【正文】 、征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補償決定 …………………………………………… 9 （十九）申請強制執(zhí)行…………………………………………… 9 （二十）公布補償情況 …………………………………………… 9 （二十一）建立征收檔案 ………………………………………… 9 （二十二）拆除征收房屋 ……………………………………… 34 實行核準制的項目，由項目單位持規(guī)劃選址和環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。 ④申領建設用地規(guī)劃許可證 項目單位持項目批準（或核準、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。 房屋征收部門應以公告等形式，在征收范圍內(nèi)公布申請參加 36 該片區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價機構(gòu)的期限等相關事宜告知被征收人。 投票選擇方式未能確定評估機構(gòu)的，采取搖號、抽簽等隨機選定的方式確定估價機構(gòu)。 （七）開展預評估 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依 據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》開展預評估工作，并為制訂征收補償方案提供預評估單價。 （十二）安置房源保障 組織新建或購買房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的落實。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 （二十） 公布補償情況 征收補償完畢后，房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 42 鐵西區(qū)國有土地上房 屋征收與補償工作程序 一、前期工作階段流程 （一）編制年度計劃 ……………………………………………… （二）項目立項或土地儲備 土地儲備 項目立項 ①項目立項 實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。 實行備案制的項目，項目單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報 環(huán)境影響報告文件。 （六）選擇評估機構(gòu) 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應將擬征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關情況 對外 公示，自公示之日起 3 個工作日內(nèi)，具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)向項目所在地房屋征收部門報名參與。被征收人應在規(guī)定時間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個被征收人（產(chǎn)權(quán)戶）一票的原則，到指定地點參與投票。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，各房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標準。 征收補償費用和征收補償工作經(jīng)費應分別預算，分戶存儲、分開使用。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。 （十九）申請強制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門會同有關單位進一步協(xié)調(diào)仍未達成協(xié)議的，作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 （二十五）項目最終結(jié)算 征收項目整體完成后 3 個月內(nèi)，房屋征收部門會同征收實施單位向財政部門申請項目結(jié)算。年度征收計劃經(jīng)政府審議后，呈人大決定。 ③環(huán)境影響評價 實行審批制、核準制的項目，項目單位向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件；屬于鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設計完成前申報環(huán)境影響報告文件。 實行審批制或核準制的項目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書；實行備案制的項目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。 10 53 鐵西區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作程序 為規(guī)范國有土地上房屋 征收與補償活動，維護公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，明確工作職責，促進城市建設順利進行，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作規(guī)程。 （二十三）移交征收土地 征收范圍內(nèi)所有房屋、建筑構(gòu)、構(gòu)筑物及附屬物拆除完畢，清除建筑垃圾，平整土地形成凈地，修建安全圍墻后，征收實施單位將被征收土地移交有關部門，并完善相關移交手續(xù)。 簽訂房屋征收補償協(xié)議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證（國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明一并交回，有關部門應當及時辦理注銷登記手續(xù)。 （十五）公示評估結(jié)果 征收決定公告后， 房屋征收部門應當將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示 7 日，并安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進行現(xiàn)場說明解釋。 （十一）補償資金保障 房屋征收部門依據(jù)被征收房屋的調(diào)查資料，按征收補償、獎勵、補助政策，預算征收補償費用，經(jīng)審計、財政部門審核、出具《關于房屋征收補償資金 證明 》后，報政府審定。 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔。投票得票數(shù)最高、且超過參與投票被征收人數(shù)量 50%的房地產(chǎn)估價機構(gòu)確定為該項目的評估機構(gòu)。 （五）房屋調(diào)查摸底 房屋征收部門會同規(guī)劃、土地、房屋、建設等有關部門，對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查摸底登記，對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。建設項目選址位于已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。 五、 前期工作階段流程 （一）編制年度計劃 房屋征收部門應會同規(guī)劃、國土、發(fā)改委等部門，從地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，于每年 10 月 31 日前按照本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建計劃編制、提出本地區(qū)下一年度的國有土地上 房屋年度征收計劃。 （二十四）審計結(jié)果公布 審計機關應當對征收補償費用、征收補償工作經(jīng)費管理和使用情況加強監(jiān)督，并及時公布審計結(jié)果。 十、 征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補償決定 對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民 政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。對被征收人反映的確屬錯估的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應當現(xiàn)場予以記錄，并報請房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行修改、完善。 房屋征收部門應當會同有關部門落實征收補償費用，確保征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？