論我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題與對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)策；政府責(zé)任改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平有了顯著提高，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，%。但這種養(yǎng)老模式的存在有其特定的社會(huì)背景，在以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，生產(chǎn)技術(shù)基本穩(wěn)定，社會(huì)分工程度很低，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。 （2）、關(guān)于籌集資金，許多貧困村民無法投保，而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)、巧立名目、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險(xiǎn)成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行和群眾投保的積極性。此外，政府為了做業(yè)績還會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)迫農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)失去本意，喪失它的作用。即使這不足的參保人中, 大多數(shù)是投了《基本方案》中規(guī)定的個(gè)人投保檔次中的最低一檔,即使不考慮銀行利率下調(diào)或通貨膨脹等因素, 農(nóng)民領(lǐng)到的這些養(yǎng)老金對(duì)于農(nóng)民的基本生活需求來說無異于杯水車薪,更何況隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 一般物價(jià)會(huì)上漲, 通貨膨脹亦不可避免。 地區(qū)發(fā)展不平衡, 導(dǎo)致了“ 逆向選擇” 現(xiàn)象我國農(nóng)村東、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致了對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的影響。要注意在廣大民身邊樹立典型, 充分利用其示范帶動(dòng)作用,，村干部要充分利用村民身邊的人和教育素材, 切實(shí)從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題, 想群眾之所想, 把動(dòng)員工作真正做到農(nóng)民的心里。在基金營運(yùn)過程中還要注意合理安排投資結(jié)構(gòu), 例如可以根據(jù)基金流動(dòng)性需要, 將一定比例的基金存入銀行以備近期內(nèi)一年支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金, 將部分基金投資購買政府發(fā)行的財(cái)政擔(dān)保的債券, 投資于國家基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè),這部分投資回收期長, 但投資回報(bào)率高, 同時(shí)又能為國家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供資金。 堅(jiān)持有所為有所不為，重視市場作用，培育社會(huì)組織 在社會(huì)保障領(lǐng)域，政府的失效行為可能會(huì)使社會(huì)產(chǎn)生新的不公平狀況，引起新的社會(huì)問題。四、小結(jié)在中國目前農(nóng)村老齡人口占全國總老齡人口大部分的情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著至關(guān)重要的作用，是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要部分，解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，從農(nóng)民最基本的保障問題入手，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會(huì)看清一些人。穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策 我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的基本思想是，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，堅(jiān)持個(gè)人繳納資金為主、集體補(bǔ)助為輔的原則，堅(jiān)持以個(gè)人賬戶為主的儲(chǔ)備積累的保險(xiǎn)方法，堅(jiān)持自愿參加與政策鼓勵(lì)相結(jié)合的政策措施，堅(jiān)持社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老保障相結(jié)合的制度。 加強(qiáng)立法工作, 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的規(guī)范化和法制化《基本方案》在規(guī)范我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方面起了重要的作用, 但與法律法規(guī)相比較, 其強(qiáng)制性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 積極拓寬基金的投資方向, 合理化投資結(jié)構(gòu), 增強(qiáng)基金的保值增值能力 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值是基金管理工作的重中之重, 如何在保證基金安全性、流動(dòng)性的前提下保值而不斷增值是我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展摧本保證。政府的財(cái)政支出相對(duì)較少 在養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入方面，政府的財(cái)政支持力度不夠，投入的資金不足，又因政府的層層分配很有可能會(huì)出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金的運(yùn)作不利，沒有足夠的資金就不能夠?qū)⑿罗r(nóng)保的范圍向更大的范圍擴(kuò)展，致使大部分的農(nóng)民不能享受國家的發(fā)展成果。而由于現(xiàn)實(shí)國情和財(cái)力的有限, 國家也僅僅是在政策上給予扶持。許
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