【正文】 —— 督促、參加并指導(dǎo)班組每周HSE活動(dòng)及班前會(huì)；—— 定期進(jìn)行HSE的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章行為，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不斷改善員工工作條件；—— 發(fā)生事故立即上報(bào)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。 HSE考核主要內(nèi)容a）高層管理者、職能部門對(duì)推行HSE管理體系的資源和行動(dòng)支持情況； b）各級(jí)管理者、員工HSE職責(zé)的履行情況；c）隱患的治理和防范措施的落實(shí)情況；d）HSE培訓(xùn)及持證上崗情況；e）公司HSE制度、規(guī)章的執(zhí)行情況；f）事故處理“四不放過”原則的落實(shí)情況；g）HSE工作的落實(shí)情況；h）全體員工HSE行為，以及多次重復(fù)性不符合行為的整改責(zé)任，尤其是“三違”現(xiàn)象及“三違”肇事的處理、HSE目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)完成情況、公司的HSE基礎(chǔ)管理情況。 能力評(píng)價(jià)及培訓(xùn) 公司應(yīng)建立《人力資源控制程序》，對(duì)員工進(jìn)行HSE能力評(píng)價(jià)，識(shí)別培訓(xùn)需求，確保其工作可能對(duì)員工自身和環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過HSE培訓(xùn)，具有相應(yīng)的工作能力，提高員工的整體素質(zhì)和HSE技能。培訓(xùn)的分類：—— 全員HSE基本知識(shí)培訓(xùn)；—— 新人廠員工的三級(jí)HSE教育；—— 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的HSE教育；—— 復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員教育；—— 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員的HSE培訓(xùn)—— HSE監(jiān)督員培訓(xùn)；—— 特種作業(yè)人員培訓(xùn)；—— 班組長培訓(xùn)。 文件、資料的控制范圍—— HSE管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件；—— 公司HSE管理體系文件；—— 施工技術(shù)文件（施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、安全技術(shù)交底等）；—— 項(xiàng)目HSE實(shí)施程序；—— HSE會(huì)議、培訓(xùn)、檢查記錄；—— HSE事故隱患治理材料；—— HSE職責(zé)考核、體系審核、評(píng)審資料；—— HSE管理工作臺(tái)帳和相關(guān)管理資料；—— HSE管理工作報(bào)告、記錄、報(bào)表等。 法律法規(guī)識(shí)別、獲取與合規(guī)性評(píng)價(jià)管理執(zhí)行《法律法規(guī)和其它要求識(shí)別評(píng)價(jià)管理程序》。若達(dá)不到運(yùn)行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)削減措施。b）作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，各單位應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性管理活動(dòng)和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)是具體可行的。公司在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 承包商的管理由于公司的企業(yè)資質(zhì)為專業(yè)承包三級(jí)，不具備分包資格，因此，無承包商管理，刪減該章節(jié)。生產(chǎn)技術(shù)部主管該項(xiàng)工程的工程管理人員從技術(shù)管理方面考慮進(jìn)行會(huì)簽確認(rèn)，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人審核，HSE管理者代表批準(zhǔn)。 基本要求a) 對(duì)所有新購置和安裝的設(shè)備，運(yùn)用明確的操作、維修檢驗(yàn)或防腐控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好；b)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員；c)制定維修計(jì)劃，以保持可靠性和可用性；d) 對(duì)于使用達(dá)到報(bào)廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定廢棄、修補(bǔ)或恢復(fù)再用的計(jì)劃。 變更審批 《變更申請(qǐng)表》填好后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實(shí)際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。 應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并到公司應(yīng)急指揮中心備案。 支持性文件XWJD/HSE00092006《變更管理控制程序》XWJD/HSE00102006《應(yīng)急管理控制程序》 檢查和監(jiān)督 總則公司應(yīng)建立《檢查和監(jiān)督控制程序》，組織定期對(duì)HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《糾正和預(yù)防措施管理程序》，及時(shí)進(jìn)行整改，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行和HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。 事故信息傳遞事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 評(píng)審程序HSE評(píng)審的程序主要有：—— 評(píng)審的準(zhǔn)備，如制定評(píng)審計(jì)劃、收集有關(guān)文件資料等；—— 評(píng)審的實(shí)施，由最高管理者主持召開評(píng)審會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩種方式；—— 編制評(píng)審報(bào)告，其內(nèi)容主要有評(píng)審概況（日期、單位和評(píng)審人員等）、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)、評(píng)審結(jié)論、評(píng)審后的工作打算和要求等；—— 評(píng)審報(bào)告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后，印發(fā)給有關(guān)單位和人員。公司一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次第三方審核，必要時(shí)可適當(dāng)增加審核次數(shù)。事故結(jié)案時(shí)，將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報(bào)上級(jí)部門；c）事故處理堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。d) 對(duì)檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實(shí)施《整改通知書》管理。