【正文】 工藝品的開發(fā)，地方特色飲食開發(fā)。二是注重旅游商品功能拓展。其次，要堅持改革創(chuàng)新方法。如前幾年的非貝勒，鳳凰旅游市場受到很大的沖擊；2010年世界杯比賽期間，旅游市場嚴重萎縮。楚文化與當?shù)赝林幕慕Y(jié)合，苗漢文化的相互交融，形成了鳳凰獨具一格的地域文化。四是秀美的山水風光。 參考資料：[1] 彭南曙．湘西民族文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀分析與對策研究［N］．團結(jié)報,[2] 唐境、張登巧．生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展前景、存在問題及路徑選擇——以湘西自治州為例 [Ｊ]. 湘西論壇2010（2）［3］徐萬邦、祁慶富．中國少數(shù)民族文化通論［M］．北京:中央民族大學出版,1996．［4］吳貽猛. 小城鎮(zhèn)建設(shè)中的古建筑保護與旅游資源開發(fā)［Ｊ］. 集團經(jīng)濟研究 , 2005(14)．［5］[Ｊ].旅游學刊,2000,(5). ［6］蔡升桂．建設(shè)花園城市 促進旅游發(fā)展［J］．地方政府管理，2001（12）．［7］李里晶．公共服務(wù)市場化與政府職能轉(zhuǎn)化［J］．地方政府管理，2001（2）．［8］唐德彪．民族文化旅游資源產(chǎn)權(quán)制度研究［M］．長沙：湖南大學出版社，2007．［9］余勇等．湘西北少數(shù)民族文化與旅游發(fā)展研究［M］．長沙：湖南大學出版社，2008．［10］金星華等．中國少數(shù)民族文化發(fā)展報告［M］．北京：民族出版社，2009．［11］葉文．旅游規(guī)劃的價值維度：民族文化與可持續(xù)開發(fā)［M］．北京：中國環(huán)境出版社，2006．［12］王德清．西南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展戰(zhàn)略與教育需求研究［M］．北京:民族出版社，2007．［13］何瓊．西部文化研究［M］．北京：民族出版社．［14］唐玉慶主編．中國旅游文化［M］．北京：中國科技出版社，2005．［16］朱希詳．中西旅游文化審美比較［M］．上海：華東師范大學出版社，1998．［15］曾偉．地方政府管理學［M］．北京：中央民族出版社，2008．［16］［美］吳量福．運作、決策、信息應(yīng)急管理：美國地方政府管理實例研究［M］．北京：北京大學出版社，2006．［17］李俊清．自治區(qū)政府管理［M］．北京：人民出版社，2009．［18］［美］奧斯特羅姆等．美國地方政府［M］．北京大學出版社，2004．。苗族能歌善舞喜刺繡，迎接客人要喝攔門酒，青年戀愛以木葉和歌聲傳情，趕邊邊場定親。到解放前夕，鳳凰一直是大湘西的政治、軍事、經(jīng)濟和文化中心。而鳳凰的國內(nèi)旅游市場這兩年處于停滯不前的狀態(tài)，原因是對國際旅游市場的過分依賴。異—即異地他鄉(xiāng)產(chǎn)品，難得一見。集中力量研制具有景區(qū)特定環(huán)境、風貌的“一景一品”特色旅游紀念商品，使景區(qū)特色與旅游紀念品特色相協(xié)調(diào)、旅游者對旅游商品的感知與鳳凰山水的感知相一致。俗話說：“工欲善良，必先利其器”，要做好鳳凰民族文化旅游宣傳工作，其關(guān)鍵是要在鳳凰民族文化旅游“品牌”自身內(nèi)涵的開發(fā)上下大、下深、下真功夫，要推出一系列確實有旅游價值的旅游項目、旅游景點與旅游消費產(chǎn)品，本著“一切為了游客，為了游客的一切”的服務(wù)宗旨，提升鳳凰民族文化旅游品質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量，與此同時，要充分利用文字、圖片、影視、網(wǎng)絡(luò)等有權(quán)威的媒體多層次、全方位地對鳳凰民族文化旅游進行向外宣傳，提高鳳凰民族文化旅游的知名度，打造知名品牌。