【正文】 文是不相附屬的機(jī)關(guān)、集團(tuán)、組織之間，用來商洽事項(xiàng)、溝通狀態(tài)、請(qǐng)求支撐與合作，或提出批判與倡議、匆匆使改良義務(wù)的公文。行文慎重，用語謙恭。 山東國(guó)民出版社2001年版 　　 3．陳才俊編著。 二、教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn) 　　 考察報(bào)告、義務(wù)規(guī)劃、指導(dǎo)講話稿、義務(wù)總結(jié)的用處、寫法和寫作請(qǐng)求，以及輔佐性公文的寫作特性。掃尾部分通常采取的方法是：以扼要的文字概括全文，進(jìn)一步點(diǎn)明宗旨；展現(xiàn)遠(yuǎn)景，發(fā)出召喚；解釋有關(guān)事項(xiàng)。 　　 標(biāo)題。三是實(shí)現(xiàn)義務(wù)規(guī)劃的步驟，即順利實(shí)現(xiàn)宗旨義務(wù)的每一個(gè)次序的支配。掃尾要新鮮活潑，引人人勝，可以激起聽眾或讀者的情味。掃尾是作者思緒的終點(diǎn)，掃尾是作者思緒的終結(jié)；掃尾的義務(wù)是提領(lǐng)全文，掃尾的義務(wù)是托負(fù)全篇；好的掃尾引人人勝，好的掃尾畫蛇添足；支配構(gòu)造當(dāng)然要注意掃尾，規(guī)劃文章也不能疏忽掃尾。總結(jié)的正文個(gè)別由掃尾、主體兩個(gè)部分組成，有的還有掃尾部分。由掃尾、主體兩多數(shù)組成。 新編公文寫作指導(dǎo)與練習(xí)。 　　 4．裴傳永，李曉波主編。 二、教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn) 　　 公文的行文規(guī)矩。根據(jù)行文的目標(biāo)、義務(wù)和請(qǐng)求，上行文又分為一級(jí)上行文、逐級(jí)上行文、多級(jí)上行文和直貫究竟上行文。 　　 （三）行文規(guī)矩 　　 行文規(guī)矩，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和所有社會(huì)集團(tuán)制發(fā)公文、處理行文關(guān)系必需遵循的紀(jì)律和原則。 　　　　 （8）受雙重指導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)擔(dān)任回覆請(qǐng)示事項(xiàng)；上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重指導(dǎo)的上級(jí)機(jī)關(guān)行文，（必要時(shí)）應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。 　　　　 （7）對(duì)不契合行文規(guī)矩的上報(bào)公文，上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書部門可退回上級(jí)呈報(bào)機(jī)關(guān)。 公文病誤改正指南。 　　 草擬是公文制發(fā)次序中的癥結(jié)環(huán)節(jié)；是指導(dǎo)決策中的智力融合；是抉擇公文效力的重要條件。 　　 3．搜鑒材料 　　 （1）收集方法： 　　 ①與日俱增：確立存儲(chǔ)意識(shí)；實(shí)地考察鉆研；③瀏覽留意采集。 　　 （2）編制的原則：①全局性；②提醒性；③遵循性 　　 （3）提綱的寫法：①標(biāo)題提醒法；②旨句擴(kuò)大法 　　 3．提綱的反應(yīng) 　　 （1）反應(yīng)的概念：文稿撰擬人經(jīng)過深刻構(gòu)思，將寫好的公文提綱送與交擬人，聽取看法、期待定案的歷程。 　　 （7）交卷限定時(shí)光。 湖南國(guó)民出版社2002年版。 （2）意義：有利于為機(jī)關(guān)指導(dǎo)人簡(jiǎn)政；有利于確保公文質(zhì)量和進(jìn)步公文質(zhì)量；有利于進(jìn)步辦文效力。 公文病誤改正指南。 送簽的請(qǐng)求：（1）核稿在前。 中國(guó)檔案出版社2001年版。 　　所觸及到的常識(shí)點(diǎn)重要是公文寫作的基本實(shí)際、文體實(shí)際和次序?qū)嶋H，黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)集團(tuán)罕用法定性公文以及輔佐性公文的涵義、用處、寫作特性、寫作請(qǐng)求及寫作款式?！　≈圃祛} 1．根據(jù)以下材料所反應(yīng)的重要問題，X X教導(dǎo)行政治理職能部門辦公室，擬制造一份“倡議”，請(qǐng)以該辦公室的名義，提煉這份“倡議”的宗旨，并以提綱的情勢(shì)予以表白。否定了一次就否定了畢生。