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正文內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)改革培訓(xùn)資料(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。    根據(jù)《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》(國(guó)發(fā)[2014]63號(hào))的要求,我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革包括以下具體內(nèi)容: ?。?)建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系。預(yù)算會(huì)計(jì)科目應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等財(cái)務(wù)信息?! 。?)編報(bào)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。部門財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)保證報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性,接受審計(jì)。清查核實(shí)后的資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)一按規(guī)定進(jìn)行核算和反映。 ?、輵?yīng)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告信息?! 。?)研究起草政府會(huì)計(jì)相關(guān)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。 ?。?)對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法和操作指南。與此同時(shí),國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家都不同程度地進(jìn)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)改革,取得了較好的效果?! 。ㄋ模┛茖W(xué)立法、公開透明  嚴(yán)格遵循部門規(guī)章和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定程序,按照立法計(jì)劃形成征求意見稿之后,廣泛征求意見,并通過(guò)召開專家座談會(huì)、立法論證會(huì)等形式聽取專家意見,對(duì)意見比較集中的問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)論證和深入溝通,直到達(dá)成共識(shí)?! 。ǘ⒑粚?shí)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ),提升財(cái)務(wù)管理水平  實(shí)施《基本準(zhǔn)則》,有助于單位貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)預(yù)算管理要求,規(guī)范收支行為,夯實(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ),建立健全預(yù)算管理制度;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,全面、真實(shí)反映增量和存量資產(chǎn)的狀況,夯實(shí)單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),完善控制國(guó)有資產(chǎn)流失的管理制度,提高單位國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效;有助于單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,增強(qiáng)公共管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)和資源的科學(xué)合理配置,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)單位持續(xù)健康發(fā)展?! 〉谝徽聻榭倓t,規(guī)定了立法目的和制定依據(jù)、適用范圍、政府會(huì)計(jì)體系與核算基礎(chǔ)、基本準(zhǔn)則定位、報(bào)告目標(biāo)和使用者、會(huì)計(jì)基本假設(shè)和記賬方法等。適用范圍本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司,下同)第二條政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第二條軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體,不適用本準(zhǔn)則適用范圍本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司,下同)第二條第三條政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。政府財(cái)務(wù)報(bào)告使用者包括各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、債權(quán)人、各級(jí)政府及其有關(guān)部門、政府會(huì)計(jì)主體自身和其他利益相關(guān)者報(bào)告目標(biāo)和使用者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等第四條第六條政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算核算要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其本身發(fā)生的交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告第五條第七條政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以政府會(huì)計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行為前提會(huì)計(jì)基本假設(shè)——持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提第六條第八條政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目,按規(guī)定編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。確需變更的,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由及其影響在附注中予以說(shuō)明。資產(chǎn)的定義資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源?! ≡诠蕛r(jià)值計(jì)量下,資產(chǎn)按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中,出售資產(chǎn)所能收到的價(jià)格計(jì)量?! 。ㄋ模┈F(xiàn)值?,F(xiàn)時(shí)義務(wù)是指企業(yè)在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)?! 。ǘ┲刂贸杀?。直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失,是指不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動(dòng)的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的利得或者損失。政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料財(cái)務(wù)報(bào)告的定義和內(nèi)容財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件?! ≌?cái)務(wù)報(bào)告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)編制基礎(chǔ)————  六、第六章 附則政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則第五十七章本準(zhǔn)則所稱會(huì)計(jì)核算,包括會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制報(bào)告全過(guò)程會(huì)計(jì)核算的定義  第五十八章本準(zhǔn)則所稱預(yù)算會(huì)計(jì),是指以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)對(duì)政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的全部收入和全部支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)的定義  第五十九章本準(zhǔn)則所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),是指以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)對(duì)政府會(huì)計(jì)主體發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,主要反映和監(jiān)督政府會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的定義  第六十章本準(zhǔn)則所稱收付實(shí)現(xiàn)制,是指以現(xiàn)金的實(shí)際收付為標(biāo)志來(lái)確定本期收入和支出的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。