國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)范(存儲版)
【正文】 本。實際發(fā)生的各項資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應(yīng)由有關(guān)責任人員承擔的以外，應(yīng)當制訂內(nèi)部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會或經(jīng)理（廠長）會議批準后進行處理。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力采用先進技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象?！。ㄈ牛┙⑷骖A(yù)算管理制度。按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》（國務(wù)院令第287號）的規(guī)定，編制和提供財務(wù)會計報告。企業(yè)必須向注冊會計師提供有關(guān)財務(wù)會計資料或文件，不得妨礙注冊會計師辦理正常業(yè)務(wù)。24號）有關(guān)規(guī)定。企業(yè)必須按標準組織生產(chǎn)，嚴禁無標準或不按標準生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀律。執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量國家標準，嚴格執(zhí)行修理、更換、退貨責任制度。大型企業(yè)應(yīng)當強化研究市場、開拓市場的職能，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，積極采用連鎖經(jīng)營、代理配送等現(xiàn)代營銷方式，開拓銷售渠道，提高物流效率。對市場沒有銷路的產(chǎn)品必須停止生產(chǎn)；對銷售不暢或貨款回籠差的產(chǎn)品必須限產(chǎn)；對資信下降的用戶應(yīng)及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強貨款催收等措施；對資信差、長期拖欠貨款的用戶停止發(fā)貨。安全設(shè)施建成后必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。特種作業(yè)人員必須按照《勞動法》等有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn)，建立持證上崗制度，取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定生產(chǎn)和使用清潔能源，大力開展綜合利用。有針對性地對職工進行新設(shè)備、新工藝、新材料和計算機知識的培訓(xùn)，加快技師和高級技師的培養(yǎng)，提高職工的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。建立健全廠務(wù)公開和民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的制度。其他企業(yè)也應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本規(guī)范，努力達到各項要求?！ 。牛┱J真貫徹落實?！ 。撸┘訌娐毠っ裰鞴芾怼！。模┘訌娐毠づ嘤?xùn)。淘汰污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施?！ 。ㄎ迨牛┘訌娐毠ぐ踩a(chǎn)教育。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，為職工提供勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。嚴格按合同和訂單組織生產(chǎn)和銷售，杜絕無合同或不按合同發(fā)貨。營銷行為不得違反《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》以及《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》（國家計委令第2號）等有關(guān)規(guī)定。嚴格產(chǎn)成品入庫和出廠檢驗，確保不合格產(chǎn)品不出廠?！ 。ㄋ氖牛娀a(chǎn)過程的質(zhì)量管理。經(jīng)理（廠長）是質(zhì)量工作的第一責任者，要建立健全各級質(zhì)量責任制，嚴格實行質(zhì)量否決制度。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要（19962010年）的通知》（國發(fā)[1996] （四十二）加強財務(wù)審計。各級政府部門不得強令企業(yè)對外擔保。實行母子公司體制的大型企業(yè)和企業(yè)集團，應(yīng)當通過法定程序加強對全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制，建立健全統(tǒng)一的資金管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心的功能，對內(nèi)部各單位實行統(tǒng)一結(jié)算。結(jié)合實際制訂和完善本企業(yè)物資采購的具體規(guī)章制度，對物資采購實施有效的管理和監(jiān)督，做到?jīng)Q策透明、權(quán)利制衡、比質(zhì)比價，對損公肥私行為要從嚴懲處。 ?。ㄈ┌匆?guī)定計提和處理資產(chǎn)損失。 （三十一）按國家統(tǒng)一的會計制度核算利息支出?！ 。ǘ牛┱_核算成本費用。依照《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)[1998]44號）、《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）、《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）等有關(guān)規(guī)定參加各項社會保險，并按時足額繳納社會保險費。調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤，形成收入能增能減的機制?！ 。ǘ唬└母镉霉ぶ贫取７乐挝廴?、提高效益和擴大出口進行技術(shù)改造，大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和工藝水平。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況逐步增加研究開發(fā)費用?！ ∪?、技術(shù)創(chuàng)新 ?。ㄊ模┢髽I(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?！ 。ㄊ┳龊弥卮鬀Q策的可行性研究。企業(yè)集團應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制，母公司對子公司依法行使出資人權(quán)利并承擔相應(yīng)責任。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，并規(guī)范運作。中央管理的企業(yè)由國務(wù)院授權(quán)，地方管理的企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府授權(quán)。 ?。ㄈ┤∠髽I(yè)行政級別。 一、政企分開與法人治理結(jié)構(gòu) （一）政企分開。位于城市的企業(yè)，要逐步把所辦的學(xué)校、醫(yī)院和其他社會服務(wù)機構(gòu)移交地方政府統(tǒng)籌管理，所需費用可在一定期限內(nèi)由企業(yè)和政府共同承擔，并逐步過渡到由政府承擔，有些可以轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營。被授權(quán)企業(yè)應(yīng)當有健全的資產(chǎn)管理、股權(quán)代表管理、全面預(yù)算管理、審計和監(jiān)督管理制度，對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者權(quán)利，并承擔國有凈資產(chǎn)保值增值責任。董事會與經(jīng)理層要減少交叉任職，董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任?！ 《?、發(fā)展戰(zhàn)略 ?。ㄊ┘訌姲l(fā)展戰(zhàn)略研究。嚴禁在國家明令禁止的投資領(lǐng)域內(nèi)上項目，防止盲目投資
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