【正文】 、征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補(bǔ)償決定 …………………………………………… 9 （十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行…………………………………………… 9 （二十）公布補(bǔ)償情況 …………………………………………… 9 （二十一）建立征收檔案 ………………………………………… 9 （二十二）拆除征收房屋 ……………………………………… 34 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。 ④申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。 房屋征收部門應(yīng)以公告等形式，在征收范圍內(nèi)公布申請(qǐng)參加 36 該片區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。 投票選擇方式未能確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。 （七）開(kāi)展預(yù)評(píng)估 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依 據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》開(kāi)展預(yù)評(píng)估工作，并為制訂征收補(bǔ)償方案提供預(yù)評(píng)估單價(jià)。 （十二）安置房源保障 組織新建或購(gòu)買房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的落實(shí)。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 （二十） 公布補(bǔ)償情況 征收補(bǔ)償完畢后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 42 鐵西區(qū)國(guó)有土地上房 屋征收與補(bǔ)償工作程序 一、前期工作階段流程 （一）編制年度計(jì)劃 ……………………………………………… （二）項(xiàng)目立項(xiàng)或土地儲(chǔ)備 土地儲(chǔ)備 項(xiàng)目立項(xiàng) ①項(xiàng)目立項(xiàng) 實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。 實(shí)行備案制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前向環(huán)保部門申報(bào) 環(huán)境影響報(bào)告文件。 （六）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu) 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況 對(duì)外 公示，自公示之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地房屋征收部門報(bào)名參與。被征收人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)戶）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與投票。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 征收補(bǔ)償費(fèi)用和征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別預(yù)算，分戶存儲(chǔ)、分開(kāi)使用。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。 （十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍未達(dá)成協(xié)議的，作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （二十五）項(xiàng)目最終結(jié)算 征收項(xiàng)目整體完成后 3 個(gè)月內(nèi)，房屋征收部門會(huì)同征收實(shí)施單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。年度征收計(jì)劃經(jīng)政府審議后，呈人大決定。 ③環(huán)境影響評(píng)價(jià) 實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件；屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。 實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見(jiàn)。 10 53 鐵西區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋 征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，明確工作職責(zé)，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作規(guī)程。 （二十三）移交征收土地 征收范圍內(nèi)所有房屋、建筑構(gòu)、構(gòu)筑物及附屬物拆除完畢，清除建筑垃圾，平整土地形成凈地，修建安全圍墻后，征收實(shí)施單位將被征收土地移交有關(guān)部門，并完善相關(guān)移交手續(xù)。 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證（國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明一并交回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。 （十五）公示評(píng)估結(jié)果 征收決定公告后， 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示 7 日，并安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。 （十一）補(bǔ)償資金保障 房屋征收部門依據(jù)被征收房屋的調(diào)查資料，按征收補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策，預(yù)算征收補(bǔ)償費(fèi)用，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政部門審核、出具《關(guān)于房屋征收補(bǔ)償資金 證明 》后，報(bào)政府審定。 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。投票得票數(shù)最高、且超過(guò)參與投票被征收人數(shù)量 50%的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。 （五）房屋調(diào)查摸底 房屋征收部門會(huì)同規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)等有關(guān)部門，對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查摸底登記，對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。 五、 前期工作階段流程 （一）編制年度計(jì)劃 房屋征收部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改委等部門，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，于每年 10 月 31 日前按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計(jì)劃編制、提出本地區(qū)下一年度的國(guó)有土地上 房屋年度征收計(jì)劃。 （二十四）審計(jì)結(jié)果公布 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用、征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。 十、 征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補(bǔ)償決定 對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民 政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估的部分，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，并報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款使用。房屋征收范圍大的，可以由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。 