應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)按《事故、事件處理和預(yù)防管理程序》查找原因，采取糾正措施，同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于需要修改的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。 應(yīng)急管理實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 c) 管理變更：如政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更，人員和機(jī)構(gòu)的變更，HSE管理體系的變更等。 作業(yè)過程中發(fā)生事故按《事故處理和預(yù)防控制程序》實(shí)施。 項(xiàng)目HSE實(shí)施程序的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本狀況調(diào)查、項(xiàng)目工程基本概況、項(xiàng)目HSE管理承諾及方針、目標(biāo)、項(xiàng)目HSE管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和資源、項(xiàng)目HSE管理制度等。 隱患治理的范圍—— 危及安全施工生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)的因素；—— 可能導(dǎo)致人身傷害或環(huán)境破壞的施工生產(chǎn)設(shè)施隱患；—— 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境。b）在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平，采取必要措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。 建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)a）各單位應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)。 選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則a）判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。文件更改時(shí)，其更改審批按《文件控制程序》執(zhí)行。根據(jù)實(shí)際需要，采用會(huì)議、口頭、書面和電子等方式。根據(jù)HSE培訓(xùn)需求，由安全質(zhì)量部提出HSE培訓(xùn)計(jì)劃，人辦資源部負(fù)責(zé)在公司年度培訓(xùn)計(jì)劃中作出安排。 人力資源配置要求：a）公司專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應(yīng)小于7‰，項(xiàng)目部專職HSE監(jiān)督員的配備比例不應(yīng)小于10‰；b）HSE監(jiān)督員具備必須的HSE管理技能和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后持證上崗；c）所有的HSE監(jiān)督及管理人員應(yīng)予以登記。 考核程序a）公司對(duì)各分公司、各部門的考核，由公司HSE管理委員會(huì)組織，每半年進(jìn)行一次；c）對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工的考核結(jié)束后，要將考核結(jié)果及意見反饋，并與獎(jiǎng)金考核掛鉤；d）對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取糾正措施，保證公司HSE管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。 工會(huì)職責(zé)—— 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹HSE方針、政策的監(jiān)督，把HSE工作列入職工代表大會(huì)的議題；—— 協(xié)助HSE部門搞好HSE競(jìng)賽活動(dòng)和合理化建議活動(dòng)，搞好基層HSE建設(shè)；—— 參加HSE監(jiān)督檢查，督促隱患的及時(shí)整改；—— 參加重大事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好員工傷亡事故的善后處理工作；—— 關(guān)心員工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全和健康，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作。 生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)—— 負(fù)責(zé)在組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工技術(shù)措施和技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)保證其具備相應(yīng)的HSE技術(shù)措施—— 負(fù)責(zé)要求在滿足HSE要求的前提下，組織施工生產(chǎn)。 HSE管理者代表職責(zé)—— 代表公司最高管理者全面負(fù)責(zé)企業(yè)HSE管理體系的建立和實(shí)施工作，對(duì)公司HSE工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；—— 領(lǐng)導(dǎo)HSE管理部門的工作，及時(shí)解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題；—— 主持公司HSE管理體系內(nèi)部審核工作，審批HSE管理體系審核計(jì)劃和報(bào)告，及時(shí)向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況，協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策；—— 組織制定公司年度HSE的目標(biāo)與計(jì)劃，并組織實(shí)施；—— 定期向公司最高管理者和HSE管理委員會(huì)匯報(bào)工作，為管理評(píng)審和HSE的改進(jìn)提供依據(jù)；—— 組織協(xié)調(diào)HSE管理體系的實(shí)施和審核，糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的行為；—— 定期主持召開HSE工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管理工作；—— 定期組織HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；—— 定期組織對(duì)公司各單位、各部門負(fù)責(zé)人的HSE職責(zé)考核；—— 組織對(duì)重大事故和惡性未遂事件的調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)主管部門。 HSE管理委員會(huì)由公司經(jīng)理任主任，分管安全工作的副經(jīng)理任副主任，成員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及分公司負(fù)責(zé)人組成。—— 以自身HSE的正確表率為榜樣，建立有效激勵(lì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化和鼓勵(lì)正確行為?！?定期對(duì)公司的HSE管理體系進(jìn)行評(píng)審，使之不斷完善，實(shí)現(xiàn)HSE管理工作的持續(xù)改進(jìn)；—— 定期公布公司HSE表現(xiàn)水平，廣泛征求員工、業(yè)主及相關(guān)方的意見，盡可能滿足他們有HSE方面的合理要求，適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。