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公開選拔和競爭上崗考試作文資料(存儲版)

2025-04-26 00:51上一頁面

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【正文】 眾來訪的意見》  《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》(以下簡稱《意見》)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪,是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn),是正確處理人民內(nèi)部矛盾、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,促進社會主義和諧社會建設(shè),具有十分重要的意義?! 。ǘ┙釉L。  領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的5項基本要求是: ?。ㄒ唬崆樨撠?zé)地接待群眾?! 。ㄎ澹娀枷胧鑼?dǎo)工作?! 「刹肯略L的3項主要任務(wù)是:  緊緊圍繞黨和國家的中心工作,檢查地方解決信訪突出問題的情況,指導(dǎo)推動地方及時就地化解矛盾;  了解地方貫徹中央決策部署的情況,督導(dǎo)地方抓好落實;  深入開展調(diào)查研究,提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議;  轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高做好群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力和水平。中央和國家機關(guān)各部門要高度重視干部下訪工作,定期研究,制訂計劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,堅持不懈地把這項工作抓緊抓實抓好。要強化矛盾糾紛化解的6項措施:  一是區(qū)別不同情況,實施分類化解。要建立健全對復(fù)雜矛盾糾紛化解的聯(lián)合督導(dǎo)和掛牌督辦制度。各地區(qū)各部門要把這項工作擺上重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),黨委常委會、政府常務(wù)會、部門黨組(黨委)會要定期分析研究,隨時掌握社情民意,努力把工作做在事前。  要學(xué)會思考  學(xué)會思考,才能認識規(guī)律。人生總有順逆,事業(yè)常有波折,只有學(xué)會面對失敗,才會真正懂得成功的意義,珍惜收獲的價值。夢想是催人奮進的號角,是調(diào)動潛能的指南,夢想也是人思考的結(jié)果。  要學(xué)會與時俱進  與時俱進是創(chuàng)新思維的保證。理論來源于對實踐的總結(jié)、歸納和提煉,其產(chǎn)生和發(fā)展,離不開當時的社會背景和科學(xué)發(fā)展水平,受到社會發(fā)展水平和人類對科學(xué)認識的局限。馬克思主義、毛澤東思想都沒有提出中國改革開放和發(fā)展的具體理論,需要中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本理論,結(jié)合出現(xiàn)的新情況、新問題科學(xué)地發(fā)展馬克思主義。古人云,不謀全局者不足以謀一域,不謀長遠者不足以謀一時。建立和諧社會的真正意義,就是要建立為民服務(wù)、為民造福的社會。如何處理好各種錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。從五起“因言獲罪案”看領(lǐng)導(dǎo)干部的胸懷與法制觀念  2006年以來,中國至少發(fā)生了五起具有非常意義的“因言獲罪案”,雖各具特色,但因為都牽涉到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的全面健康成長,就不能不引起我們的高度關(guān)注。看今日彭水,滿眼瘴氣,官民沖突,不可開交。但是秦中飛做夢也沒有想到,自己創(chuàng)作的一條短信在給自己帶來牢獄之災(zāi)的同時,還讓周圍40—50個朋友受到株連。報道稱,2007年1月1日,高唐縣民政局地名辦主任董偉因為之前在網(wǎng)上發(fā)帖稱“沒錢了,還搞什么建設(shè)”被指侮辱縣委書記孫蘭雨,被送進高唐縣看守所,同時被關(guān)的還有高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰、高唐縣一中體育教師扈東臣,他們被當?shù)仉娨暸_報道為“重大網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪團伙”。  2007年1月21日,高唐縣人民檢察院作出決定,撤銷對董偉的逮捕。  2002年,河南某村村支書籍東平兼任村委會主任期間,許多村民反映酒廠的經(jīng)濟問題,村里成立了審計組,查出許多問題。  小冊子印發(fā)了7集,最長有115頁,每集印500本。