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國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 重點(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定的地方重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)對(duì)照本規(guī)范查找不足,采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn),盡快達(dá)到本規(guī)范的各項(xiàng)要求。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用。對(duì)新招或轉(zhuǎn)崗的職工必須先培訓(xùn),后上崗。企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中,嚴(yán)禁采用污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的職工不得上崗。新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),保障安全生產(chǎn)的設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨款兩清或不見(jiàn)款不發(fā)貨?! 。ㄎ迨┘訌?qiáng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)?! 。ㄎ迨唬┙⒔∪酆蠓?wù)質(zhì)量體系。提高技術(shù)裝備水平,確保生產(chǎn)設(shè)備能滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求?! 。ㄋ氖撸┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)工作。51號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)[1999]企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告一并提供給報(bào)表使用者及政府有關(guān)部門(mén)?! 。ㄋ氖唬┐_保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。嚴(yán)格按照銀行賬戶管理辦法開(kāi)立和使用銀行賬戶,結(jié)算賬戶統(tǒng)一歸口管理,取消內(nèi)部各單位違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶,杜絕資金賬外循環(huán)現(xiàn)象?! 。ㄈ┐罅?jié)能降耗。企業(yè)應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi),根據(jù)本企業(yè)的具體情況,選擇合理的資產(chǎn)損失預(yù)計(jì)方法,預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失。企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)所發(fā)生的借款利息支出,在固定資產(chǎn)交付使用前的,計(jì)入在建固定資產(chǎn)的成本;在固定資產(chǎn)交付使用后的,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度(指財(cái)政部制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度,下同)規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用劃分、分?jǐn)傇瓌t,制訂適合于本企業(yè)的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用在完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品成本之間的分?jǐn)偡椒ā①M(fèi)用分?jǐn)偲谙?。各?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須按時(shí)足額計(jì)入成本?! ?shí)行職工工資收入銀行個(gè)人賬戶制度,委托銀行代受全部工資收入,嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)發(fā)放工資外收入,提高工資收入分配的透明度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要依法自主決定招聘職工,完善定員定額,優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu);科學(xué)設(shè)置工作崗位、測(cè)定崗位工作量、確定用工人數(shù),實(shí)行定崗定員,減員增效,多渠道安置富余人員。技術(shù)改造項(xiàng)目資本金必須按照“國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知、(國(guó)發(fā)[1996]35號(hào))的規(guī)定及時(shí)足額到位,項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用項(xiàng)目資金興建非生產(chǎn)性設(shè)施,技術(shù)改造項(xiàng)目必須實(shí)行責(zé)任制,項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期責(zé)任必須落實(shí)到人。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,屬于新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步掌握核心技術(shù),占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn);屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)[1999]14號(hào)),切實(shí)把技術(shù)創(chuàng)新作為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。投資項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。子公司應(yīng)依法改制,建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的作用,建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。其他企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn),允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn),探索和建立國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式。企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,也不再比照黨政機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇,實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理辦法。國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范 根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的要求,為推動(dòng)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理,制定本基本規(guī)范?! 。ㄋ模┓蛛x企業(yè)辦社會(huì)的職能?! ≌c被授權(quán)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)公司或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等(以下統(tǒng)稱被授權(quán)企業(yè))簽訂授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事?! 〈笮推髽I(yè)內(nèi)部管理層次要科學(xué)、合理,除極少數(shù)特大型企業(yè)集團(tuán)外,企業(yè)集團(tuán)的母子公司結(jié)構(gòu)一般應(yīng)在三個(gè)層次以內(nèi)。重大投資項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),研究、制定技術(shù)創(chuàng)新的方向、目標(biāo)和規(guī)劃?! 。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)?! 。ㄊ牛┘訌?qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,經(jīng)培訓(xùn)仍未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工,企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同,形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫?。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,退休人員逐步與原企業(yè)分離,由社區(qū)管理。合理劃分生產(chǎn)費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用的界限、期間費(fèi)用與產(chǎn)品成本的界限、直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用與可以分?jǐn)傆?jì)入期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本的費(fèi)用界限、費(fèi)用與支出的界限等。已經(jīng)完工的在建工程必須及時(shí)辦理竣工決算,不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出計(jì)入在建工程成
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