全面推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革(存儲(chǔ)版)
【正文】 處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)“依樣畫(huà)葫蘆”的做法，距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行職業(yè)判斷的要求還有很大差距，這也構(gòu)成了新會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的一個(gè)障礙。1997年，財(cái)政部針對(duì)“瓊民源”等股票案例，首次發(fā)布實(shí)施了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》；此后，又陸續(xù)發(fā)布了投資，收入，債務(wù)重組，非貨幣性交易，建造合同，會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正，資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)，現(xiàn)金流量表，或有事項(xiàng)，借款費(fèi)用，無(wú)形資產(chǎn)，租賃，中期財(cái)務(wù)報(bào)告，存貨，固定資產(chǎn)等具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。《會(huì)計(jì)制度》適用于除金融和小以外的所有，是在總結(jié)我國(guó)資本市場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完成的，改革力度大，起點(diǎn)高，內(nèi)容豐富，將我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化改革向前推進(jìn)了一大步。希利教授發(fā)表的論文認(rèn)為，美國(guó)和英國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于那些缺乏對(duì)管理財(cái)務(wù)報(bào)告決策監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展中或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家是否也是最優(yōu)的，還是個(gè)疑問(wèn)。劉玉廷)與會(huì)代表認(rèn)為，中國(guó)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家會(huì)計(jì)改革最為成功的典范。以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為例，我們將幾十項(xiàng)會(huì)計(jì)政策與之對(duì)比，除個(gè)別方法因我國(guó)國(guó)情而未采納國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法外，其他內(nèi)容在總體上已趨于一致或相近。同年12月，又發(fā)布了《金融會(huì)計(jì)制度》，適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的各類(lèi)金融，包括銀行（含信用社）、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、基金管理公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。20XX年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。1985年，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施了《中外合資經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)制度》，1992年修訂為《外商投資會(huì)計(jì)制度》。正如國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志所指出，“看來(lái)制度似已完備，問(wèn)題是不監(jiān)督、不檢查、未執(zhí)行?！稌?huì)計(jì)制度》于20XX年1月1日起在我國(guó)股份有限公司全面實(shí)施后，總體上看執(zhí)行情況是好的，有效地遏制了一些上市公司的造假行為。一些的原材料、產(chǎn)成品和庫(kù)存商品等存貨中存在著較為嚴(yán)重的超儲(chǔ)積壓和冷背呆滯，對(duì)外投資項(xiàng)目不僅投資效益差，而且在投資過(guò)熱環(huán)境下的長(zhǎng)期投資的本金也難以收回，造成永久性減值，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值減損情況也比較嚴(yán)重。老制度允許計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但只能按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的比例%至%計(jì)提；已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)才能核銷(xiāo)。問(wèn)題1：《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施面過(guò)窄，除股份有限公司外，國(guó)有尚未執(zhí)行通過(guò)經(jīng)常性的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，促進(jìn)新的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得以全面實(shí)施。此次檢查分為單位自查、重點(diǎn)檢查、巡查驗(yàn)收三個(gè)階段。抓緊制定《小會(huì)計(jì)制度》和專(zhuān)業(yè)核算辦法。我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家葛家澍教授多次建議制定中國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架。計(jì)制度的解釋性文件，這對(duì)于正確理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是不可或缺的。會(huì)計(jì)制度是對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的操作性規(guī)定。與此同時(shí)，鼓勵(lì)股份制金融實(shí)施新的《金融會(huì)計(jì)制度》。應(yīng)當(dāng)正確把握借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例和結(jié)合中國(guó)國(guó)情的“度”?！碍偯裨础卑咐龑⑼恋厥褂脵?quán)的評(píng)估價(jià)作為公允價(jià)值入賬，虛假評(píng)估增值5億多元。這是國(guó)際通行做法，也是國(guó)家主權(quán)的一種體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，這是科學(xué)地借鑒國(guó)際慣例，結(jié)合中國(guó)國(guó)情所進(jìn)行的會(huì)計(jì)改革，實(shí)踐證明是成功的。全面推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革 觀點(diǎn):正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)國(guó)際化我們探索了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)改革之路。美國(guó)對(duì)于直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前也持謹(jǐn)慎態(tài)度經(jīng)濟(jì)全球化的背景促使越來(lái)越多的需通過(guò)跨國(guó)上市籌集資金，而上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常要求根據(jù)上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，但是這些必須以執(zhí)行本國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為前提，最后在向上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者提供會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，可以根據(jù)上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求作出報(bào)表調(diào)整。片面追求我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)化或者國(guó)際化，還有可能會(huì)出現(xiàn)與我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況如果廣泛地使用公允價(jià)值，將會(huì)給利用公允價(jià)值造假留下空間。綜上所述，在會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中，如何把握借鑒國(guó)際慣例和考慮中國(guó)國(guó)情的辯證關(guān)系，是我們面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題。新發(fā)布的《金融會(huì)計(jì)制度》仍采
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