北京大學(xué)今年就對(duì)39名違紀(jì)和作弊的學(xué)生分手處以1人留校視察，22人記功，8人嚴(yán)重正告，8人正告的獎(jiǎng)勵(lì)，四川大學(xué)、西安交大、武漢大學(xué)、華北電力大學(xué)等學(xué)校都有類似的規(guī)矩。 （2）劉海濤是高中二年級(jí)的學(xué)生，在12月19日的歷史測(cè)驗(yàn)中，他因?yàn)闇亓?xí)得不好早早地交了卷。 （4）劉海濤事件后，《北京青年報(bào)》從2002年1月4日起陸續(xù)刊發(fā)了《17歲少年離校遭可憐》、《尊敬是最好的教導(dǎo)》、《不要讓劉海濤的喜劇重演》、《師生關(guān)系如何相處》等報(bào)道和評(píng)論，并開展了“如何給孩子釋壓”的探討，在讀者中引起了激烈的反應(yīng)。 （7）二中教師邵如玉認(rèn)為：師生關(guān)系的抵觸在“文革”之后是因?yàn)槿可鐣?huì)沒有尊師重教的氛圍和學(xué)生不學(xué)習(xí)形成的，那時(shí)教師基本沒法駕馭課堂。一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也明白示意要在行將召開的全國(guó)“兩會(huì)”上就此問題提出議案。 （3）在今年的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員們針對(duì)“誠(chéng)信問題”的議案和提案成為熱點(diǎn)的話題。 （5）沒有誰比汕頭人更可以領(lǐng)會(huì)到信用缺失的苦楚和重建信用的艱難。法律意義上的誠(chéng)信原則則源于羅馬法，由主觀的好心與客觀的衡平所形成，請(qǐng)求當(dāng)事人在民事運(yùn)動(dòng)中老實(shí)、好心行使權(quán)利，履行義務(wù)。 （1）有著“老實(shí)守信”傳統(tǒng)美德的中國(guó)，今日正遭受著史無前例的嚴(yán)重的信用危機(jī)。一個(gè)數(shù)學(xué)教師擔(dān)心學(xué)生不能正確看待批判，特意寫了一封信給這個(gè)學(xué)生，他在信中寫道：“在人的逐個(gè)中，永遠(yuǎn)有挫折，用數(shù)學(xué)的觀點(diǎn)來看，曲線永遠(yuǎn)比直線美，你要學(xué)會(huì)看待這些問題。如此反復(fù)六七次，劉海濤說了一句：“我不念了還不行嗎？”就來到了學(xué)校。別人最后一次見到劉海濤是在朝陽區(qū)孫河左近的一個(gè)廢除建筑工地上。但學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生一個(gè)“申述權(quán)”。有些學(xué)生示意，只管他們與作弊者不相識(shí)，但他們還是愿望學(xué)校發(fā)出成命，在給予他們肯定獎(jiǎng)勵(lì)的前提下讓他們重返校園。　　二、教學(xué)方法：案例教學(xué)法、實(shí)際操作練習(xí)法。 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2003年版《現(xiàn)代公文寫作》課程實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書 　　一、制訂實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的根據(jù) 　　《現(xiàn)代公文寫作實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書》是根據(jù)《現(xiàn)代公文寫作》課程教學(xué)綱領(lǐng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)請(qǐng)求而制訂。 3．會(huì)簽的品種 （1）指導(dǎo)機(jī)關(guān)行文 （2）部門會(huì)議紀(jì)要 （3）幾家結(jié)合發(fā)文 4．會(huì)簽的方法 （1）協(xié)定合辦 （2）征求看法 （3）主辦匯總 （4）審議簽字 附：參考文獻(xiàn)目錄 1．張慶儒著。 1．公文簽發(fā)的意義 簽發(fā)，是公文定稿失效的標(biāo)記；是行使勢(shì)力的象征；是承當(dāng)義務(wù)的環(huán)節(jié)。 湖南國(guó)民出版社2002年版。 四、教學(xué)內(nèi)容 （一）公文校核概述 （二）公文校核的原則 （三）公文校核的內(nèi)容 （四）公文校核的方法 （五）公文校核的次序 五、教學(xué)歷程 （一）公文校核概說 1．公文校核的必定性：由黨的方針、政策和國(guó)度法律、法規(guī)的多樣性抉擇；由機(jī)關(guān)指導(dǎo)人的指導(dǎo)義務(wù)與治理義務(wù)的多樣性抉擇；由實(shí)際狀態(tài)的多樣性抉擇；由公文的科學(xué)性和莊嚴(yán)性抉擇。 　　 