【正文】 及社會團體等的牢固、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系；向到我國尤其是到廣東省進行旅游活動、商貿(mào)活動的海外客人推薦從化市旅游, 使得這些旅游者進一步認識并購買從化休閑度假、康體保健、科考科普等旅游產(chǎn)品；邀請國內(nèi)外社會各界名流到從化市訪問并予以大力宣傳，如請著名的作家余秋雨來從化市采風(fēng)，并寫作有關(guān)從化的散文，又如請我國著名的畫家黃賓虹來從化市采風(fēng)并創(chuàng)作有關(guān)國畫等；積極參與國內(nèi)外有影響的旅游活動，如昆明中國國際旅游交易會、上海中國國際旅游交易會、新加坡、東京、紐約及巴黎有關(guān)世界性的旅游博覽會等；注意廣泛同社會各界，包括同各級政府、國內(nèi)外各旅游者及媒體記者等方面搞好關(guān)系等。使旅游產(chǎn)品成為從化對外進行宣傳營銷的突破口和閃光點。抓住街北高速公路、廣州北三環(huán)規(guī)劃興建、從化旅游品牌逐漸樹立契機，在豐富旅游產(chǎn)品和完善旅游接待設(shè)施的同時，同廣州、深圳等地旅行社合作，積極開拓國內(nèi)遠程市場和海外市場。④獎勵旅游市場的營銷利用從化的康體娛樂、休閑度假等旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢，加強直接銷售，直接、間接與海外和國內(nèi)的其它省市的政府、大公司、大企業(yè)、學(xué)校和社會團體加強聯(lián)系，特別是加強與經(jīng)濟效益較好的大企業(yè)的聯(lián)系，拓展獎勵旅游市場。2．發(fā)展目標 實施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略包括社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個目標。（2）走生態(tài)旅游之路（3）利用旅游產(chǎn)業(yè)政策作保障旅游產(chǎn)業(yè)政策對各種旅游活動起著調(diào)節(jié)作用，我們制定旅游產(chǎn)業(yè)政策要有利于旅游經(jīng)濟的發(fā)展和人們旅游活動的開展，其所實現(xiàn)的旅游經(jīng)濟增長不是以犧牲環(huán)境質(zhì)量和浪費旅游資源為代價。旅游區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃 年份小計耕地園地林地牧草地水面小計居民點及獨立工礦交通用地水利用地未利用地合計20072369320140130501－9093116019834020151807782376019337131590－6091121028900136018425460198340202518063523830187741315902006241123408451166622235365198340 旅游區(qū)用地分類表用地代號01甲02乙03丙04丁05戊06己07庚08辛09壬10癸用地名稱風(fēng)景游賞用地游覽設(shè)施用地居民社會用地 交通與工程用地林地園地耕地 草地水域滯留用地不同旅游區(qū)應(yīng)依照土地的主導(dǎo)用途進行相應(yīng)用地類型劃分。 （3）廣蓄雙湖高科技觀光旅游區(qū)：主要建設(shè)游客接待服務(wù)中心、娛樂中心、抽水蓄能地下宮殿，投資約4000萬元。 （3）三百洞生態(tài)旅游度假區(qū)：沙雕園、中國智力競技中心，投資約3000萬元。 二、 效益評估 從化市旅游業(yè)的發(fā)展在迫切需要大量旅游投入的同時，對城市的發(fā)展也產(chǎn)生了重要的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，但考慮旅游市場發(fā)展的不可預(yù)見性和多因素影響，因此，對從化旅游效益評估僅采用定性描述。從化市旅游業(yè)在今后的發(fā)展過程中要重點協(xié)調(diào)好“保護與開發(fā)”、“旅游與環(huán)境”的關(guān)系，合理開發(fā)、科學(xué)利用旅游資源，保護生態(tài)，改善環(huán)境。三．培育健全的旅游供給體系1．優(yōu)化旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)，對行、購、娛等薄弱環(huán)節(jié)實施重點扶持。2．