特別是,《基本準(zhǔn)則》對(duì)政府資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行界定時(shí),充分考慮了當(dāng)前財(cái)政管理的需要,比如,在界定政府資產(chǎn)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)潛力”,除了自用的固定資產(chǎn)等以外,將公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、文化文物資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)等納入政府會(huì)計(jì)核算范圍;對(duì)政府負(fù)債進(jìn)行界定時(shí),強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”,將政府因承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任而產(chǎn)生的預(yù)計(jì)負(fù)債也納入會(huì)計(jì)核算范圍?! 〉谝徽聻榭倓t,規(guī)定了立法目的和制定依據(jù)、適用范圍、總會(huì)計(jì)的定義和工作任務(wù)、人員配備、核算目標(biāo)和使用者、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、記賬方法和記賬文字等?! 〉诰耪聻闀?huì)計(jì)結(jié)賬和結(jié)算,規(guī)定了會(huì)計(jì)結(jié)賬、年終清理結(jié)算、年終決算清理期內(nèi)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理和辦理年終結(jié)賬?! 〉谒臈l 總會(huì)計(jì)的工作任務(wù)主要包括: ?。ㄒ唬┻M(jìn)行會(huì)計(jì)核算?! 〉诎藯l 總會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間,分期結(jié)算賬目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表?! 〉谑畻l 總會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。確需變更的,應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況的影響在附注中予以說(shuō)明。  暫付及應(yīng)收款項(xiàng)是指政府財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的債權(quán),包括與下級(jí)往來(lái)和其他應(yīng)收款等。流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)(含1年)償還的負(fù)債;非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債  第二十六條 總會(huì)計(jì)核算的負(fù)債具體包括應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余、暫收及應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付政府債券、借入款項(xiàng)、應(yīng)付轉(zhuǎn)貸款、其他負(fù)債、應(yīng)付代管資金等。  應(yīng)付代管資金是指政府財(cái)政代為管理的,使用權(quán)屬于被代管主體的資金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指政府性基金預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果?! ≠Y產(chǎn)基金是指政府財(cái)政持有的債權(quán)和股權(quán)投資等資產(chǎn)(與其相關(guān)的資金收支納入預(yù)算管理)在凈資產(chǎn)中占用的金額?! 〉谌畻l 總會(huì)計(jì)核算的凈資產(chǎn)包括一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財(cái)政專戶管理資金結(jié)余、專用基金結(jié)余、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)基金和待償債凈資產(chǎn)?! ?yīng)付轉(zhuǎn)貸款是指地方政府財(cái)政向上級(jí)政府財(cái)政借入轉(zhuǎn)貸資金而形成的負(fù)債,包括應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款和應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款等?! 〉诙l 總會(huì)計(jì)對(duì)符合本制度第十九條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源,應(yīng)當(dāng)在取得對(duì)其相關(guān)的權(quán)利,并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)?! ?yīng)收股利是指政府因持有股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)收取的現(xiàn)金股利或利潤(rùn)?! 〉谑鍡l 總會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與政府財(cái)政受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的監(jiān)督、決策和管理需要相關(guān),有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)政府財(cái)政過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)(相關(guān)性)  第十六條 總會(huì)計(jì)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及時(shí)性(及時(shí)性)  第十七條 總會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性?! ∑谀鞣N以外幣計(jì)價(jià)或結(jié)算的資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照期末中國(guó)人民銀行公布的匯率中間價(jià)進(jìn)行折算。  總會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)信息使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門、政府財(cái)政部門自身和其他會(huì)計(jì)信息使用者?! 〉谌龡l 總會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金以及財(cái)政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)?! 〉谄哒聻榭倳?huì)計(jì)要素——支出,規(guī)定了支出的定義、分類、計(jì)量和管理要求。同時(shí)強(qiáng)調(diào),政府財(cái)務(wù)報(bào)告包括政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告,構(gòu)建了滿足現(xiàn)代財(cái)政制度需要的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。同時(shí),按照政府會(huì)計(jì)改革最新理論成果對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債要素進(jìn)行了重新定義。政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表財(cái)務(wù)報(bào)表的定義及構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表。