為此，（１）應(yīng)積極發(fā)掘各種民族風情、傳統(tǒng)習俗、民間藝術(shù)、宗教信仰、人物掌故等優(yōu)秀的民族歷史文化遺產(chǎn)，使它們更具濃郁的民族性、地方性、區(qū)域性而展現(xiàn)在游人面前；（２）在開發(fā)和建設(shè)旅游景點時，要盡可能把各民族的傳統(tǒng)藝術(shù)與民族特色和自然景觀融為一體，特別是人工建筑不能因刻意追求現(xiàn)代化而失去民族特色；（３）在旅游業(yè)的經(jīng)營上，積極組織旅游者參與并體驗具有少數(shù)民族特色的活動項目，如安排游人參加三月街、潑水節(jié)、那達慕大會、花兒會等民族節(jié)日活動，觀賞少數(shù)民族的歌舞、盛會，從中體味我國少數(shù)民族豐富多彩的生活；（４）組織生產(chǎn)適銷對路的帶有民族特色的旅游紀念品和旅游用品，如金銀首飾、提袋服裝、地毯圍裙和那些印有風景名勝、有紀念意義的手帕、提包等小飾物。使鳳凰旅游實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由觀光旅游向觀光休閑、文化消費、節(jié)慶會展等綜合旅游轉(zhuǎn)變，由培育市場向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，由國家歷史文化名城向世界文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變，切實將鳳凰打造成大湘西龍頭，打造成國內(nèi)乃至世界知名的旅游目的地。鳳凰縣在民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，外來人口迅速大量地涌入，正規(guī)的市場空間已容納不下不同群體的日常消費，而又沒有很好地疏導方式，沱江沿岸的加層現(xiàn)象，亂搭亂建時有發(fā)生。如鳳凰縣旅游的整體規(guī)劃力度不夠，已規(guī)劃的往往打破規(guī)劃，亂建或違規(guī)建筑，沿江景區(qū)建設(shè)加層現(xiàn)象較明顯，管理存在一定的漏洞。四是國內(nèi)主要客源市場也在東部發(fā)達地區(qū)。因此，一些官員想實現(xiàn)增加地方財政收人，同時大力改善少數(shù)民族地區(qū)人民群眾的生活水平的工作目標，一個主要的辦法就是運用市場的手段來促進旅游事業(yè)發(fā)展。（４）民族地區(qū)大多數(shù)是老、少、邊、窮地區(qū)，資金來源主要靠國家有限的財政撥款，同時民族地區(qū)引入外資開發(fā)旅游的渠道遠不如沿海僑鄉(xiāng)暢通。景區(qū)景點的亂搭亂建、政府相關(guān)部門存在執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力現(xiàn)象。經(jīng)費投入不足，旅游配套設(shè)施薄弱。旅游商品單一，沒有特色。鄉(xiāng)村游景點（區(qū)）的高額回扣和導游帶游客，到拿回額最高的鄉(xiāng)村景點，使游人上當受騙，因此加大對旅游市場秩序整治任務(wù)重，力度一定要狠。此外，對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的扶持、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和保護，要制定相應(yīng)條例、規(guī)范政府行為。政府行為主要有：一是加強對旅游從業(yè)人員民族文化教育，提高從業(yè)人員的民族文化倫理素質(zhì)。（四）加強地方政府管理能為民族文化旅游發(fā)展提供人才保障。三是政府要制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策引導旅游企業(yè)經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，避免各種經(jīng)營主體在市場上的惡性競爭。在不斷整修中，始終堅持整舊如舊，力求保持原來風貌，使游客見證或體驗到當年鳳凰榮辱興衰，這一切離不開歷屆政府的規(guī)劃管理、保護和利用?！苯陙恚P凰縣大打民族牌，以原汁原味的楚巫文化、韻味獨特的鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習慣，地方戲劇、民間工藝等民族文化為依托，大力發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，短短幾年內(nèi)縣域經(jīng)濟及城市品牌得到了大幅提升，2007年該縣被評為中國旅游強縣?！甭糜螛I(yè)本身是供人消遣、放松、休閑娛樂,越能達到這個效果,越會體現(xiàn)旅游業(yè)的積極意義。這種行為包括了開發(fā)、利用和觀賞、娛樂二種不同層面的內(nèi)容，即有政府管理行為也包括市場自我調(diào)控。一、地方政府管理及民族文