充分利用現(xiàn)代科技手段，進行溫泉康體保健、美容美體、娛樂的開發(fā)，利用電子導(dǎo)游儀、多媒體演示、科學(xué)解譯等，寓科學(xué)知識、文化內(nèi)涵于旅游之中。七．繼續(xù)強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如廣從高架路、高速公路的擴建等，努力消除旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。2．制訂旅游發(fā)展規(guī)劃實施方案計劃，保證規(guī)劃的科學(xué)實施、適時修編，及時推進發(fā)展。5．充分利用文學(xué)、藝術(shù)等手段宣傳從化旅游品牌。3．優(yōu)化旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實施企業(yè)發(fā)展的集約化、集團化，積極培育一批旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭旅游區(qū)企業(yè)。 （三）環(huán)境效益 發(fā)展旅游業(yè)一方面可以美化自然環(huán)境，促使旅游業(yè)致力于環(huán)境的建設(shè)和美化，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止“三廢”污染，維護生態(tài)平衡。 根據(jù)上述估算，近期從化市旅游項目總投資約為3億元。 （二）遠期 1．期限：20152020年 2．建設(shè)投資估算 （1）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)，主要建設(shè)生態(tài)景觀科學(xué)與文化展示中心、仙沐園氡溫泉樂園，遠期投資約2500萬元。 （一）近期 1．期限：20072015年 2．建設(shè)投資估算（1）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū)：主要建設(shè)游客接待中心、停車場、國際會議中心、高級商業(yè)服務(wù)中心、鳳凰山溫泉、高爾夫球場、頤龍山莊，投資約1億元。土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循下列基本原則：（1）突出旅游區(qū)土地利用的重點與特點，擴大旅游用地；（2）保護游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；（3）因地制宜地合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合旅游區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。第三，要加強區(qū)內(nèi)旅游資源的綜合利用。第十一章 旅游可持續(xù)發(fā)展與土地利用規(guī)劃一．旅游可持續(xù)發(fā)展1．核心思想 建立在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益基礎(chǔ)之上，既要使人們的旅游需求得到滿足，個人得到充分發(fā)展，又要對旅游資源和旅游環(huán)境進行保護，使后人具有同等的旅游發(fā)展機會和權(quán)力。②青少年旅游的市場營銷利用從化自然生態(tài)復(fù)雜多樣、歷史文化渾厚的優(yōu)勢，結(jié)合青年旅館的發(fā)展，同各級教育部門、學(xué)校、共青團、少先隊等合作，設(shè)立青少年課外活動基地、愛國主義教育基地等，在宣傳和產(chǎn)品建設(shè)中突出從化旅游的科技含量、歷史文化含量和養(yǎng)生文化內(nèi)涵，強調(diào)參與性和教育性。省內(nèi)的珠海、深圳、珠海、佛山、惠州，以及粵北地區(qū)有著較好的市場基礎(chǔ)，應(yīng)在整合從化旅游資源的基礎(chǔ)上，向這些地區(qū)重點推銷休閑度假拳頭產(chǎn)品，特別是黃金周度假觀光旅游和自駕車旅游產(chǎn)品。第一，利用中國和緬甸、印度、東盟等國家和地區(qū)關(guān)系不斷改善、合作不斷加強的有利形勢，拓展從化旅游產(chǎn)品內(nèi)容和內(nèi)涵，使從化成為中國同東南亞旅游合作的橋梁和重要支點，并借此拓展國際、國內(nèi)兩個市場。⑤繼承已有節(jié)事活動，推陳出新?！?