政府決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料。采用現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的負(fù)債金額能夠持續(xù)、可靠計(jì)量負(fù)債的計(jì)量企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本,采用重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量第四十三條第三十八條符合負(fù)債定義和負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債的列示要求符合負(fù)債定義和負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;符合負(fù)債定義、但不符合負(fù)債確認(rèn)條件的項(xiàng)目,不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表第二十五條 第三節(jié)凈資產(chǎn) 第五章所有者權(quán)益  第三十九條凈資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額凈資產(chǎn)(所有者權(quán)益)的定義所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益。在公允價(jià)值計(jì)量下,負(fù)債按照市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中,轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價(jià)格計(jì)量  企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第四十一條  企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注(又稱財(cái)務(wù)報(bào)表,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量,確定其金額  企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第四十二條  會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括: ?。ㄒ唬v史成本。現(xiàn)時(shí)義務(wù)是指政府會(huì)計(jì)主體在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)?! 。ㄈ┛勺儸F(xiàn)凈值?! ≡谥刂贸杀居?jì)量下,資產(chǎn)按照現(xiàn)在購(gòu)買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金金額計(jì)量。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行,且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金預(yù)算結(jié)余的構(gòu)成  第二十五條符合預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余定義及其確認(rèn)條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入政府決算報(bào)表政府預(yù)算會(huì)計(jì)列示要求四、第四章 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則第二十六條政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量,同時(shí)登記外幣金額會(huì)計(jì)基本假設(shè)——貨幣計(jì)量企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量第八條第十條政府會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬記賬方法企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬第十一條  二、第二章 政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第十一條政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠可靠性企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整第十二條政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第十二條政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況、現(xiàn)金流量等全面性第十三條政府會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息,應(yīng)當(dāng)與反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況以及報(bào)告使用者決策或者監(jiān)督、管理的需要相關(guān),有助于報(bào)告使用者對(duì)政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)相關(guān)性企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)第十三條第十四條政府會(huì)計(jì)主體對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得提前或者延后及時(shí)性企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后第十九條第十五條政府會(huì)計(jì)主體提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策?!  墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)比如下:  一、第一章 總則政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一條為了規(guī)范政府的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本準(zhǔn)則立法目的和制定依據(jù)為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本準(zhǔn)則第一條政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則規(guī)范內(nèi)容企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第二條本準(zhǔn)則適用于各級(jí)政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會(huì)計(jì)主體)?! 。ㄒ唬┯欣谝?guī)范政府會(huì)計(jì)核算,提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 ?。ǘ┯欣诤粚?shí)財(cái)政管理基礎(chǔ),建立現(xiàn)代財(cái)政制度 ?。ㄈ┯欣跍?zhǔn)確反映政府運(yùn)行成本,科學(xué)評(píng)價(jià)政府績(jī)效  《基本準(zhǔn)則》按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則規(guī)范了收入和費(fèi)用要素,在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中引入成本、績(jī)效等先進(jìn)理念,能夠合理歸集、反映政府的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本,科學(xué)評(píng)價(jià)政府、部門、單位等耗費(fèi)公共資源、成本邊際等情況,有利于建立并有效實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度,為科學(xué)開展考評(píng)政府績(jī)效提供扎實(shí)有效的信息基礎(chǔ)?!  痘緶?zhǔn)則》作為政府會(huì)計(jì)的“概念框架”,統(tǒng)馭政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度的制定,并為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提供處理原則,為編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 ?。ㄈ├^承發(fā)展、改革創(chuàng)新  充分吸收現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度
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