劉曉春當時是副市長、調(diào)查組組長。7月13日,天氣炎熱。  第四個案件是海南省儋州山歌案。當天下午5時左右,西豐縣公安局多名警察攜帶《立案通知》及《拘傳證》來到《法人》雜志社,稱朱文娜因“誹謗罪”已經(jīng)立案,要求向朱文娜“了解情況”。屢屢發(fā)生“因言獲罪案”原因淺析  縱觀這五起“因言獲罪”案例,雖然具體情節(jié)有所不同,地點也不盡相同,但相  同的特征很明顯:一是公眾對政府官員的評價、議論和監(jiān)督的權(quán)利被剝奪。一旦“擅自”評論了政權(quán)或者某些官員,就成了“犯上作亂”,封建的倫理還殘存在某些官員頭腦里。他們聽不得不同意見,聽不得不同聲音,動輒就粗暴地使用司法權(quán)。另一方面,要以多種形式不斷擴大公眾、組織和媒體對公共事務(wù)決策和執(zhí)行過程中的參與,形成有效溝通和良性互動,增強公共事務(wù)決策和執(zhí)行的公信力和透明度。首先,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有基本的憲法知識。  第五,不能濫用職權(quán)?!耙蜓垣@罪案”的幾點啟示  五起“因言獲罪案”給我們帶來了許多啟示,我們認為,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確認識“公權(quán)力”和“私權(quán)力”,領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利要受到監(jiān)督制約,要慎用司法權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立遠大的胸懷,要有虛懷若谷的人格魅力等等。此外,要通過改革體制、完善機制、健全制度、發(fā)展民主、制約權(quán)力、強化監(jiān)督等等,逐步使縣級領(lǐng)導(dǎo)強大的權(quán)力得到規(guī)范。  一個有效的、有作為的政府,如果認為公民批評得恰當,那么就應(yīng)該及時糾正自己的不當行為;如果認為公民批評得不當,那么就應(yīng)該及時出來釋疑,而不是通過司法手段打壓公民的批評行為。干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要慎用“誹謗罪”,那是因為如果真的認為有人誹謗了自己,也要通過法律程序,通過自訴來參與訴訟,而不能濫用職權(quán),濫用司法權(quán)。從五起案件中我們看到,個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部的確存在一種“唯我獨尊”和“老虎屁股摸不得”的霸氣,他們對群眾意見和輿論監(jiān)督,要么置若罔聞,要么抵制報復(fù)。這類干部工作中,不思進取,缺少主意;被動應(yīng)付,缺少辦法;按部就班,缺乏活力;墨守陳規(guī),缺乏創(chuàng)新?! ‰S波逐流型?! 挝唤逃芾聿槐M到位。受社會不正之風(fēng)的影響,一些單位和地方在干部的提拔使用上沒有很好地體現(xiàn)任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎汀皯{德才坐位子,以實績論升遷”的用人導(dǎo)向。由于職責(zé)不明確,優(yōu)劣不分明,績效沒掛鉤,逐步使一些干部形成了既無壓力,又無動力,不思進取,不擔(dān)責(zé)任的惰性。有些干部不能自覺抵制社會上的不良風(fēng)氣,導(dǎo)致理想信念缺失,沉迷于打牌娛樂之中,不能一心放到工作上來。這類干部反感埋怨情緒較大,牢騷滿腹,政治責(zé)任感差,不注重自身形象。作為組工干部,在干部“不在狀態(tài)”這一問題上責(zé)無旁貸,為此,我們結(jié)合多年來從事干部工作所獲取的信息和經(jīng)驗,略加梳理,成此陋文,意在拋磚引玉,與大家一同探討。不管好事還是壞事,都一定要給予關(guān)注。如果懷著“有則改之無則加勉”的心態(tài)來對待一些批評,如果把這些批評當成是對自己工作的鞭策,坦誠地與民眾交換意見,同樣的事情可能會出現(xiàn)不一樣的效果。他們可以導(dǎo)演一幕幕權(quán)力干預(yù)司法的鬧劇。在法治社會,公權(quán)力和私權(quán)力的沖突在本質(zhì)上反映了道德和法律、公益和私利內(nèi)在的差異和對立。因為缺乏法律意識而不能依法辦事,意氣用事,甚至膽大妄為。依法治國首先是依憲治國,法治的關(guān)鍵不在于“治民”,而在于“治官”、“治權(quán)”、“治政”,防止權(quán)力的濫用等行為和侵犯民權(quán)的行為。但從五起“因言獲罪案”看,我們的一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部,憲法意識淡漠,無視人權(quán)。保障公民“四權(quán)”,主要是著眼于公共決策和公共管理過程中公眾的角色、作用和利益,特別是在與公共權(quán)力行使者的關(guān)系定位上,公眾不應(yīng)是消極的接受者,而應(yīng)成為積極的參與者;公共決策和公共管理不應(yīng)是單向的、被動的過程,而應(yīng)成為雙向的、互動的過程。  服從和服務(wù)于人民當家作主,就應(yīng)傾聽人民群眾的呼聲,關(guān)注民生,關(guān)注民意。