【正文】 文是不相附屬的機關(guān)、集團、組織之間，用來商洽事項、溝通狀態(tài)、請求支撐與合作，或提出批判與倡議、匆匆使改良義務(wù)的公文。行文慎重，用語謙恭。 山東國民出版社2001年版 　　 3．陳才俊編著。 二、教學的重點和難點 　　 考察報告、義務(wù)規(guī)劃、指導(dǎo)講話稿、義務(wù)總結(jié)的用處、寫法和寫作請求，以及輔佐性公文的寫作特性。掃尾部分通常采取的方法是：以扼要的文字概括全文，進一步點明宗旨；展現(xiàn)遠景，發(fā)出召喚；解釋有關(guān)事項。 　　 標題。三是實現(xiàn)義務(wù)規(guī)劃的步驟，即順利實現(xiàn)宗旨義務(wù)的每一個次序的支配。掃尾要新鮮活潑，引人人勝，可以激起聽眾或讀者的情味。掃尾是作者思緒的終點，掃尾是作者思緒的終結(jié)；掃尾的義務(wù)是提領(lǐng)全文，掃尾的義務(wù)是托負全篇；好的掃尾引人人勝，好的掃尾畫蛇添足；支配構(gòu)造當然要注意掃尾，規(guī)劃文章也不能疏忽掃尾?？偨Y(jié)的正文個別由掃尾、主體兩個部分組成，有的還有掃尾部分。由掃尾、主體兩多數(shù)組成。 新編公文寫作指導(dǎo)與練習。 　　 4．裴傳永，李曉波主編。 二、教學的重點和難點 　　 公文的行文規(guī)矩。根據(jù)行文的目標、義務(wù)和請求，上行文又分為一級上行文、逐級上行文、多級上行文和直貫究竟上行文。 　　 （三）行文規(guī)矩 　　 行文規(guī)矩，是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和所有社會集團制發(fā)公文、處理行文關(guān)系必需遵循的紀律和原則。 　　　　 （8）受雙重指導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)擔任回覆請示事項；上級機關(guān)向受雙重指導(dǎo)的上級機關(guān)行文，（必要時）應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)。 　　　　 （7）對不契合行文規(guī)矩的上報公文，上級機關(guān)的秘書部門可退回上級呈報機關(guān)。 公文病誤改正指南。 　　 草擬是公文制發(fā)次序中的癥結(jié)環(huán)節(jié)；是指導(dǎo)決策中的智力融合；是抉擇公文效力的重要條件。 　　 3．搜鑒材料 　　 （1）收集方法： 　　 ①與日俱增：確立存儲意識；實地考察鉆研；③瀏覽留意采集。 　　 （2）編制的原則：①全局性；②提醒性；③遵循性 　　 （3）提綱的寫法：①標題提醒法；②旨句擴大法 　　 3．提綱的反應(yīng) 　　 （1）反應(yīng)的概念：文稿撰擬人經(jīng)過深刻構(gòu)思，將寫好的公文提綱送與交擬人，聽取看法、期待定案的歷程。 　　 （7）交卷限定時光。 湖南國民出版社2002年版。 （2）意義：有利于為機關(guān)指導(dǎo)人簡政；有利于確保公文質(zhì)量和進步公文質(zhì)量；有利于進步辦文效力。 公文病誤改正指南。 送簽的請求：（1）核稿在前。 中國檔案出版社2001年版。 　　所觸及到的常識點重要是公文寫作的基本實際、文體實際和次序?qū)嶋H，黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會集團罕用法定性公文以及輔佐性公文的涵義、用處、寫作特性、寫作請求及寫作款式?！　≈圃祛} 1．根據(jù)以下材料所反應(yīng)的重要問題，X X教導(dǎo)行政治理職能部門辦公室，擬制造一份“倡議”，請以該辦公室的名義，提煉這份“倡議”的宗旨，并以提綱的情勢予以表白。否定了一次就否定了畢生。北京大學今年就對39名違紀和作弊的學生分手處以1人留校視察，22人記功，8人嚴重正告，8人正告的獎勵，四川大學、西安交大、武漢大學、華北電力大學等學校都有類似的規(guī)矩。 （2）劉海濤是高中二年級的學生，在12月19日的歷史測驗中，他因為溫習得不好早早地交了卷。 （4）劉海濤事件后，《北京青年報》從2002年1月4日起陸續(xù)刊發(fā)了《17歲少年離校遭可憐》、《尊敬是最好的教導(dǎo)》、《不要讓劉海濤的喜劇重演》、《師生關(guān)系如何相處》等報道和評論，并開展了“如何給孩子釋壓”的探討，在讀者中引起了激烈的反應(yīng)。 （7）二中教師邵如玉認為：師生關(guān)系的抵觸在“文革”之后是因為全部社會沒有尊師重教的氛圍和學生不學習形成的，那時教師基本沒法駕馭課堂。