【正文】 》第五十八條規(guī)定，合同無(wú)效后，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 （三）、分包、施工分包與勞務(wù)分包 分包與自行完成 施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。應(yīng)注意，專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。 焦保宏律師實(shí)務(wù)研究 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)之建筑房地產(chǎn) 23 另外， 應(yīng)注意 ，根據(jù)《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法 》規(guī)定， 分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，或未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，也視同轉(zhuǎn)包。 工程順延的催告義務(wù) 發(fā)包人違反《合同法》第二百七十八條、二百八十三條和二百八十四條規(guī)定， 承包人應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行義務(wù)。 工程進(jìn)度款的支付 可合理提示承包人，在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交已完工作量的報(bào)告，并督促發(fā)包人按合同約定確定并支付工程進(jìn)度款。合同沒(méi)有約定的，開(kāi)工日期可以發(fā)包人出具的開(kāi)工通知書(shū)日期為準(zhǔn)，竣工日期可以承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為準(zhǔn)；若發(fā)包人要修改的，則以承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期為竣工日期。 禁止轉(zhuǎn)包的情形 工程轉(zhuǎn)包，是指承包方違反 《合同法》、 《建筑法》的規(guī)定，不行使管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。 單位工程：指單項(xiàng)工程中單獨(dú)設(shè)計(jì)、可以獨(dú)立組織施工的工程。 專業(yè)工程分包 施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。如因承包方未及時(shí)采取有關(guān)的保護(hù)措施或未履行盡快的通知義務(wù)，致使損失擴(kuò)大的，承包方對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。 發(fā)包人需要注意 ：建設(shè)工程質(zhì)量的缺陷 原則上 應(yīng)當(dāng)由承包人負(fù)責(zé)，《解釋》規(guī)定發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量缺陷有過(guò)錯(cuò)的也要承擔(dān)責(zé)任。 需要注意的是，雖然 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。 在主張解除合同時(shí)應(yīng)告知委托人注意下列事項(xiàng)： （ 1）行使解除權(quán)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方； （ 2）未在法定或約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)的，該權(quán)利消滅； （ 3）沒(méi)有法定或約定解除權(quán)行使期限的，經(jīng)對(duì)方催告在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅； （ 4）合同解除后，不影響合同 中結(jié)算和清算條款的效力； （ 5）應(yīng)注意在合同解除后，還應(yīng)當(dāng)履行通知、協(xié)助、保密等后契約義務(wù)。 承包人的主要義務(wù) 可合理提示承包人履行下列主要義務(wù)： （ 1） 做好施工前的準(zhǔn)備工作，按期開(kāi)工、確保工程質(zhì)量； （ 2） 接受發(fā)包人的必要監(jiān)督； （ 3） 承包人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限完成工程建設(shè)； （ 4） 對(duì)建設(shè)的工程負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。 （二）、建設(shè)工程承發(fā)包合同 合同的簽訂 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。適用業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工。最終，協(xié)助己方作出是否投標(biāo) —— 即是否向?qū)Ψ桨l(fā)出具有法律拘 束力的要約的決策。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人 之間競(jìng)爭(zhēng)的，《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)定，可以“責(zé)令改正”。 訂立書(shū)面合同后 7 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)估的，對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求 的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封 送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20 日。 在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于 7 家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 （ 1）根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第 3 號(hào)）規(guī)定，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括： ① 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目； ② 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； ③ 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； ④ 防洪、灌溉、排澇、引 （供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目； ⑤ 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目； ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目； ⑦ 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)之建筑房地產(chǎn) 內(nèi)容 : 第一部分 房地產(chǎn)建設(shè)工 程相關(guān)法律問(wèn)題 第二部分 商品房預(yù)售相關(guān)法律問(wèn)題 第三部分 物業(yè)管理相關(guān)法律問(wèn)題 房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是我國(guó)政府一項(xiàng)緊迫任務(wù)。包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)， 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：① 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元人民幣以上的； ② 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià) 在 100萬(wàn)元人民幣以上的；③ 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元人民幣以上的；④ 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元人民幣以上的。 自行招標(biāo)和委托招標(biāo) 應(yīng)注意招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。 其中應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的 2％，最高不得超過(guò) 50萬(wàn)元。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或焦保宏律師實(shí)務(wù)研究 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)之建筑房地產(chǎn) 8 者他人的合法權(quán)益。 無(wú)效投標(biāo)文件的認(rèn)定 應(yīng)注意，在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： （ 1）投 標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； （ 2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的； （ 3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （ 4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； （ 5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 詢標(biāo) 應(yīng)注意，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。 采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。 確定 中標(biāo)人時(shí)限和條件 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限起 30 日內(nèi)確定中標(biāo)人。 合同的簽署 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （ 2） 違法限制投標(biāo)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。內(nèi)容上審其是否公平、合理，尤其是招標(biāo)方提出的特殊要求；文字上審其是否清楚達(dá)意，有無(wú)歧義之處；形式上審其是否符合法定要件。 二、建設(shè)工程承發(fā)包法律實(shí)務(wù) 法律依據(jù)：為依法維護(hù)發(fā)包人、承包人及相關(guān)第三人的合法權(quán)益，提高承辦建設(shè)工程承發(fā)包合同管理業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和 國(guó)合同法》及其司法解釋、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定。 外商投資