從這五起“因言獲罪案”,我們不難看到,一些基層尤其一些縣級政權(quán)中,還沒有真正的把社會公平正義制度建設(shè)落到實處,“完善民主權(quán)利保障制度,鞏固人民當家作主的政治地位”還存在一些問題。為此,鐵嶺市委決定,責(zé)令張志國同志引咎辭職,并向市委寫出深刻檢查。2008年1月2日,《法人》雜志關(guān)于此案的報道被網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛轉(zhuǎn)載,相關(guān)評論也比較多。隨后公安局重新對《正義的呼喚》一處內(nèi)容:趙小平和閆國先之間關(guān)于“大哥大”的對話進行偵查,認定是捏造的事實。  幾天里,警方共拘留了7人,其中籍東平等6人為酒廠職工;1人是印刷店老板,因印刷《正義的呼喚》被關(guān)押了兩天,并沒收了他的3臺電腦。”文中申請趙小平回避。2006年前,孟州市兩度派調(diào)查組進駐酒廠,但遲遲不見處理結(jié)果,只是在第一次調(diào)查時,孟州市檢察院作出一份司法會計鑒定書,基本肯定了“5個火車皮酒”的欠賬問題。  第三個案件是河南省孟州“書案”。在電視解說詞里,他們的名字變成了董某、王某、扈某,并說破獲了“攻擊縣委、縣政府”的“重大網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪團伙”。  第二個案件是高唐網(wǎng)案。2007年8月下旬,秦中飛填詞《沁園春彭水》引出的因言獲罪案。面對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的變化,年輕干部要進步、要提高、要跟上時代發(fā)展的步伐,更要適應(yīng)社會發(fā)展要求。  提高處理復(fù)雜局面的能力。  提高解決民生問題的能力?!蹦贻p干部加強學(xué)習(xí),投身實踐的最終目的就是不斷提高自身綜合素質(zhì),提高管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng),提高執(zhí)政能力,在為人民服務(wù)的偉大實踐中成就自己,超越自我,實現(xiàn)人生價值。以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人,科學(xué)理解和運用馬克思主義,用馬克思主義基本理論指導(dǎo)中國革命,在深刻總結(jié)中國革命具體經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,“創(chuàng)立了新民主主義革命理論,指導(dǎo)中國革命取得勝利,并領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義道路?!睔v史充分說明了運用科學(xué)的理論在指導(dǎo)工作實踐中的重要性。沒有夢想,不去嘗試,再好的條件也會蒙塵,再高的能力也會消散,最終只會碌碌無為。實現(xiàn)創(chuàng)新,總是先有朦朧的思想,再有科學(xué)的試驗,然后才能走出成功的一大步。從失敗中奮發(fā),從逆境中崛起,對于人才能力的提升,同樣具有實際意義。伏爾泰說:“書讀的越多而不加思索,你就會覺得你知道的很多;但當你讀書而思考越多的時候,你就會清楚地看到你知道的很少。七是加大投入力度,促進矛盾化解。對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化,帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底?!兑庖姟分赋?,矛盾糾紛排查化解工作的范圍是各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患,重點是容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛??筛鶕?jù)實際情況,綜合運用以下方法:  一是督促檢查,全面了解地方貫徹落實中央決策部署的情況,查找存在的突出問題,提出改進工作的意見和建議;  二是帶案督辦,選擇一定數(shù)量的重點疑難復(fù)雜信訪案件,協(xié)調(diào)推動及時解決,以此推動地方的信訪工作;  三是座談走訪,通過召開不同層面的座談會、走訪基層干部和群眾,聽取反映,了解情況,宣傳政策,指導(dǎo)工作;  四是駐點指導(dǎo),組織下訪干部到信訪問題突出的地方駐點,推動問題的妥善解決;  五是調(diào)查研究,帶著問題深入基層,查原因、找答案,提出改進工作和完善政策措施的意見和建議,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。各級黨委和政府要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作的指導(dǎo)。 ?。ㄋ模┘皶r就地化解矛盾。要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點定位在“事要解決”上,努力在“案結(jié)事了”上狠下功夫。   領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的4個主要方式方法: ?。