一些全國人大代表和政協(xié)委員也明白示意要在行將召開的全國“兩會”上就此問題提出議案。 （3）在今年的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員們針對“誠信問題”的議案和提案成為熱點的話題。 （5）沒有誰比汕頭人更可以領(lǐng)會到信用缺失的苦楚和重建信用的艱難。法律意義上的誠信原則則源于羅馬法，由主觀的好心與客觀的衡平所形成，請求當事人在民事運動中老實、好心行使權(quán)利，履行義務(wù)。 （1）有著“老實守信”傳統(tǒng)美德的中國，今日正遭受著史無前例的嚴重的信用危機。一個數(shù)學教師擔心學生不能正確看待批判，特意寫了一封信給這個學生，他在信中寫道：“在人的逐個中，永遠有挫折，用數(shù)學的觀點來看，曲線永遠比直線美，你要學會看待這些問題。如此反復(fù)六七次，劉海濤說了一句：“我不念了還不行嗎？”就來到了學校。別人最后一次見到劉海濤是在朝陽區(qū)孫河左近的一個廢除建筑工地上。但學校應(yīng)當給予學生一個“申述權(quán)”。有些學生示意，只管他們與作弊者不相識，但他們還是愿望學校發(fā)出成命，在給予他們肯定獎勵的前提下讓他們重返校園?！　《?、教學方法：案例教學法、實際操作練習法。 中國時代經(jīng)濟出版社2003年版《現(xiàn)代公文寫作》課程實訓(xùn)指導(dǎo)書 　　一、制訂實訓(xùn)指導(dǎo)書的根據(jù) 　　《現(xiàn)代公文寫作實訓(xùn)指導(dǎo)書》是根據(jù)《現(xiàn)代公文寫作》課程教學綱領(lǐng)的實訓(xùn)教學請求而制訂。 3．會簽的品種 （1）指導(dǎo)機關(guān)行文 （2）部門會議紀要 （3）幾家結(jié)合發(fā)文 4．會簽的方法 （1）協(xié)定合辦 （2）征求看法 （3）主辦匯總 （4）審議簽字 附：參考文獻目錄 1．張慶儒著。 1．公文簽發(fā)的意義 簽發(fā)，是公文定稿失效的標記；是行使勢力的象征；是承當義務(wù)的環(huán)節(jié)。 湖南國民出版社2002年版。 四、教學內(nèi)容 （一）公文校核概述 （二）公文校核的原則 （三）公文校核的內(nèi)容 （四）公文校核的方法 （五）公文校核的次序 五、教學歷程 （一）公文校核概說 1．公文校核的必定性：由黨的方針、政策和國度法律、法規(guī)的多樣性抉擇；由機關(guān)指導(dǎo)人的指導(dǎo)義務(wù)與治理義務(wù)的多樣性抉擇；由實際狀態(tài)的多樣性抉擇；由公文的科學性和莊嚴性抉擇。 　　 2．李中標，鄧浪平編著。 　　 （6）用好相干要素。 　　 （2）立綱的意義：便于表現(xiàn)用意，展現(xiàn)概貌；便于磨煉觀點，推敲材料；便于順暢思緒，合理規(guī)劃。 　　 2．領(lǐng)會心圖 　　 指導(dǎo)用意，是指機關(guān)、單位的指導(dǎo)者對全局或部分制訂政策、安排義務(wù)、處理問題的想象、宗旨及戰(zhàn)略、企圖等。 五、教學內(nèi)容 　　 （一）公文草擬概述 　　 （二）公文草擬的預(yù)備 　　 （三）公文的構(gòu)思 　　 （四）公文的立綱 　　 （五）公文的起草 六、教學歷程 　　 （一）公文草擬概述 　　 1．草擬的意義 　　 執(zhí)筆人遵循指導(dǎo)者的指導(dǎo)肉體，從領(lǐng)命、預(yù)備、構(gòu)思到寫就公文初稿的行動歷程。 湖南國民出版社2002年版。 　　　　 （5）屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當間接報送主管部門處理。 　　　　 （6）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當由部門自行行文或結(jié)合行文；須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府贊同也可以由部門行文，文中應(yīng)當注明經(jīng)政府贊同。 　　 平行文沒有級別、地區(qū)之分。公文的行文關(guān)系，重要有以下六種關(guān)系： 　　 1．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系 　　 2．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系 　　 3．