會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境(存儲版)
【正文】 界各國會計管理’體制，大體上可以分為兩種類型：一種是集中與立法管理型；另一種是自我管理型。 會計規(guī)范是在會計領(lǐng)域內(nèi)起作用的一種社會意識形態(tài)，具有公認(rèn)性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性，作為一種標(biāo)準(zhǔn)，它幫助會計人員解決如何工作的問題，為評價會計工作提供客觀依據(jù)；作為一種機制，它是保障和促進(jìn)會計活動達(dá)到預(yù)期目的的一種制約力量。 從會計人員管理體制上看，就企業(yè)會計人員而百，英國企業(yè)會計人員資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)等級的認(rèn)可、工作職權(quán)的規(guī)范、會計人員的任免等．都完全取決于企業(yè)管理當(dāng)局的意見。 從會計規(guī)范管理體制上看，美國采取的是自我管理型的，美國證券交易委員會把行使制訂會計準(zhǔn)則的權(quán)力限制在監(jiān)督作用上，準(zhǔn)許鼓勵Bl司機構(gòu)(目前通過財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會)在會計準(zhǔn)則的制訂過程中保持主導(dǎo)地位。在法律環(huán)境上，美國屬于英美法系。由于美國股份公司的主導(dǎo)性地位，證券市場十分發(fā)達(dá)，證券市場的穩(wěn)定與否極大地影吶了美國經(jīng)濟的發(fā)展，要求美國會計管理體制所涉及的范圍涵蓋殿份公司的會計，同時也決定了證券交易委員會的會計管理官萬機構(gòu)的地位，當(dāng)然這一點也是與美國會計以投資者主要是股東的利益為目標(biāo)相關(guān)的。日本公認(rèn)會計士協(xié)會(JICPA)是日本唯一的全國職業(yè)會計士組織，其宗旨是：根據(jù)公認(rèn)會計士的使命和職責(zé)，為維護(hù)職業(yè)聲譽。企業(yè)會計涼議會是日本制定準(zhǔn)則的唯一機構(gòu)，其性質(zhì)上是行政機構(gòu)，成員來自JIC—PA、教育界、企業(yè)界，大多是財務(wù)、會計方面的專家。由于法律環(huán)境上是大陸法系，則決定了《企業(yè)會計原則》作為一種獨立的法律予以頒布，而商法、證券交易法、稅法中的會計規(guī)定非常直接、評紉、明確也就不足為怪了。協(xié)會還要負(fù)責(zé)組織制訂會計準(zhǔn)則，并要求其成員執(zhí)行。這一類型會計管理體制相對應(yīng)的是：會計法規(guī)寓于法律之中，會計職業(yè)團體的作用不大。委員會下設(shè)五個部，處理委員會的各種日常事務(wù)。 從會計人員管理體制上看，法國的注冊會計師制度不象美國那樣實行所謂的自我管理，監(jiān)督、管理注冊會計師的是官方組織和半官方組織，它們主要通過法國商法，公司法及有關(guān)法令、稅法、會計總方案來實施對注冊會計師的管理，會計職業(yè)團體發(fā)揮的作用很小。在法律環(huán)境上，德國是一個大陸法系的國家，搗目的社會文化環(huán)境表現(xiàn)出集體主義i對不明朗因素反應(yīng)較強，權(quán)眨較大，陰柔的特征。會計職業(yè)團體的力量較碑弱，其作用有限。就法律環(huán)境而言，日本是實施大陸法系的國家．在社會文化環(huán)境方面，日本呈現(xiàn)出如下的特征：集體主義，對不明朗因索反應(yīng)較強，權(quán)距較大，陰柔。下沒機構(gòu)；、日本公認(rèn)會計士協(xié)會。大藏省是日本CPA行業(yè)的最高管理機構(gòu)，大藏省對CPA行業(yè)的管理有絕對的權(quán)威。 不難看出。美國實行的是競爭性市場經(jīng)濟，公有企業(yè)少，生產(chǎn)資料私有制是美國市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，政府不主張干預(yù)經(jīng)濟，政府在資源配置中的作用弱。備州政府設(shè)立的會計事務(wù)委員會和美國證券交易委員會下屬的執(zhí)法司承擔(dān)對注冊會計師進(jìn)行行政管理的職能。 三、會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境 (一)競爭市場經(jīng)濟會計模式——美國的會計管理體制與社會經(jīng)濟環(huán)境 從總體上百，美國的會計管理體制后于自我管理型，美國政府一般不直接干預(yù)會計活動，而是借助一些必要的手段，間接地干涉會計活動。 會計人員管現(xiàn)體制一般包括對會計人員的資格的確認(rèn)、業(yè)務(wù)鄲級的核實、工作職權(quán)的規(guī)范、會計人員的任免，以及注冊會計師資格的確認(rèn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)的條件、范圍和工作規(guī)則等，也就是說，會計人員管理體制由對企業(yè)會計人員的管理和對注冊會計師的管理兩個部分的內(nèi)容所組成． 會計規(guī)范管理體制主要體現(xiàn)在政府和會計職業(yè)團體在會計規(guī)范的制定與執(zhí)行過程中所能發(fā)揮的作用上。 我仍認(rèn)為，所謂會計管理體制就是一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自己所處的社會經(jīng)濟環(huán)境，介入會計活動，對會計活動進(jìn)行
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