a）公司是HSE管理體系實(shí)施的主體，公司經(jīng)理是HSE的最高管理者，依據(jù)本手冊(cè)的要求，設(shè)立HSE管理者代表和HSE管理組織機(jī)構(gòu)；組建HSE管理委員會(huì)和HSE管理部門；編寫了崗位責(zé)任制，明確和落實(shí)各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)。 管理者代表由公司最高管理者任命，在公司代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。　績效　　基于HSE方針和目標(biāo)，與公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，HSE管理體系的可測(cè)量結(jié)果?！　∽ⅲ褐匾h(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素?！∈鹿试斐伤劳觥⒙殬I(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 HSE管理手冊(cè)修改發(fā)布后，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)按規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行登記發(fā)放，同時(shí)收回或銷毀作廢版本。 安全質(zhì)量部廣泛收集各單位運(yùn)行中存在的問題，提出修改意見。按照《文件控制程序》要求，登記、發(fā)放、保管和回收。目標(biāo)指標(biāo)重大環(huán)境污染事故為零，固體廢棄物100%分處置。 公司經(jīng)理：年 月 日 公 司 簡 介荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司系以中國石化集團(tuán)荊門石油化工總廠維修公司為主整合而成的有限責(zé)任公司，主要為國有特大型企業(yè)中國石化集團(tuán)荊門石油化工總廠、中國石油化工股份有限公司荊門分公司和潤滑油荊門分公司等石化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維修、維護(hù)等技術(shù)服務(wù)。本手冊(cè)由荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋?，F(xiàn)批準(zhǔn)公司《安全、環(huán)境與健康(HSE)管理手冊(cè)》XWJD/HSE002006（A/0）正式發(fā)布，并于2006年8 月28 日起正式實(shí)施。公司主要從事石油化工裝置機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、維護(hù)與檢修；大型DCS生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)和FSC、ESD、APC系統(tǒng)的安裝、組態(tài)、調(diào)試及維護(hù)；—35KV送變電線路及配電設(shè)備、電機(jī)的安裝、維護(hù)與檢修；機(jī)械零部件加工和銷售；安全閥的修理和檢定等。HSE承諾——遵守法律、法規(guī)，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都在安全、環(huán)境與健康法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如—；——HSE管理的目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事故，不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境；——最高管理者是HSE管理工作的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的HSE事務(wù)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，良好的HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工的重要依據(jù)，對(duì)在HSE管理方面作出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE意識(shí)；——提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境；——廣泛征求業(yè)主及社會(huì)各界的意見，盡可能滿足他們?cè)贖SE方面的合理要求。 非受控版本向相關(guān)方提供，受控版本發(fā)放給公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位相關(guān)人員，以及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員。當(dāng)HSE管理手冊(cè)經(jīng)過多次修改或修訂后應(yīng)換版由安全質(zhì)量部提出，報(bào)HSE管理者代表批準(zhǔn)。（以下簡稱機(jī)電設(shè)備作業(yè)） 手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)所涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的相關(guān)實(shí)現(xiàn)過程、管理活動(dòng)?！★L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性?！“踩h(huán)境與健康管理體系指實(shí)施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。計(jì)劃(P)持續(xù)改進(jìn) HSE管理體系十要素、方針目標(biāo)和責(zé)任、職責(zé)、資源和文件控制、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)實(shí)施(D)改進(jìn)(A)檢查(C) 圖1　 ：按PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的HSE管理體系圖中所示十項(xiàng)要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，在體系的運(yùn)行中，將諸要素聯(lián)系起來，共同發(fā)揮作用，以滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保HSE管理體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。HSE程序文件經(jīng)公司最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，并投入運(yùn)行。 HSE方針、目標(biāo) HSE方針、目標(biāo)的制定原則：—— 由公司經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布；—— 公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)滿足HSE管理的各項(xiàng)要求，能夠得到各級(jí)組織的貫徹實(shí)施；—— 遵循公司HSE方針目標(biāo)并保持一致，與公司的其他方針保持一致，并具有同等重要性；—— 考慮業(yè)主和相關(guān)方的要求，使公眾易于獲得，并盡可能有效地減少對(duì)HSE帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害； —— 承諾符合或高于有關(guān)法律法規(guī)和其他要求，當(dāng)法律、法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； —— 體現(xiàn)公司業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害及環(huán)境影響的性質(zhì)、規(guī)模，全面、完整的體現(xiàn)安全、環(huán)境與健康一體化的思想；—— 通過定期審核和體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防為主的思想?！?各級(jí)管理者應(yīng)就HSE方面的有關(guān)問題與員工和相關(guān)人員進(jìn)行積極的探討和交流。 HSE管理體系職