平行機關(guān)之間的合作關(guān)系 　　 4．綜合治理與被治理的關(guān)系 　　 5．監(jiān)視與被監(jiān)視的關(guān)系 　　 6．統(tǒng)管與被統(tǒng)管的關(guān)系 　　 （二）行文方法 　　 根據(jù)各級黨政機關(guān)的職權(quán)范圍和行文關(guān)系，黨政機關(guān)公文的行文方法，分為上行文、上行文戰(zhàn)爭行文三種方法。？第三編 公文寫作次序論 　　根據(jù)黨政機關(guān)公文處理條例、方法的規(guī)矩，公文寫作與處理是標準性、次序性非常強的義務(wù)，公文寫作次序論部分，重要闡述了公文行文的規(guī)矩以及草擬、校核和簽發(fā)三個重要環(huán)節(jié)義務(wù)的原則、內(nèi)容、方法、步驟，請求辦文人員牢記基本義務(wù)流程和基本要領(lǐng)，以保障公文處理歷程的正確無誤，進步辦事效力。 現(xiàn)代公文寫作。小標題既可是經(jīng)歷，也可是成就、做法。 （二）專題總結(jié) 　　 專題總結(jié)又叫經(jīng)歷總結(jié)，是對某一項或某一方面義務(wù)經(jīng)歷進行專門總結(jié)。 　　 標題。對于內(nèi)容較多、篇幅較長的講話稿，個別要用小標題。 　　 1．掃尾 　　 掃尾部分除稱呼以外有“收場白”。個別包含三個方面：一是應(yīng)實現(xiàn)的義務(wù)和應(yīng)到達的具體宗旨。 二、義務(wù)規(guī)劃的特性 　　 （一）預(yù)感性 　　 （二）目標性 　　 （三）科學性 　　 （四）指導(dǎo)性 　　 （五）束縛力 三、義務(wù)規(guī)劃的寫法 　　 義務(wù)規(guī)劃由標題、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印發(fā)轉(zhuǎn)達范圍和附件組成；既可間接行文，也可間接行文。掃尾部分又稱導(dǎo)語（前言），個別采取如下表述方法：一是解釋考察義務(wù)的基本狀態(tài)；二是概述考察對象的狀態(tài)；三是以談?wù)摗l(fā)問的方法提醒全文宗旨。 中華書局2005年版。 中國人事出版社2000版 　　 2．王桂森，陳群力編著。 二、函的性質(zhì)、特性 　　 函是平行文應(yīng)用的文種，具備對等性、靈巧性、應(yīng)用頻率高、有公文的法定效用特性。 應(yīng)用文寫作學新編。 山東國民出版社2001年版。 二、請示的性質(zhì)、特性： 　　 請示屬于請求性公文，內(nèi)容上具備一事一文、政策性強的特性，操持上具備回復(fù)性的請求。 第九章 報審性公文 一、教學目標和請求 　　 報審性公文是上級機關(guān)向上級機關(guān)，或履行機關(guān)向勢力機關(guān)，匯報義務(wù)、反應(yīng)狀態(tài)、請求指導(dǎo)，或提請審議事項的公文。 現(xiàn)代公文寫作。它的明顯特性是：探究性、微觀性、指導(dǎo)性、靈巧性。用于批轉(zhuǎn)上級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相附屬機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)達請求上級機關(guān)操持和須要有關(guān)單位周知或許履行的事項，任免人員。 應(yīng)用文寫作學新編。 山東國民出版社2001年版。 二、公報的性質(zhì)、特性 　　 公報重要屬于“告訴性”的通報重要狀態(tài)，個別地下以消息情勢宣告，因此，極具消息性。 中華書局2005年版。 　　 3．陳才俊編著。它是根據(jù)會議記錄，對會議狀態(tài)、重要內(nèi)容、議定事項進行綜合整頓和摘要、進步，形成的一種記實性、指導(dǎo)性公文，是轉(zhuǎn)達貫徹會議肉體的重要根據(jù)。 五、教學內(nèi)容 　　 （一）抉擇 　　 （二）決定 　　 （三）會議紀要 六、教學歷程 　　 根據(jù)議決性公文的品種，本章分為抉擇、決定、會議紀要三個單元進行教學。 中共中心黨校出版社2002年版?！　?2．王桂森，陳群力編著。五、指導(dǎo)的寫作示例 　　 重點解說并賞析《中共中心對于改正電報、報告、指導(dǎo)、抉擇等文字缺陷的指導(dǎo)》、《中共中心對于各級指導(dǎo)干部要親自入手起草重要文件不要所有由秘書代勞的指導(dǎo)》。