房屋征收部門應(yīng)提前 3 天將投票選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 ③環(huán)境影響評(píng)價(jià) 實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件；屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境 影響報(bào)告文件。年度征收計(jì)劃經(jīng)政府審議后，呈人大決定。 （二十五）項(xiàng)目最終結(jié)算 征收項(xiàng)目整體完成后 3 個(gè)月內(nèi)，房屋 征收部門會(huì)同征收實(shí)施單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。 （十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍未達(dá)成協(xié)議的，作出房屋征收決定的 鐵西區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。 征收補(bǔ)償費(fèi)用和征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別預(yù)算，分戶存儲(chǔ)、分開(kāi)使用。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。被征收人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)戶）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與投票。 （六）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu) 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況 對(duì)外 公示，自公示之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地房屋征收部 門報(bào)名參與。 實(shí)行備案制的項(xiàng)目， 項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。 （二）項(xiàng)目立項(xiàng)或土地儲(chǔ)備 土地儲(chǔ)備 項(xiàng)目立項(xiàng) ①項(xiàng)目立項(xiàng) 實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。 22 鐵西區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序 一、前期工作階段流程 （一）編制年度計(jì)劃 ……………………………………………… （二十）公布補(bǔ)償情況 征收補(bǔ)償完畢后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 （十二）安置房源保障 組織新建或購(gòu) 買房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的落實(shí)。 （七）開(kāi)展預(yù)評(píng)估 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》開(kāi)展預(yù)評(píng)估工作，并為制訂征收補(bǔ)償方案提供預(yù)評(píng)估單價(jià)。 投票選擇方式未能確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。 房屋征收部門應(yīng)以公告等形式，在征收范圍內(nèi)公布申請(qǐng)參加 16 該片區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。 ④申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。 14 實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。 2 （二）項(xiàng)目立項(xiàng)或土地儲(chǔ)備 ……………………………………… 2 （三）審查征收項(xiàng)目、確定征收范圍 …………………………… 4 （四）暫停辦理相關(guān)手續(xù) ………………………………………… 4 （五）房屋調(diào)查摸底……………………………………………… 4 （六）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu) ……………………………………………… 4 （七）開(kāi)展預(yù)評(píng)估 ………………………………………………… 6 二、征收決定階段流程 （八）擬定征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn) ……………………… 6 （九）聽(tīng)證 ………………………………………………………… 6 （ 十）穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ……………………………………………… 6 （十一）補(bǔ)償資金保障 …………………………………………… 7 （十二）安置房源保障 …………………………………………… 7 （十三）作出征收決定 …………………………………………… 7 （ 十四）發(fā)布房屋征收公告和收回國(guó)有土地使用權(quán)公告 ……… 7 （十五）公示評(píng)估結(jié)果 …………………………………………… 8 （十六）送達(dá)評(píng)估報(bào)告 …………………………………………… 8 三、征收實(shí)施階段流程 （十七）簽訂補(bǔ)償協(xié)議 ………………… ………………………… 8 四、征收后續(xù)階段流程 （十八）作出補(bǔ)償決定 …………………………………………… 9 （十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行…………………………………………… 9 （二十）公布補(bǔ)償情況 …………………………………………… 9 （二十一）建立征收檔案 ………………………………………… 9 （二十二）拆除征收房屋 ……………………………………… （二十 一 ） 建立征收檔案 11 房屋征收部門 應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案 ： 一是對(duì)各流程所有活動(dòng)形成的所有紙質(zhì)載體（包括通知、決定、規(guī)定、報(bào)紙、登記表、協(xié)議、照片）、電子載體（包括視頻、錄音）應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。 （十六）送達(dá)評(píng)估報(bào)告 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交被征收范圍內(nèi)的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。 （十三）作出征收決定 鐵西區(qū) 人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，作出征收決定。 二、 征收決定階段流程 （八） 擬定征收 補(bǔ)償 方案 ，征求公眾意見(jiàn) 房屋征收部門擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)政府論證后， 在房屋征收范圍內(nèi)公布， 征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于 30 日。 投票選擇、隨機(jī)選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。 被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商選定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報(bào)房屋征收部門。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè) 5 用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。 實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。 10 （二十三）移交征收土地 ……………………………………… 10 3 鐵西區(qū) 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，明確工作職責(zé)，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我區(qū) 實(shí)際，制定本工作 規(guī)程 。 實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見(jiàn)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 1 年。參與投票選擇的被征收人數(shù)量應(yīng)超過(guò)被征收人總數(shù)的 50%。同時(shí)，將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書、