钍褂?。房屋征收范圍大的，可以由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)共同承擔。 房屋征收部門應提前 3 天將投票選擇房地產(chǎn)估價機構(gòu)的相關事項告知被征收人。調(diào)查結(jié)果應當在擬征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 ③環(huán)境影響評價 實行審批制、核準制的項目，項目單位向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件；屬于鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設計完成前申報環(huán)境 影響報告文件。年度征收計劃經(jīng)政府審議后，呈人大決定。 （二十五）項目最終結(jié)算 征收項目整體完成后 3 個月內(nèi)，房屋 征收部門會同征收實施單位向財政部門申請項目結(jié)算。 （十九）申請強制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門會同有關單位進一步協(xié)調(diào)仍未達成協(xié)議的，作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。 征收補償費用和征收補償工作經(jīng)費應分別預算，分戶存儲、分開使用。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)承擔同一房屋征收評估項目的，各房地產(chǎn)估價機構(gòu)應當就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標準。被征收人應在規(guī)定時間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個被征收人（產(chǎn)權(quán)戶）一票的原則，到指定地點參與投票。 （六）選擇評估機構(gòu) 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應將擬征收項目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關情況 對外 公示，自公示之日起 3 個工作日內(nèi)，具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)向項目所在地房屋征收部 門報名參與。 實行備案制的項目， 項目單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。 （二）項目立項或土地儲備 土地儲備 項目立項 ①項目立項 實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。 22 鐵西區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作程序 一、前期工作階段流程 （一）編制年度計劃 ……………………………………………… （二十）公布補償情況 征收補償完畢后，房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 （十二）安置房源保障 組織新建或購 買房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的落實。 （七）開展預評估 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》開展預評估工作，并為制訂征收補償方案提供預評估單價。 投票選擇方式未能確定評估機構(gòu)的，采取搖號、抽簽等隨機選定的方式確定估價機構(gòu)。 房屋征收部門應以公告等形式，在征收范圍內(nèi)公布申請參加 16 該片區(qū)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價機構(gòu)的期限等相關事宜告知被征收人。 ④申領建設用地規(guī)劃許可證 項目單位持項目批準（或核準、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。 14 實行核準制的項目，由項目單位持規(guī)劃選址和環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。 2 （二）項目立項或土地儲備 ……………………………………… 2 （三）審查征收項目、確定征收范圍 …………………………… 4 （四）暫停辦理相關手續(xù) ………………………………………… 4 （五）房屋調(diào)查摸底……………………………………………… 4 （六）選擇評估機構(gòu) ……………………………………………… 4 （七）開展預評估 ………………………………………………… 6 二、征收決定階段流程 （八）擬定征收補償方案，征求公眾意見 ……………………… 6 （九）聽證 ………………………………………………………… 6 （ 十）穩(wěn)定風險評估 ……………………………………………… 6 （十一）補償資金保障 …………………………………………… 7 （十二）安置房源保障 …………………………………………… 7 （十三）作出征收決定 …………………………………………… 7 （ 十四）發(fā)布房屋征收公告和收回國有土地使用權(quán)公告 ……… 7 （十五）公示評估結(jié)果 …………………………………………… 8 （十六）送達評估報告 …………………………………………… 8 三、征收實施階段流程 （十七）簽訂補償協(xié)議 ………………… ………………………… 8 四、征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補償決定 …………………………………………… 9 （十九）申請強制執(zhí)行…………………………………………… 9 （二十）公布補償情況 …………………………………………… 9 （二十一）建立征收檔案 ………………………………………… 9 （二十二）拆除征收房屋 ……………………………………… （二十 一 ） 建立征收檔案 11 房屋征收部門 應當依法建立房屋征收補償檔案 ： 一是對各流程所有活動形成的所有紙質(zhì)載體（包括通知、決定、規(guī)定、報紙、登記表、協(xié)議、照片）、電子載體（包括視頻、錄音）應當及時歸檔。 （十六）送達評估報告 房地產(chǎn)估價機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應當向房屋征收部門提交被征收范圍內(nèi)的整體評估報告和分戶評估報告。 （十三）作出征收決定 鐵西區(qū) 人民政府根據(jù)相關規(guī)劃和計劃、房屋調(diào)查登記、征收補償方案征求意見和社會穩(wěn)定風險評估情況，作出征收決定。 二、 征收決定階段流程 （八） 擬定征收 補償 方案 ，征求公眾意見 房屋征收部門擬訂征收補償方案，報政府論證后， 在房屋征收范圍內(nèi)公布， 征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日。 投票選擇、隨機選定房地產(chǎn)估價機構(gòu)時，房屋征收部門應當邀請公證機關進行公證。 被征收人應當在協(xié)商選定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)估價機構(gòu)，并將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報房屋征收部門。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設 5 用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。 實行備案制的項目，由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。 10 （二十三）移交征收土地 ……………………………………… 10 3 鐵西區(qū) 國有土地上房屋征收與補償工作程序 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，明確工作職責，促進城市建設順利進行，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合我區(qū) 實際，制定本工作 規(guī)程 。 實行審批制或核準制的項目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書；實行備案制的項目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。暫停期限最長不得超過 1 年。參與投票選擇的被征收人數(shù)量應超過被征收人總數(shù)的 50%。同時，將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書、