二、指導(dǎo)的性質(zhì)、特性 　　 指導(dǎo)的性質(zhì)及命令（令）的差別指導(dǎo)和命令（令）一樣，屬于指揮性公文，但二者又有嚴厲的差別，是黨的上級機關(guān)制發(fā)的指導(dǎo)性、指導(dǎo)性公文，具備微觀性、指導(dǎo)性及實際性的特性。二、命令（令）的性質(zhì)、特性　　 （一）威望性。 第五章 指令性公文 一、教學目標和請求 　　 1．指令性公文是黨政指導(dǎo)機關(guān)制發(fā)，用以肯定義務(wù)的開展和對嚴重事項作出支配的公文，包含命令（令）、指導(dǎo)、批復(fù)等。條例 　　 2。通過本章的教學，為公文寫作教學打下良好的政策法律基本。四、 事項。三、 尾部。如《公司會議紀要》。它用于各機關(guān)、企事業(yè)單位召開的義務(wù)會議、座談會、研究會等重要會議。布告標題有三種：一種是完全標題，包含發(fā)文機關(guān)、事由、文種；二是發(fā)文機關(guān)和文種 以上兩項，多用于政府機關(guān)；有的只要文種，如《布告》，標題之下，有時可依布告獨自編號。這種報告請求問 什么答什么，不觸及訊問以外的問題或狀態(tài)。 報告的品種報告從品種與內(nèi)容上分重要有：匯報性報告、回覆性報告、呈報性報告、例行義務(wù)報告。“上情上達“是制發(fā)報告的目標。請示應(yīng)注意的問題一、 一文一事的原則。二、 正文，其構(gòu)造個別由掃尾、主體、結(jié)語形成。二、 請求贊同性請示。因此“請示“具備很強的針對性。修改文件的構(gòu)造，包含文件總體構(gòu)造的修改，使全文更加謹嚴。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。在寫作當中，要注意明白觀點，用語不能模糊不清，不置可否、詞不達意，似是而非。提綱的文字不須要很多，也不須要在文字上琢磨。怎么為擬寫公文收集材料和進行考察鉆研呢？一是收集和瀏覽有關(guān)的文字材料；二是到實際當中收集活材料。 明白文件發(fā)送范圍和瀏覽對象。培訓(xùn)目標：使受訓(xùn)人員理解公文的基本特性和個別款式，控制罕用疾速的寫作方法及其變更進步日常公文的寫作才能。根據(jù)文件內(nèi)容，預(yù)備采取什么文種？比方，匯報義務(wù)狀態(tài)，是寫專題報告還是寫狀態(tài)簡報；針對上級來文所反應(yīng)的問題，是寫一個指導(dǎo)或復(fù)函，還是一個帶規(guī)矩 性質(zhì)的告訴等。但對于問題較為龐雜，還要進行具體的剖析和歸結(jié)；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂義務(wù)規(guī)劃、進行義務(wù)總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫義務(wù)指導(dǎo)等，往往都須要收集有關(guān)材料和進前進一步考察鉆研義務(wù)。篇幅較長、對比重要的文件，往往須要擬出對比具體的提綱，包含文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的標題和要點及應(yīng)用什么具體材料解釋等。應(yīng)用材料要能解釋問題，做到材料與觀點對立。寫文章，須要下工夫。 對于構(gòu)造的修改。請示上級給予指導(dǎo)、決斷或回覆、贊同。請示的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：一、 請求指導(dǎo)性請示。每份請示只能寫一個受文指導(dǎo)，不能多頭請示。三、 尾部，其重要構(gòu)造為落款與成文時光兩部分?！皥蟾妗笆切姓闹械纳闲形姆N，撰寫“報告“的目標就是為了讓上級控制本單位的狀態(tài)，理解本單位的義務(wù)狀態(tài)及請求，使上級指導(dǎo)能及時給予支撐，為上級機關(guān)處理問題，安排義務(wù)或作出某一決策供給根據(jù)。向上級及時匯報義務(wù)、反應(yīng)問題、提出倡議，也是上級機關(guān)必需履行的一項義務(wù)制度。二、 回覆性報告這種報告是針對上級或治理層所提出的問題或某些請求而寫出的報告。一、 標題。 會議紀要會議紀要是一種記錄、轉(zhuǎn)達會議狀態(tài)及議定事項的紀實性公文。會議紀要的標題通常是由會議稱號和文種形成的。對于會議上有爭議的問題和不贊同見，必需照實予以反應(yīng)。相稱與公文的標題，如《對于請示》、《對于報告》。要讓學生清楚，公文是依法行政的工具，而法規(guī)性公文則是工具中的工具，來到了這些工具，