2．李中標(biāo)，鄧?yán)似骄幹?　　 （6）用好相干要素。 　　 （2）立綱的意義：便于表現(xiàn)用意，展現(xiàn)概貌；便于磨煉觀點(diǎn)，推敲材料；便于順暢思緒，合理規(guī)劃。 　　 2．領(lǐng)會(huì)心圖 　　 指導(dǎo)用意，是指機(jī)關(guān)、單位的指導(dǎo)者對(duì)全局或部分制訂政策、安排義務(wù)、處理問題的想象、宗旨及戰(zhàn)略、企圖等。 五、教學(xué)內(nèi)容 　　 （一）公文草擬概述 　　 （二）公文草擬的預(yù)備 　　 （三）公文的構(gòu)思 　　 （四）公文的立綱 　　 （五）公文的起草 六、教學(xué)歷程 　　 （一）公文草擬概述 　　 1．草擬的意義 　　 執(zhí)筆人遵循指導(dǎo)者的指導(dǎo)肉體，從領(lǐng)命、預(yù)備、構(gòu)思到寫就公文初稿的行動(dòng)歷程。 湖南國(guó)民出版社2002年版。 　　　　 （5）屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)間接報(bào)送主管部門處理。 　　　　 （6）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或結(jié)合行文；須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府贊同也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府贊同。 　　 平行文沒有級(jí)別、地區(qū)之分。公文的行文關(guān)系，重要有以下六種關(guān)系： 　　 1．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系 　　 2．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系 　　 3．平行機(jī)關(guān)之間的合作關(guān)系 　　 4．綜合治理與被治理的關(guān)系 　　 5．監(jiān)視與被監(jiān)視的關(guān)系 　　 6．統(tǒng)管與被統(tǒng)管的關(guān)系 　　 （二）行文方法 　　 根據(jù)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和行文關(guān)系，黨政機(jī)關(guān)公文的行文方法，分為上行文、上行文戰(zhàn)爭(zhēng)行文三種方法。？第三編 公文寫作次序論 　　根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例、方法的規(guī)矩，公文寫作與處理是標(biāo)準(zhǔn)性、次序性非常強(qiáng)的義務(wù)，公文寫作次序論部分，重要闡述了公文行文的規(guī)矩以及草擬、校核和簽發(fā)三個(gè)重要環(huán)節(jié)義務(wù)的原則、內(nèi)容、方法、步驟，請(qǐng)求辦文人員牢記基本義務(wù)流程和基本要領(lǐng)，以保障公文處理歷程的正確無誤，進(jìn)步辦事效力。 現(xiàn)代公文寫作。小標(biāo)題既可是經(jīng)歷，也可是成就、做法。 （二）專題總結(jié) 　　 專題總結(jié)又叫經(jīng)歷總結(jié)，是對(duì)某一項(xiàng)或某一方面義務(wù)經(jīng)歷進(jìn)行專門總結(jié)。 　　 標(biāo)題。對(duì)于內(nèi)容較多、篇幅較長(zhǎng)的講話稿，個(gè)別要用小標(biāo)題。 　　 1．掃尾 　　 掃尾部分除稱呼以外有“收?qǐng)霭住薄€(gè)別包含三個(gè)方面：一是應(yīng)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)和應(yīng)到達(dá)的具體宗旨。 二、義務(wù)規(guī)劃的特性 　　 （一）預(yù)感性 　　 （二）目標(biāo)性 　　 （三）科學(xué)性 　　 （四）指導(dǎo)性 　　 （五）束縛力 三、義務(wù)規(guī)劃的寫法 　　 義務(wù)規(guī)劃由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印發(fā)轉(zhuǎn)達(dá)范圍和附件組成；既可間接行文，也可間接行文。掃尾部分又稱導(dǎo)語（前言），個(gè)別采取如下表述方法：一是解釋考察義務(wù)的基本狀態(tài)；二是概述考察對(duì)象的狀態(tài)；三是以談?wù)?、發(fā)問的方法提醒全文宗旨。 中華書局2005年版。 中國(guó)人事出版社2000版 　　 2．王桂森，陳群力編著。 