ㄒ唬┕尽S芯W(wǎng)友評論說,三個規(guī)定說的如此詳細,連多長時間接訪一次都做出明確的規(guī)定。要善于借助輿論監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題,通過媒體這個“千里眼”和“順風(fēng)耳”,深入了解社情民意,特別是人民群眾一定時期關(guān)心的熱點問題和傾向性意見,認真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏,把問題解決在萌芽狀態(tài),增強工作的前瞻性和預(yù)見性。  文章強調(diào),自覺接受輿論監(jiān)督,是對黨、對人民負責(zé),也是對自己負責(zé)?! 】傊叭^”是在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的偉大實踐中,面對復(fù)雜多變的國際局勢和繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),提出的領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)的重要思想武器,是黨的執(zhí)政宗旨和執(zhí)政形象的有機統(tǒng)一,是黨的執(zhí)政理念與時俱進的優(yōu)秀成果。所以,“三觀”是維護黨的執(zhí)政形象的必然要求??梢姡叭^”本質(zhì)上就是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。 “三觀”是執(zhí)政宗旨與執(zhí)政形象的統(tǒng)一  胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng),牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,這是黨中央總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)實踐得出的正確結(jié)論。  第五,做好基礎(chǔ)性工作  建立完善相關(guān)配套制度。  需要說明的是,組織部門和高層領(lǐng)導(dǎo)干部在分析使用測評結(jié)果時要堅持這樣一個前提——必須要尊重民意。  嚴肅紀律,加強監(jiān)督檢查和對違紀行為的查處力度。特別是對那些本身素質(zhì)高、能力強、業(yè)績好,但由于堅持原則,脾氣耿直,得罪了一些人,在短時間內(nèi)或因一些特殊情況不被群眾真正了解的干部,作為單位和組織,要加強對群眾的推介,甚至創(chuàng)造條件讓其在群眾面前多“亮相”。為避免每個人在認識上的片面性和主觀性,參評人應(yīng)保證達到足夠的數(shù)量、足夠的廣度,并合理確定比例。在考察“績”時,要明確干部所取得的政績必須是實績,并且符合全局利益、長遠利益、群眾利益和可持續(xù)發(fā)展原則的政績。通過科學(xué)設(shè)計測評機制,合理布置環(huán)境,嚴密組織實施,科學(xué)分析測評結(jié)果,并重視做好一些基礎(chǔ)性工作,即加強可控性建設(shè),盡量減少主觀性影響,是提高民主測評真實性和科學(xué)性的關(guān)鍵。三是一些本身素質(zhì)高、能力強、業(yè)績好的人,由于個人性格、作風(fēng)方面的原因,如堅持原則,脾氣耿直,易得罪人,在短時間內(nèi)或因一些特殊情況不被群眾真正了解,反而得到較差的群眾評價;而老好人,和事佬,雖然成績平平卻容易得到群眾的好評。從群眾來看:一是因與測評對象有一定的距離,或由于職級不同,存在認識上的局限,無法全面了解或更多的了解測評對象,只憑個人感覺,投上“印象票”。在進行民主推薦時,組織部門介紹有關(guān)政策和標準以及具備資格人選的情況不夠充分,在群眾思考的時間不夠充裕的條件下直接在推薦表上填寫,難免會出現(xiàn)群眾對擬任人選的工作、素質(zhì)等情況不甚了解就盲目推薦的情況;有的在與會人員填寫推薦票時,沒有設(shè)置可供相互回避的空間,以至于出現(xiàn)了相互傳看、參照的情況;有的不設(shè)專用信封和票箱,推薦票由推薦人直接交給會議組織者等。長期以來,一些單位的干部選拔工作,往往是領(lǐng)導(dǎo)有了人選意向后,由組織人事部門履行考察程序,通過個別訪談,或通過公示形式征求群眾意見。  三是可能出現(xiàn)“人事安排”的問題。  一是可能出現(xiàn)票數(shù)不準的問題?!耙龑?dǎo)”主要是體現(xiàn)在平時,自身首先要做到思想端正,公道正派,客觀公正。  高層領(lǐng)導(dǎo)如何把握“群眾認可”這一原則。通過科學(xué)的評價機制和手段,獲取真實的群眾評價是干部工作過程中一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也是我們進行民主測評等工作的目的。  2002年頒布的《黨政干部選拔任用工作條例》第二條把“群眾公認、注重實績”作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持的原則之一。  “群眾認可”是保
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