從化旅游——充滿神秘，凝聚溫情● 走進從化，走入生態(tài)、溫情的休閑度假世界● 溫泉給你以健康，品茗給你以溫馨，嶺南風(fēng)情給你以文化，自然山水給你享受，科技旅游給你以力量。七．安全衛(wèi)生規(guī)劃嚴格制定和執(zhí)行交通規(guī)則，明確設(shè)置機動車輛?？奎c標志，嚴格上下公交車的站點，沿街不準亂停亂放自行車、摩托車等。三．排水規(guī)劃旅游區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制；在縣城建一座污水處理廠；碧水彎旅游區(qū)的污水排放問題應(yīng)考慮居民區(qū)生活污水與旅游區(qū)生活污水的排放渠道是否一致，必須保證天湖區(qū)和流溪河的水質(zhì)不受污染；溫泉旅游區(qū)附近建設(shè)日處理能力10噸的污水處理廠；三百洞、五指山等生態(tài)旅游區(qū)的污水排放采用生化沉淀的方式進行初級處理。旅游區(qū)對外交通解決旅游景區(qū)可進入性問題，宏觀上要納入到全省交通體系規(guī)劃之中重點解決。杜絕和打擊假冒偽劣商品。●風(fēng)味小吃系列：開發(fā)大救駕、餌絲、豆?jié){米線、涼豆粉、大薄片、“透心綠”炒豆、施甸豆片等有歷史文化背景的小吃系列。（3）制定從化市餐飲業(yè)管理條例，認真審定并定期審核各旅游定點餐館，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理條例，做到預(yù)防為主，謹防傳染病的傳播。建筑分組布局，有機聯(lián)系，掩映于自然環(huán)境之中，與生態(tài)景觀融為一體。包裝創(chuàng)意體現(xiàn)個性化、人性化和時尚化，力求精美、易攜，以激發(fā)游客的購買欲。具體從以下幾個系列強化旅游商品的生產(chǎn)和管理： （1）旅游文化商品系列：開發(fā)高品位的紀念品，具有一定深度的研究性的地方文化著作和介紹書籍、地圖。三．旅游商品開發(fā)規(guī)劃主要從旅游商品的研制開發(fā)力量和旅游商品種類上加強開發(fā)力度與生產(chǎn)能力。開發(fā)項目：歷史文化考察、民族風(fēng)情考察、考古、歷史研究等。③山地森林休閑度假旅游依托資源：五指山、仙峰山開發(fā)要點：五指山、仙峰山，有優(yōu)良的山地度假氣候與環(huán)境，森林廣布，自然景觀多樣、物產(chǎn)豐富，民族風(fēng)情濃郁，適于觀光、休閑、野營、登山、森林度假等各種旅游活動，是周末休閑度假的好地方。設(shè)施建設(shè)要與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)嶺南文化特色，嶺南文化遺跡要加以妥善保護、修復(fù)、開發(fā)嶺南文化游樂項目。 四區(qū) 　　標志景觀區(qū) 作為南部進入本區(qū)的門戶地帶，設(shè)置會議和商務(wù)的功能，景觀塑造利用米石、龍井泉眼等地域特征，形成開放大氣的場所形態(tài)； 　　融合景觀區(qū) 兼具鄉(xiāng)土和濱水的特色，利用水秀廣場至嚴氏宗祠、風(fēng)水林到鳳凰山脈的軸線，以及周邊溪谷態(tài)勢，打造呈中心放射狀的景觀空間形態(tài)； 　　谷地景觀區(qū) 蜿蜒曲折，沿溪流邊為公共景觀營造區(qū)域，以坡地建設(shè)與環(huán)境融合塑造本區(qū)“曲徑通幽、豁然開朗”的景觀形象； 　　民俗景觀區(qū) 為北部門戶地帶，也是地域文化展示的重要場所，枧村戚氏祠堂建筑群的整體保留，其風(fēng)格在飲食購物區(qū)的建筑及空間均予以延續(xù)，構(gòu)筑特色明顯的民俗景觀區(qū)。三級拓展客源市場：海外重點客源地以日、韓、東南亞各國及歐美地區(qū)為重點。（2）港澳臺或國內(nèi)其他地區(qū)以散客或旅行團形式游覽，屬觀光型旅游。三．旅游資源質(zhì)量評價從化市旅游資源質(zhì)量評價表評價標準類 型評 價 內(nèi) 容權(quán)重旅 游 資源評價綜合評價層類及 分 值項目評價層 類 及 分 值60% 旅游價值 70分（1） 欣賞價值 15分（2） 科學(xué)價值 7分（3） 歷史價值 8分（4） 保健價值 20分（5） 游憩價值 20分 環(huán)境水平 20分（1） 生態(tài)特征 5分（2） 環(huán)境質(zhì)量 5分（3） 設(shè)施質(zhì)量 5分（4） 監(jiān)護管理 5分 利用條件 5分（1） 交通通訊 2分（2） 食宿接待 1分（3） 客源市場 1分（4） 運營管理 1分 規(guī)模范圍 5分（1） 面積 2分（2） 體量 1分（3） 空間 1分（4） 容量 1分區(qū) 域構(gòu)景作用世界遺產(chǎn)作用（100分）國家代表作用（90分）省域代表作用（70分）地方代表作用（50分）周邊作用（30分）20%吸引力范 圍世界奇跡（100分）國內(nèi)外吸引力（90分）省 際吸引力（70分）相關(guān)地方吸引力（50分）當 地吸引力（30分）20%第四章 客源市場調(diào)查分析一．