仍未能競爭上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動合同，形成職工能進能出的機制。 ?。ㄊ牛┘訌姮F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。 ?。ㄊ撸┘訌娍萍既藛T隊伍建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，從企業(yè)實際出發(fā)，研究、制定技術(shù)創(chuàng)新的方向、目標和規(guī)劃。重大投資項目的可行性研究應(yīng)聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機構(gòu)、中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行咨詢或參與評估、論證。 大型企業(yè)內(nèi)部管理層次要科學、合理，除極少數(shù)特大型企業(yè)集團外，企業(yè)集團的母子公司結(jié)構(gòu)一般應(yīng)在三個層次以內(nèi)。董事會中可設(shè)獨立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨立董事。 政府與被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團公司或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等（以下統(tǒng)稱被授權(quán)企業(yè)）簽訂授權(quán)經(jīng)營協(xié)議，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度。 ?。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會的職能。 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行） 根據(jù)黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的要求，為推動國有及國有控股大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理，制定本基本規(guī)范。企業(yè)不再套用黨政機關(guān)的行政級別，也不再比照黨政機關(guān)干部的行政級別確定
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