二、函的性質(zhì)、特性 　　 函是平行文應(yīng)用的文種，具備對(duì)等性、靈巧性、應(yīng)用頻率高、有公文的法定效用特性。 應(yīng)用文寫作學(xué)新編。 山東國(guó)民出版社2001年版。 二、請(qǐng)示的性質(zhì)、特性： 　　 請(qǐng)示屬于請(qǐng)求性公文，內(nèi)容上具備一事一文、政策性強(qiáng)的特性，操持上具備回復(fù)性的請(qǐng)求。 第九章 報(bào)審性公文 一、教學(xué)目標(biāo)和請(qǐng)求 　　 報(bào)審性公文是上級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)，或履行機(jī)關(guān)向勢(shì)力機(jī)關(guān)，匯報(bào)義務(wù)、反應(yīng)狀態(tài)、請(qǐng)求指導(dǎo)，或提請(qǐng)審議事項(xiàng)的公文。 現(xiàn)代公文寫作。它的明顯特性是：探究性、微觀性、指導(dǎo)性、靈巧性。用于批轉(zhuǎn)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相附屬機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)操持和須要有關(guān)單位周知或許履行的事項(xiàng)，任免人員。 應(yīng)用文寫作學(xué)新編。 山東國(guó)民出版社2001年版。 二、公報(bào)的性質(zhì)、特性 　　 公報(bào)重要屬于“告訴性”的通報(bào)重要狀態(tài)，個(gè)別地下以消息情勢(shì)宣告，因此，極具消息性。 中華書局2005年版。 　　 3．陳才俊編著。它是根據(jù)會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議狀態(tài)、重要內(nèi)容、議定事項(xiàng)進(jìn)行綜合整頓和摘要、進(jìn)步，形成的一種記實(shí)性、指導(dǎo)性公文，是轉(zhuǎn)達(dá)貫徹會(huì)議肉體的重要根據(jù)。 五、教學(xué)內(nèi)容 　　 （一）抉擇 　　 （二）決定 　　 （三）會(huì)議紀(jì)要 六、教學(xué)歷程 　　 根據(jù)議決性公文的品種，本章分為抉擇、決定、會(huì)議紀(jì)要三個(gè)單元進(jìn)行教學(xué)。 中共中心黨校出版社2002年版?！　?2．王桂森，陳群力編著。五、指導(dǎo)的寫作示例 　　 重點(diǎn)解說并賞析《中共中心對(duì)于改正電報(bào)、報(bào)告、指導(dǎo)、抉擇等文字缺陷的指導(dǎo)》、《中共中心對(duì)于各級(jí)指導(dǎo)干部要親自入手起草重要文件不要所有由秘書代勞的指導(dǎo)》。二、指導(dǎo)的性質(zhì)、特性 　　 指導(dǎo)的性質(zhì)及命令（令）的差別指導(dǎo)和命令（令）一樣，屬于指揮性公文，但二者又有嚴(yán)厲的差別，是黨的上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的指導(dǎo)性、指導(dǎo)性公文，具備微觀性、指導(dǎo)性及實(shí)際性的特性。二、命令（令）的性質(zhì)、特性　　 （一）威望性。 第五章 指令性公文 一、教學(xué)目標(biāo)和請(qǐng)求 　　 1．指令性公文是黨政指導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)，用以肯定義務(wù)的開展和對(duì)嚴(yán)重事項(xiàng)作出支配的公文，包含命令（令）、指導(dǎo)、批復(fù)等。條例 　　 2。通過本章的教學(xué)，為公文寫作教學(xué)打下良好的政策法律基本。四、 事項(xiàng)。三、 尾部。如《公司會(huì)議紀(jì)要》。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開的義務(wù)會(huì)議、座談會(huì)、研究會(huì)等重要會(huì)議。布告標(biāo)題有三種：一種是完全標(biāo)題，包含發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種；二是發(fā)文機(jī)關(guān)和文種 以上兩項(xiàng)，多用于政府機(jī)關(guān)；有的只要文種，如《布告》，標(biāo)題之下，有時(shí)可依布告獨(dú)自編號(hào)。這種報(bào)告請(qǐng)求問 什么答什么，不觸及訊問以外的問題或狀態(tài)。 報(bào)告的品種報(bào)告從品種與內(nèi)容上分重要有：匯報(bào)性報(bào)告、回覆性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行義務(wù)報(bào)告。