客源市場結(jié)構(gòu)分析1．客源市場的空間結(jié)構(gòu)（1）以省內(nèi)游客為主，廣東境內(nèi)大城市（如：廣州、深圳、珠海、佛山、惠州等）、從化周邊地區(qū)是主要客源地，約占總旅游人數(shù)的70%。（6）適度超前戰(zhàn)略旅游業(yè)的適度超前發(fā)展展略是指相當長的一段時間內(nèi)，總體水平上的適度超前。（2）錯位競爭戰(zhàn)略在從化的周圍，省內(nèi)、省外、國外已經(jīng)形成了許多著名的旅游地。對從化市旅游發(fā)展進行定位，在原有知名度基礎(chǔ)上提升其旅游綜合形象，提高從化旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度，形成東北部精品旅游區(qū)。②國內(nèi)外溫泉旅游資源開發(fā)普遍，創(chuàng)新難度較大。⑤旅游服務(wù)和經(jīng)營管理質(zhì)量有待提高。③有著前期良好的旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)與接待設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。36’28”44）的一塊海拔 ，它以特殊的北回歸線地理位置著稱，是目前世界上南、北回歸線高度最高、規(guī)模最大的標志塔。（2）旅游資源總體描述從化山清水秀、風(fēng)光旖旎，以山、水、林、果、泉、湖為特色的山水文化旅游資源豐富。[交通條件]全市公路總里程1000多公里，國道105，106線貫穿全境，京珠高速公路穿越西南部，街北高速公路、廣州北三環(huán)正在規(guī)劃興建，全市570多公里村道進行了硬底化改造，形成以國道、省道以及高速公路、村道為骨架的四通八達的公路網(wǎng)。市區(qū)街口鎮(zhèn)中心區(qū)（市政府大院），海拔31米。做到開發(fā)與保護的一致，現(xiàn)狀與未來的一致，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。22＇至23。04＇，北緯23?？沙掷m(xù)利用原則規(guī)劃既要帶來最佳的經(jīng)濟效益，也要考慮到良好的社會效益和生態(tài)效益，體現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。最低點為太平的太平村。這些資源為從化人繁衍生息提供了條件?？谷諔?zhàn)爭期間，在著名的粵北第一、二次會戰(zhàn)中，從化是主戰(zhàn)場，從化人民配合國民黨軍隊重創(chuàng)日軍，遏制日軍北犯。北回歸線貫穿從化境內(nèi)，北回歸線標志塔座落于從化太平鎮(zhèn)太平場油麻埔（北緯23176。②旅游資源種類齊全，特色突出，規(guī)模大而相對集中，自然與文化有機結(jié)合，發(fā)展?jié)摿Υ?。④旅游人才資源數(shù)量和質(zhì)量有待進一步增加和提高。⑤東亞太地區(qū)日益成為國際旅游的熱點（4）旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)①政府主導(dǎo)性資金投入逐步減少，旅游發(fā)展資金籌措難度增大。（2）階段目標①近期目標（2007—2015年）功能強化、樹立名牌。旅游與國家在生態(tài)、社會文化、經(jīng)濟三方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著密切的關(guān)系，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要的地位，旅游業(yè)所需資源相對較少，環(huán)境代價相對較小，是天然具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是各個國家和地區(qū)實現(xiàn)資源環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳切合點。我們應(yīng)該大力宣傳旅