會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(存儲(chǔ)版)
【正文】 界各國(guó)會(huì)計(jì)管理’體制，大體上可以分為兩種類(lèi)型：一種是集中與立法管理型；另一種是自我管理型。 會(huì)計(jì)規(guī)范是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)起作用的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有公認(rèn)性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性，作為一種標(biāo)準(zhǔn)，它幫助會(huì)計(jì)人員解決如何工作的問(wèn)題，為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作提供客觀依據(jù)；作為一種機(jī)制，它是保障和促進(jìn)會(huì)計(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的的一種制約力量。 從會(huì)計(jì)人員管理體制上看，就企業(yè)會(huì)計(jì)人員而百，英國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)等級(jí)的認(rèn)可、工作職權(quán)的規(guī)范、會(huì)計(jì)人員的任免等．都完全取決于企業(yè)管理當(dāng)局的意見(jiàn)。 從會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制上看，美國(guó)采取的是自我管理型的，美國(guó)證券交易委員會(huì)把行使制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)力限制在監(jiān)督作用上，準(zhǔn)許鼓勵(lì)Bl司機(jī)構(gòu)(目前通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂過(guò)程中保持主導(dǎo)地位。在法律環(huán)境上，美國(guó)屬于英美法系。由于美國(guó)股份公司的主導(dǎo)性地位，證券市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)，證券市場(chǎng)的穩(wěn)定與否極大地影吶了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求美國(guó)會(huì)計(jì)管理體制所涉及的范圍涵蓋殿份公司的會(huì)計(jì)，同時(shí)也決定了證券交易委員會(huì)的會(huì)計(jì)管理官萬(wàn)機(jī)構(gòu)的地位，當(dāng)然這一點(diǎn)也是與美國(guó)會(huì)計(jì)以投資者主要是股東的利益為目標(biāo)相關(guān)的。日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)(JICPA)是日本唯一的全國(guó)職業(yè)會(huì)計(jì)士組織，其宗旨是：根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)士的使命和職責(zé)，為維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)。企業(yè)會(huì)計(jì)涼議會(huì)是日本制定準(zhǔn)則的唯一機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)上是行政機(jī)構(gòu)，成員來(lái)自JIC—PA、教育界、企業(yè)界，大多是財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)家。由于法律環(huán)境上是大陸法系，則決定了《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》作為一種獨(dú)立的法律予以頒布，而商法、證券交易法、稅法中的會(huì)計(jì)規(guī)定非常直接、評(píng)紉、明確也就不足為怪了。協(xié)會(huì)還要負(fù)責(zé)組織制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并要求其成員執(zhí)行。這一類(lèi)型會(huì)計(jì)管理體制相對(duì)應(yīng)的是：會(huì)計(jì)法規(guī)寓于法律之中，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的作用不大。委員會(huì)下設(shè)五個(gè)部，處理委員會(huì)的各種日常事務(wù)。 從會(huì)計(jì)人員管理體制上看，法國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不象美國(guó)那樣實(shí)行所謂的自我管理，監(jiān)督、管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師的是官方組織和半官方組織，它們主要通過(guò)法國(guó)商法，公司法及有關(guān)法令、稅法、會(huì)計(jì)總方案來(lái)實(shí)施對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理，會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體發(fā)揮的作用很小。在法律環(huán)境上，德國(guó)是一個(gè)大陸法系的國(guó)家，搗目的社會(huì)文化環(huán)境表現(xiàn)出集體主義i對(duì)不明朗因素反應(yīng)較強(qiáng)，權(quán)眨較大，陰柔的特征。會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的力量較碑弱，其作用有限。就法律環(huán)境而言，日本是實(shí)施大陸法系的國(guó)家．在社會(huì)文化環(huán)境方面，日本呈現(xiàn)出如下的特征：集體主義，對(duì)不明朗因索反應(yīng)較強(qiáng)，權(quán)距較大，陰柔。下沒(méi)機(jī)構(gòu)；、日本公認(rèn)會(huì)計(jì)士協(xié)會(huì)。大藏省是日本CPA行業(yè)的最高管理機(jī)構(gòu)，大藏省對(duì)CPA行業(yè)的管理有絕對(duì)的權(quán)威。 不難看出。美國(guó)實(shí)行的是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有企業(yè)少，生產(chǎn)資料私有制是美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，政府不主張干預(yù)經(jīng)濟(jì)，政府在資源配置中的作用弱。備州政府設(shè)立的會(huì)計(jì)事務(wù)委員會(huì)和美國(guó)證券交易委員會(huì)下屬的執(zhí)法司承擔(dān)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行行政管理的職能。 三、會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 (一)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式——美國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 從總體上百，美國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制后于自我管理型，美國(guó)政府一般不直接干預(yù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，而是借助一些必要的手段，間接地干涉會(huì)計(jì)活動(dòng)。 會(huì)計(jì)人員管現(xiàn)體制一般包括對(duì)會(huì)計(jì)人員的資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)鄲級(jí)的核實(shí)、工作職權(quán)的規(guī)范、會(huì)計(jì)人員的任免，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的確認(rèn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)的條件、范圍和工作規(guī)則等，也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)人員管理體制由對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理和對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理兩個(gè)部分的內(nèi)容所組成． 會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制主要體現(xiàn)在政府和會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)規(guī)范的制定與執(zhí)行過(guò)程中所能發(fā)揮的作用上。 我仍認(rèn)為，所謂會(huì)計(jì)管理體制就是一定的國(guó)家或地區(qū)在一定的時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行
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