“上情上達(dá)“是制發(fā)報(bào)告的目標(biāo)。請(qǐng)示應(yīng)注意的問題一、 一文一事的原則。二、 正文，其構(gòu)造個(gè)別由掃尾、主體、結(jié)語形成。二、 請(qǐng)求贊同性請(qǐng)示。因此“請(qǐng)示“具備很強(qiáng)的針對(duì)性。修改文件的構(gòu)造，包含文件總體構(gòu)造的修改，使全文更加謹(jǐn)嚴(yán)。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才能通過。在寫作當(dāng)中，要注意明白觀點(diǎn)，用語不能模糊不清，不置可否、詞不達(dá)意，似是而非。提綱的文字不須要很多，也不須要在文字上琢磨。怎么為擬寫公文收集材料和進(jìn)行考察鉆研呢？一是收集和瀏覽有關(guān)的文字材料；二是到實(shí)際當(dāng)中收集活材料。 明白文件發(fā)送范圍和瀏覽對(duì)象。培訓(xùn)目標(biāo)：使受訓(xùn)人員理解公文的基本特性和個(gè)別款式，控制罕用疾速的寫作方法及其變更進(jìn)步日常公文的寫作才能。根據(jù)文件內(nèi)容，預(yù)備采取什么文種？比方，匯報(bào)義務(wù)狀態(tài)，是寫專題報(bào)告還是寫狀態(tài)簡(jiǎn)報(bào)；針對(duì)上級(jí)來文所反應(yīng)的問題，是寫一個(gè)指導(dǎo)或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)矩 性質(zhì)的告訴等。但對(duì)于問題較為龐雜，還要進(jìn)行具體的剖析和歸結(jié)；如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件，擬訂義務(wù)規(guī)劃、進(jìn)行義務(wù)總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫義務(wù)指導(dǎo)等，往往都須要收集有關(guān)材料和進(jìn)前進(jìn)一步考察鉆研義務(wù)。篇幅較長(zhǎng)、對(duì)比重要的文件，往往須要擬出對(duì)比具體的提綱，包含文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的標(biāo)題和要點(diǎn)及應(yīng)用什么具體材料解釋等。應(yīng)用材料要能解釋問題，做到材料與觀點(diǎn)對(duì)立。寫文章，須要下工夫。 對(duì)于構(gòu)造的修改。請(qǐng)示上級(jí)給予指導(dǎo)、決斷或回覆、贊同。請(qǐng)示的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種：一、 請(qǐng)求指導(dǎo)性請(qǐng)示。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)受文指導(dǎo)，不能多頭請(qǐng)示。三、 尾部，其重要構(gòu)造為落款與成文時(shí)光兩部分。“報(bào)告“是行政公文中的上行文種，撰寫“報(bào)告“的目標(biāo)就是為了讓上級(jí)控制本單位的狀態(tài)，理解本單位的義務(wù)狀態(tài)及請(qǐng)求，使上級(jí)指導(dǎo)能及時(shí)給予支撐，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題，安排義務(wù)或作出某一決策供給根據(jù)。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)義務(wù)、反應(yīng)問題、提出倡議，也是上級(jí)機(jī)關(guān)必需履行的一項(xiàng)義務(wù)制度。二、 回覆性報(bào)告這種報(bào)告是針對(duì)上級(jí)或治理層所提出的問題或某些請(qǐng)求而寫出的報(bào)告。一、 標(biāo)題。 會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要是一種記錄、轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議狀態(tài)及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會(huì)議稱號(hào)和文種形成的。對(duì)于會(huì)議上有爭(zhēng)議的問題和不贊同見，必需照實(shí)予以反應(yīng)。相稱與公文的標(biāo)題，如《對(duì)于請(qǐng)示》、《對(duì)于報(bào)告》。要讓學(xué)生清楚，公文是依法行政的工具，而法規(guī)性公文則是工具中的工具，來到了這些工具，